安全生产技术支撑体系建立的研究

崔久龙

摘 要：随着我国经济发展水平的不断提高，各类重大基础设施建设项目与大型生产项目的投入使用，经常会有大大小小很多事故的发生，安全生产形势越发严峻。为了更好地应对和处理事故发生所造成的巨大影响，更好地预防安全生产事故的发生，应该对安全生产体系实行技术保障，提高对生产过程的监督与管理制度，提高安全监管职能。文章主要探讨安全生产技术支撑体系建立的重大意义，进行基本的建设上的研究。

关键词：安全生产；技术支撑体系；重要意义

1 综述安全生产技术支撑体系现状和存在的问题

所有的安全事故一般多具有突发性、紧急性和毁灭性。安全生产是保证整个生产过程安全的重要保障，不得不引起高度重视。近年来由于对安全生产技术体系的缺乏、不完备、不重视而导致的悲剧、惨案时有发生，给生产带来了很大的损失。早在二十世纪初，随着一些机构体制的改革和人员数量精简要求的提出，很多工业上的管理部门开始陆续被取消或者合并。为了节约人员开资成本，很多安全生产技术支撑的工作岗位开始不断转型，或者归入转型于其他的部门，一时间导致我国的安全生产技术支撑体系的建立成了一句空洞的口号而并没有任何实质性的作为，整体支撑力量显得明显不足，对事故灾害的预防措施非常落后，很多情况下都是等到实际的生产出了安全问题才采取各种方式来极力补救，甚至造成人员伤亡之后才引起一系列对于安全生产技术重视的反思与重视。

当前我国对于灾害等事故的预防机制措施上的技术研究明显落后西方发达国家，导致整个安全生产技术支撑体系存在严重的问题，主要表现在如下方面：一是很多公司自身内部的安全生产技术支撑机构，在技术研发资金不充足的情况下，根本没有条件聘请有经验的科研技术力量的骨干和专家，导致科研力量无法集中到一处十分涣散，再加上没有条件更新和更换研究设备，致使很多安全检测设备长时间无人使用的陈旧和老化，根本没有进行故障检测与维修的专业性的机器，安全预防效果明显效果不强。二是很多安全生产监管机构的技术设备过于落后，技术支撑能力十分薄弱，甚至根本起不到作用，都只能是停放在一处，迎接上级的相关检查时候才会用上，因此根本无法建立起真正意义上的安全生产技术的支撑体系，和完整的体系结构支撑。三是我国相关安全检测技术尚不够发达，很多事故分析鉴定机构的鉴察报考都是人为添加的一些理论分析，以及一些拼凑上去的主观上的的一些结论，没有形成规范、有序的坚定分析程序，缺少有利的设备仪器，很难提供具有说服力的分析结果。因此总体上我国的安全生产技术支撑体系还处在一个非常不成熟的阶段，有待进一步的加强和提高。

2 安全生产技术支撑体系建立的意义

在我国工业企业的实际生产过程中，存在着很多由于设备落后、技术低下、安全保障系统安全指数低等问题导致大量安全事故发生的问题出现，因此建立一套完整的切实可行的实用安全体系是势在必行的一项重大任务。只有安全生产技术支撑体系被完好地建立起来，才能提高企业安全生产过程中的实际水平。健全的管理制度、完善的安全体系，对保障安全生产的完成起到至关重要的作用。尤其在新的国际形势下，各国之间的相互联系也更加密切，中国作为一个大国，其在世界舞台上的各项活动所树立的形象，直接影响到各国对我国的看法。如果不能很好地保障安全制度体系的建立，经常发生一些安全责任事故，很容易降低我们在国际上建立的地位和形象。

安全生产技术支撑体系的建立具有十分重要的意义：首先，完整有效的安全生产技术支撑体系的建立，为整个生产过程的安全进行提供了有利的保障，可以减少甚至避免很多意外或人为发生的事故带来的不必要的经济损失，为企业增加实际的生产效益。其次，安全生产支撑体系的建立可以及时发现和预防一些在生产过程中存在的安全隐患，以便及时的制定和调整一些实际的生产方案，灵活性和可操作性都非常强，可以缩短企业寻找安全事故发生原因的时间，有效地进行故障分析。最后，安全生产技术支撑体系的建立可以最大程度地保障工人施工的安全性，为广大工作人员的人身安全做出最大限度的保障，也有利于提升工作人员的内心安全感与对于工作的实际满意度，有利于节约企业的用人成本，提高企业在社会上的知名度，也可以提升所生产产品的质量和在社会上的口碑，增强认同感。

3 安全生产技术支撑体系建立的主要措施

3.1 科学合理设计安全体系的总体方案

可以结合国家有关法律部门制定的关于各不同工业、企业生产的安全生产技术体系，在严格执行的基础上，根据自身实际过程中的产业性质，灵活设计出更为合理的方案。例如对于煤矿、燃气开采、化学药品生产、各类制剂加工等相对危险的行业中，应该针对其自身的某些薄弱环节制定出明确的合理体系标准，并且要求工作人员在实际的生产过程中严格执行。完整的安全生产科技支撑体系工作流程示意图，如图1所示。

图1 安全生产科技支撑体系工作流程

3.2 实行安全责任负责制的支撑体系

在工业、企业中对于安全生产技术的支撑体系的建立，应该建立在个人完全的责任负责制的基础上，即所谓的后果承担责任制。在具体的体系执行过程中应该有明确的程序监管人员负责确保整个流程进展的有效性。可以成立专门的监管和实时监督部门，主要负责一些生产过程中技术检验和分析测量工作，承担多有大小事故障碍的分析和鉴定上的技术支撑，有专业而系统的相关的正规技术水平，经得起具体工作的考验和考评。对整个单位地区的危险源数据进行分析，承担一切设备安全和材料检测的技术服务工作，能够对整个事故的发生和处理负起全部的职责。如此分工明确，也可以提高工作人员的工作积极性和工作责任心与使命感。

3.3 完善体系内部设置和管理实施办法

应该对整个安全生产的技术支撑体系下各个模块的设置，进行有效的查看，了解各部分之间设置的是否合理，了解它们之间的存在的关系，这是一个庞杂的由上而下的完整结构，从中央到地方、从地方到企业、从企业到生产流程的每个环节是否都有科学而合理的衔接部门和具体的负责人。对于整个体系的管理实施过程中，是否真正做到了按标准检查，按时记录，是否有真正的都是符合相关的规章和制度。

4 结束语

由上可知我国的安全生产技术体系的建立，有着非常重大的特殊意义，但是也的确存在着这样或那样的问题，要根据各省各级技术支撑体系中心建立的基本的参考数据为依准，明确安全隐患存在的中心问题，切实地解决生产问题，保障一切生产的安全进行。

参考文献

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[3]徐景德，周心权，王家棣.基于预防的煤矿瓦斯爆炸事故管理系统[J].中国煤炭，1999.