军队院校专业系参谋人员能力素质培养

周辉　毕义明　韩永忠

摘 要 随着军队院校教育训练改革的不断深入和管理运行模式的调整转变，专业系在教学训练工作中被赋予了更大的责任和使命，专业系参谋作为单位教学训练工作的主管人员，作用发挥的好坏，关系着专业系教学训练工作水平和效率，其能力素质培养显得十分必要。本文从军队院校专业系参谋人员能力素质培养的必要性出发，提出了专业系参谋人员应具备的9个方面能力，探讨了能力素质培养的方法途径。

关键词 军队院校 参谋人员 能力素质

中图分类号：E227 文献标识码：A   DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.015

Military Academies Professional Department Staff Officers'  Ability Training

ZHOU Hui[1]， BI Yiming[2]， HAN Yongzhong[3]

（[1] The Fourth Department of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025;

[2] Junior Command College of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025;

[3] The Second Department of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025）

Abstract With the adjustment of the deepening of the reform of military education and training institutions and the management of the operating mode changes， professional training in the teaching system have been given greater responsibility and mission， professional staff officer as a unit of the Department of Education and Training in the role play good or bad， the relationship between the level of professional training and teaching system efficiency， its ability to quality training is very necessary. In this paper， the necessity of a professional military academies Department staff officers the ability and quality training from starting line proposed professional staff officers should have the 9 capacities， discusses methodological approach competency training.

Key words military academy; staff officers; ability

随着军校教育训练改革的不断深入和管理运行模式的调整转变，专业系在教学训练工作中被赋予了更大的责任和使命。专业系参谋作为单位教学训练工作的主管人员，既要认真贯彻落实学校机关的各项指示要求，为单位首长做好助手，又要为教员学员搞好服务，保证教学训练工作实施，起着承上启下的作用，参谋人员能力素质的强弱、作用发挥的好坏，关系着专业系教学训练工作水平和效率，也决定了院校教学工作的质量。建立专业系参谋人员能力素质培养的长效机制，促进其能力素质不断提升，建设一支高素质参谋队伍，对军队院校建设发展具有重要现实意义。

1 院校专业系参谋人员能力素质培养的必要性

（1）高素质的专业系参谋队伍是院校教学训练工作水平提升的重要力量保证。军队院校担负着为部队培养人才、为国防现代化开展学术研究的使命任务，不断提高教学训练工作水平，提升人才培养质量是军队院校建设发展的最终目标。军队院校培养的是军事人才，与作战部队和地方普通高校相比，其教学训练工作有着自身的特点和规律，具有较强的专业性和特殊性。这就决定了院校必须要有一支高素质的、专业化的参谋队伍来组织、筹划、实施教学训练工作，而专业系参谋作为院校教学训练工作管理队伍的重要组成部分，处于教学训练管理工作的中间环节，向上接受学院机关的指示和指导，向下面对教研室和教员做好服务保障，同时还要对本级领导负责，发挥决策咨询作用，组织、筹划本单位各项教学训练工作，起着承上启下的重要作用，提高专业系参谋人员能力素质是加强院校教学管理人员队伍建设的重要组成部分。

（2）提高专业系参谋人员能力素质是院校教学训练改革的必然要求。军队院校十六次会议后，院校教学训练改革不断深入，逐步完成了由系管教员、学员向系管教员的转变，专业系的职能也发生了较大变化，从原来繁杂的学员管理中解放出来，集中精力负责学科专业建设、教员队伍培养和科研学术运行等工作。专业系的业务更加明确、职责更加具体，在教学训练工作中被赋予了更大的自主性和灵活性，这些变化都对专业系的工作提出了新的标准和要求，也对参谋人员的能力素质提出了新的挑战，加强参谋人员能力素质培养是院校教学训练改革的需要。

（3）提高参谋人员能力素质即是专业系建设的客观要求，也参谋人员成长进步的主观需要。一方面，参谋人员在专业系教学训练工作中发挥着不可或缺的重要作用，学科专业建设的筹划和实施、教学工作的组织和运行，科学学术工作的组织和管理、日常行政事务的处理和安排都离不开参谋人员，参谋人员能力素质的强弱很大程度影响着专业系教学科研工作开展的质量和效益，影响着单位全面建设的质量和水平。另一方面，发展和成才是人的基本精神追求，是人努力工作的重要动力，专业系参谋人员想要成长进步，增强职业发展潜力和后劲，就必须不断提升能力素质。

2 院校专业系参谋队伍建设现状

（1）专业系参谋后备力量明显不足。专业系参谋受编制限制，目前都是“一个萝卜一个坑”，基本没有人才储备资源，当干部转业或工作调动时，往往会出现人才接不上茬、工作衔接不上的问题。

（2）专业系参谋能力素质与教学训练工作转型要求仍有差距。随着军队院校教学改革的深入发展，专业系不再承担学员管理工作，主要负责学科专业、教学科研、教员队伍等管理工作，任务更加明确、工作更加专一、标准要求更高，这对专业系参谋的专业能力提出了更高要求。同时，因编制岗位限制，专业系参谋一人均需兼顾多项工作，涉及教学训练、学科专业和科研学术的方方面面，工作面广且杂，这对专业系参谋的组织协调能力提出了更高的要求。另外，近年来，军队院校在教学训练工作方面赋予了专业系更大的自主权和能动性，鼓励专业系结合单位实际创新开展教学科研管理工作，这对专业系参谋的工作筹划能力提出了更高的要求。而在这些方面，专业系参谋人员能力素质与专业系长远建设的需要还存在不合拍的情况。

