浅谈建筑工程前期阶段造价的管控

张金发 唐红涛

摘 要：建设项目的前期阶段对建筑工程造价的管控影响重大，前期造价控制不当是导致项目投资效益较低下以及“三超”现象频繁出现的重要原因之一。该文将前期阶段的造价管理细分为决策阶段，设计阶段和招标阶段造价管理并总结了各个阶段的注意事项，以便为下一步的工程造价管控提供借鉴。

关键词：造价 控制 建筑工程

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（a）-0173-01

改革开放以来，我国国民经济获得快速发展，人民的生活水平已有很大的改善。如今国家对于城市化建设的投入力度逐渐加大，房地产业得到迅猛发展，各级政府对城市人居环境的投入更是规模超前，各种类型的居住项目建设纷纷提上日程，各类工程建设在全国各地不断涌现[1]。作为建筑工程领域核心环节的建筑工程项目造价控制与管理已经越来越受到建筑工程项目管理人员的重视[2]。

建筑项目具有数额大、周期长、单一性的投资特点，此外项目涉及到政府、投资商、建筑商等多方利益，导致其对经济发展及社会稳定都有着巨大影响，所以加强这一类型的建筑工程领域的工程造价控制管理意义重大。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价[3]，这已经成为一种共识。而在建筑工程造价的控制与管理中，最为关键的是建设项目的前期阶段。这一阶段所涉及到的投资决策会对建筑项目的投资回报产生决定性影响。工程项目前期阶段的决策、工程方案的选择也将对工程的整体造价带来极大的影响。根据调查数据，工程前期阶段造价控制不当是导致项目投资效益较低以及“三超”现象频繁出现的一个重要源头。前期阶段造价管理工作的疏忽往往成为制约工程顺利开展的关键性因素，因此只有对前期阶段的造价管理投入足够的重视，健全项目设计方案的评定体系，精确项目投资估算，这样才能有效防治“三超”现象的出现[4]。

1 项目前期阶段造价管理

项目前期阶段的造价管理是整个工程造价管理的重要环节。由于该阶段对于工程造价的控制受到多方面因素的制约，所以在开展造价管理的过程中要多角度、全方位衡量，不能孤立的看待造价的控制工作，从而确保整个建筑工程都有一个精准的设定，选择出最为合适的投资方案，从而规避工程“三超”现象的出现。根据前期阶段的造价管理特点，可将其分为决策阶段，设计阶段和招标阶段造价管理[1]。

1.1 项目前期决策阶段造价管理

决策阶段主要是对投资方案的综合考量比较，以及投资方案的取舍的最终决定。项目决策阶段的造价管理在整个工程造价和企业的经济收益中都起到至关重要的作用。项目投资决策阶段工程造价控制措施主要有如下几条[5]。

（1）重视分析整理有关文件数据。即整理相关数据信息，细致了解工程概况，搜集项目所处周边环境、水文地质条件、水电气资源的供应情况及原材料价格区间等。

（2）整理相关材料并编写工程的可行性报告。全面系统地衡量材料的精准度，可行性，确保参考材料信息的可利用性，在此基础上编写工程项目的可行性报告。项目的可行性分析应该以工程质量作为中心，针对工程整体的规划设计、标准设定、经济布局等问题进行客观公正的评判。

（3）严格落实项目可行性分析阶段的重点问题的解决方案。本阶段的分析结论决定整个项目的投资收益。项目投资可行性的可靠度，要建立在全面的实地考察分析基础之上。

（4）仔细审核投资估算，确保精准度。在本环节，不仅要求设计方案符合施工技术标准，还要在投资上经济、实惠。因此在建设方案的选取中要以工程造价控制为前提，这既是投资估算编制过程中的重要问题，同时也是下一步工作开展的有力依据。

1.2 项目前期设计阶段造价管理

工程项目设计阶段的造价管理与控制非常重要。建筑工程项目在初步的设计阶段进行造价控制应该偏重于对项目进行限额设计、对多个设计方案进行科学对比，对于项目预算严格控制，在确保工程项目质量的基础上实现资金利用的最优化。项目前期设计阶段的造价控制开展中应着重关注下列问题：（1）激励设计人员不断优化设计方案。（2）注重工程前期阶段的造价控制，从方案上实现造价的根本性控制。（3）综合考量设计方案并最终选取。

针对上述重点关注的问题，相对应的在设计阶段造价管理应采取的措施主要有：（1）完善的设计竞争制度，做好造价的控制工作。（2）优化设计方案，对工程造价进行有效的控制。（3）尽量避免出现设计变更。

1.3 项目前期招标阶段造价管理

我国建筑工程领域现阶段普遍实行项目招标方案核准制度，由政府相关部门管理工程项目的招标工作。在进行招标的时候，由于建筑工程价要面向社会公布，首先控制价设定及审查对于招标工作期间的造价控制十分重要；其次还要注意合理确定合同价，确保高质量的招投标结果；最后应预防工程投资的突破，防范不平衡报价。

2 结论

前期阶段造价控制至关重要。周密分析并严格控制项目的前期（决策，设计，招标阶段），大都能达到投资的预期目标，并能使投资的经济收益最优化。反之，忽视前期的工程造价管理往往导致工程出现“三超”现象。工程前期阶段造价的管控工作的开展不但可以避免过高的投资额度，更为重要的是能够推动建设单位以及设计单位管理工作的开展，从而使资源的利用率达到最大化，最终实现投资企业利润的最大化。所以，工程前期阶段造价的控制与管理工作的开展，是对经济发展的有效保障。在项目开展的前期阶段，做好造价的控制与管理，综合考量施工技术和投资成本的平衡关系，坚持以人为本经济合理的项目开展原则，秉承端正负责的工作心态，工程造价肯定可以被控制在合理的范围内。

参考文献

[1] 焦彩霞.建设工程全過程造价控制[J].山西建筑，2008（23）：263-264.

[2] 邢志刚.浅谈工程造价管理方式[J].山西建筑，2007（33）：34-35.

[3] 朱馥.建设项目全过程造价管理存在的问题及对策[J].科技咨询，2008（19）：141-143.

[4] 顾天华.浅析建筑施工阶段工程造价控制[J].中国高新技术企业，20010（12）：25-26.

[5] 黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理析[D].杭州：浙江大学，2013.