浅议如何提高行政事业单位会计信息质量

张华润

【摘 要】行政事业单位是我国整个市场经济发展中具有重要的作用，行政事业单位的会计信息质量体现了行政事业单位的服务质量，对于事业单位会计核算工作的规范性和有效性等都会产生直接的影响。随着市场经济全面改革，对我国行政事业单位的会计信息要求更加准确，提出了更高的要求。本文从会计信息质量的分析出发，通过其存在的问题及原因分析来探讨提升会计信息质量的有效措施。

【关键词】行政事业单位；会计信息；质量；提高

随着社会经济的发展，会计信息的重要性日益凸显，真实的会计信息既是单位实施科学管理的依据，也是政府宏观经济决策的依据。在我国社会发展的过程中，行政事业单位受到社会因素、国家政策因素、自身运行因素的影响，会计信息质量上还存在一些问题，在一定程度上制约着我国行政事业单位的发展与工作效率，影响到市场经济的发展。因此，我们应该去思考和研究的问题，不断地去发现问题，并解决问题，才能提高我国行政事业单位的服务效率。

一、我国行政事业单位会计信息质量的含义

我国已经开始实施新版会计准则，新版会计准则可以在很大程度上提高行政事业单位的会计信息质量，可以较为真实准确地反映事业单位的运转效率。行政事业单位的会计信息与市场中的企业单位又存在不同，上市公司需要及时准确地对外披露相关信息。行政事业单位的会计信息，并不用对外公布，行政事业单位的会计信息的评估是为了上级的考核和进行的评价，下级行政事业单位的会计信息准确可以有利于上级的及时考核；有利于上级对下级单位经济相关管理与制定，为政府部门进行有效的绩效考核；提高行政事业单位会计信息质量，能够更加真实地反映事业单位的管理水平，对社会服务的效率的反映，对于行政事业单位的资金使用情况有所了解，可以减少我国行政事业单位的腐败现象出现，有利于控制资金的不正确的使用，为行政事业单位管理制定出合理的政策，让行政事业单位的会计信息及时、准确地反映社会的需要，维护我国市场经济正常发展。

二、行政事业单位会计信息质量存在的问题

1.行政事业单位管理意识薄弱

在我国行政事业单位是一个服务部门，并不是经营性单位，在内部控制上存在一定漏洞，导致部分事业单位的会计信息核算出现失真的现象，缺乏经济效益核算的意识。行政事业单位领导在整个单位管理中是举足轻重的，但是，现阶段我国事业单位领导管理水平不高，一部分领导干部在管理财务中存在过去的管理模式，没有建立起合理的有效内部控制制度。国家是有相关政策规定，但是领导干部存在认识意识薄弱，没有实际行动进行执行。往往是行政事业单位缺乏良好的会计核算环境基础，势必会对行政事业单位会计信息质量产生负面影响，在一定程度上影响了行政事业单位会计信息质量。

2.普遍呈现出质量较差失真现象较为严重

而这产生的原因主要有：从行政事业单位的内部来讲，其会

计管理制度以及风险控制制度的缺失导致了企业信息质量无法保证。行政事业单位发展的过程中，财务管理制度的建立和完善对其会计信息质量以及会计核算工作等都会产生直接的影响。就当前的情况而言，行政事业单位中内部管理制度不健全或者责任无法落实的现象较为多见。虽有财务管理制度的框架，但是缺乏有效的操作制度和规范，无法保证其实践性和有效性。比如对会计凭证管理制度的确实导致了会计失真现象较为多见。而财务管理制度的滞后性也在很大程度上影响了会计信息的质量。行政事业事业单位的财务管理制度更多的是沿袭传统制度体系，对于会计信息的透明度以及会计制度建设的重视不足，使得会计信息失实现象较为多见。

3.外部环境对行政事业单位会计信息质量造成了一定的影响

在行政事业单位发展的过程中，外部环境的影响是不可忽视的因素。市场经济不断发展的过程中，企业管理理念以及财务管理理念得到了广泛的应用，使得企业法人治理机制不断完善的同时也提升了其财务管理的综合水平。但是行政事业单位未能充分利用该种管理理念来改善其内部的管理制度和规范，更多的停留于传统发展的阶段，会计工作人员对于财务管理工作的重要性以及管理规范的执行上存在一定的问题，其整体素质偏低等也使得会计信息的质量无法得到保证。