（3）专业系参谋工作动力不足情况常有发生。客观上，专业系参谋工作繁重、任务量大，加之发展空间有限。主观上，部分院系参谋人员吃苦精神不够，风险意识不强，容易造成专业系参谋发展定位不清，发展目标不明，发展动力不足。

3 院校专业系参谋人员应具备的能力素质

（1）政治理论学习能力。政治理论水平决定了专业系参谋人员的发展方向和发展动力。只有具备了政治理论学习能力，参谋人才才能通过学习党的路线、方针、政策，自觉用党的先进理论武装头脑、筑牢政治政治理论根基、坚定理想信念、增强工作动力。

（2）理论指导实践的能力。实践是检验真理的唯一标准，专业系参谋人员只有具备了理论指导实践的能力，才能自觉用党的先进理论指导具体工作，与上级机关和首长保持一致，确保党委、首长的命令和指示落到实处。

（3）专业知识学习能力。专业系参谋负责的主要是本单位的教学科研管理工作，涉及学科专业建设、教员教学科研能力培养、实验室建设管理、科研项目管理、教学训练组织等工作的方方面面，与作战部队参谋和学校机关参谋相比有很大的差异，这就要求专业系参谋必须掌握教学训练和科研工作的各项制度法规，熟悉本学科专业的研究领域和研究内涵，了解教学工作和人才培养的特点和规律。

（4）创新思维能力。思维能力主要是指专业系参谋对事务进行分析、综合、判断和推理的能力。专业系参谋人员的职能不仅仅是简单的上传下达，更重要的是对工作的分析判断和决策咨询，发挥自己的助手作用。这就要求专业系参谋人员必须勤于学习、善于思考、敢于建议，创作性地开展工作，才能真正成为首长信得过的“智囊库”。

（5）工作筹划能力。院（系）参谋教学参谋与机关参谋相比有很大的差别，一人负责多项业务，对应机关的多个部门，工作涉及了教学科研的方方面面，日常工作“多、杂、细、碎”，工作统筹协调难度大，这就要求院（系）参谋必须具备较强的工作谋划能力，善于把握重点、抓住关键，善于筹划安排，才能做到工作的“杂而不乱、多而有序、重点突出、合理高效”。

（6）公文写作能力。公文写作是参谋的基本能力和素质要求，公文写作能力、总结提炼能力和文字表达能力反映了参谋人员的知识水平和思维层次。只有具备较强的公文写作能力，才能准确表达领导的指示和精神，反映院（系）工作的实绩，总结单位建设的得失。才能增强个人的职业发展厚劲。

（7）日常事务处理能力。院（系）教学参谋的日常事务工作大量而且繁杂。因此，要熟练掌握调研研究情况、分析处理问题，既要掌握值班、执勤、迎来送往等日常主要事务的处理原则、方式方法、特点规律，又要认真领会上级意图、跟上上级思路，形成有效的办事方法。

4 专业系参谋人员能力素质培养的对策方法

（1）要树立在实践中培养的观念。实践是最好的老师，在实践中增长才干是专业系参谋人员能力素质提升的重要途径。要主动给其创造实践条件和锻炼机会，鼓励他们勇于表达自己的建议和看法，使其在工作实践中提升学习知识、运用知识的能力，积累经验，不断提升业务能力。

（2）要建立健全参谋队伍培养机制。一是要建立健全专业系参谋选拔机制，严把“入口关”，拓宽选拔渠道，明确选拔标准，要综合考虑选拔人员的政治素养、业务水平、工作经历、身体素质和作风养成等，真正把能吃苦、肯钻研、勤思考的人员选拔出来。二是要建立健全专业系参谋培训机制。定期组织参谋人员集训，学习业务法规、教育理论、公文写作、软件应用等各类知识，组织专业系参谋到学校机关代职锻炼，了解机关办事标准、程序和方式，增强发展后劲。三是要建立健全参谋人员使用机制。加强成长激励，奖勤罚懒，把专业系参谋经历作为学校机关选拔人员的重要依据，来激励其工作的自觉性和自我提高的主动性。规范人才交流，建立专业系参谋同学员营干部、学校机关干部的交流制度，使其可以在不同的岗位上锻炼提高。开展评比竞争，建立专业系参谋人员考核评比制度，明确评比的条件、标准、方法和步骤，通过等级评定增强参谋人员的岗位危机感和紧迫感。

（3）要创造专业系参谋人员能力培养的健康环境。专业系参谋人员能力培养是一项综合性工程，只有以健康的环境作为保障，其能力素质培养才能顺利实现。形成良好的能力素质环境应从以下几个方面入手。一是要强化团体精神，通过团队精神的输入功能来影响和熏陶参谋人员形成正确的工作观和事业观，通过团队精神的批判功能，来评判专业系参谋人员的思想和言行，通过奖优罚劣的方式达到激励的目的。二是各级要树立专业系参谋人才培养的正确指导思想，树立“识才爱才用才聚才”的人才观，切实选好人用好人，能够为他们的职业发展考虑，关心他们的成长进步，充分调动专业系参谋的积极性，建立风清气正的良好氛围，形成参谋人员健康成长的良好环境。三是要营造宽松和谐的内部氛围，树立以人为本的管理理念，在政治上爱护、工作中支持、人格上尊重、生活中关心，使大家心情舒畅，调动专业系参谋人员提升能力素质，成长成才的积极性和主动性。