4.监督体系的缺失是会计信息质量无法保证的另一重要原因

在行政事业事业单位中，财务管理制度建设的不完善使得其内部监督制度及外部财务监督制度相对不完善，使其无法有效的实现会计风险防范，最终影响了企业会计信息的质量。监督体系的缺失使得各项会计工作都无法得到有效的保证，行政事业单位对其资金来源以及使用等都无法实现有效的监督和管理。内部审计工作的缺失以及外部监管不力，使其资金使用以及经营收入情况等无法得到真实的体现，使得会计信息的质量受到了影响。

三、加强行政事业单位会计信息质量的相关对策

1.完善财务监管体系和明确领导职责

行政事业单位的会计信息核算要建立起科学合理的监督机构，完善内部控制制度，让内部监督起到一定作用。同时要加强外部相应的监督制度的执行，这样在内外监督下，才能够很好地约束我国行政事业单位的会计信息审核工作，让行政事业单位工作发挥效率。不断完善财务管理工作的领导机制建设，加强行政事业单位会计核算的领导工作，使得会计计量及会计核算工作等得到有效的管理，由事业单位负责人保证会计信息质量，增强行政事业单位负责人的管理意识，增强每一个人的责任感，并且推动内部控制制度的完善，实现财务风险的有效防范，从而保证会计信息的真实性和准确性，以保证会计信息的整体质量。做好各个部门的预算与实际开销，保证行政事业单位的总体收支在会计核算范围内。只有这样才能够为我国行政事业单位的可持续发展提供不竭动力。

2.健全行政事业单位内部控制制度

行政事业单位会计准则强调内部有效控制，内部控制则是执行会计准则的有效监督，能够很大程度上对行政事业单位进行监督。我国行政事业单位都有自己的内部监督机制，但是在现实中没有起到监督作用，没有具体实施办法，大部分监督部门都是为了完成上级的检查而设立的，相关实施也没有落实到个人行动上。因此，行政事业单位应该加强内部控制制度实施力度，把相关监管力度和职责落实到相关会计人员身上，做到行政职务与从业人员职位分离的办法。对会计人员的权限和职责进行明确规定，有利于行政事业单位建立起有效的内部控制制度，行政事业单位管理层要按照相关文件要求，全面建立有效内部控制制度，提高行政事业单位的会计信息质量。

3.完善会计监督机制

监督机制的完善能够有效的保证会计工作的有序开展，对行政事业单位的会计行为具有很強的制约作用，有利于防范不实会计信息的形成，实现会计信息质量的提升。对于行政事业单位而言，要注重其会计监督机制的完善，使得会计工作能够得到有效的监管，保证会计信息的有效性和真实性。通过监督执法体系的建立等使得政府部门以及审计等部门的作用得到发挥，实现其对行政事业单位会计工作的有效监督和管理，使其能够严格依据相关法规的规定开展工作。财政、审计等政府监督部门要加大监督检查的力度，工作中注意互通信息，加强协作，提高监督检查的效率和效果，并严格执法，对检查中发现的问题依法进行处理。同时注重相关中介机构作用的发挥，使其更好的监督事业单位的会计工作。不断的扩宽监督渠道，增强会计信息的透明度，使其受到社会各界的监督，督促其提高会计信息质量。

4.注重会计工作人员综合素质的提升

行政事业单位的会计信息质量要全面提高，主要在于提高行政事业单位会计人员的专业素质，会计人员专业素质对于事业单位会计工作的效率以及会计信息质量都会产生直接的影响。要全面提高会计的专业素质，需要建立起一个良好的知识体系。注重对行政事业单位的会计进行培训，对社会发展需要新的核算知识进行培训，单位要定期组织会计进行再学习，让会计能够不断地更新自己的专业知识。此外，要注重职业道德教育的开展，使其对自己的工作有正确的认识，从而能够严格遵守会计职业道德规范，保证会计工作合规性的同时也有效的保证会计信息的真实性和有效性。

参考文献：

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