建水县发展壮大农村集体经济探析

王艳波

（云南省建水县临安镇农经站，建水 654399）

1 发展壮大农村集体经济的重要性

农村集体经济是我国经济的重要组成部分，农村集体经济的发展不仅仅关系到农民切身的利益，同时也关系到农村社会的和谐问题。做好发展壮大建水县农村集体经济的工作，是建水县应长期坚守的发展道路。发展壮大农村集体经济有很多种渠道和方式，但是就目前我国农村集体经济的发展状况来看，仍有许多问题亟待解决。解决好农村集体经济发展过程中存在的问题是首要问题。发展和壮大农村集体经济并不是一朝一夕就能完成的，将建设和发展农村集体经济作为一项长期坚持的战略。

2 建水县农村集体经济发展中存在的问题

2.1 思想认识不足

建水县走发展壮大农村集体经济的道路始于2005年，这项工作一经开始就得到了政府的大力支持，于是发展和壮大集体经济的工作便如火如荼的开始了。但是在发展的进程中，有部分的农村领导对于发展和壮大农村集体经济的理念认识不足。他们认为只要农民自身实现富裕了，集体经济的发展又有什么价值呢？这种想法充分体现了建水县部分村级干部的思想认识不足，也严重制约了村集体经济发展道路的坚持和执行。

2.2 发展不平衡

从整体的发展水平来看，建水县农村地区发展不平衡，因此导致整体发展水平普遍不高。这主要是因为农村地区集体收入来源渠道单一，仅仅是依靠集体土地收取的承包资金维持。也正是由于建水县农村集体经济来源单一化，给发展和壮大农村集体经济带来一个重要的难题。而其他地区依靠自己天然的优势，不仅实现了经济的发展，而且带动了周边农村的经济发展。解决建水县农村集体经济发展的不平衡、促进农村集体经济发展的合理化，是实现农村集体经济向前发展的重要内容。

2.3 集体资产流失严重

由于该县许多农村地区不善于管理集体资产，导致很多资产严重流失，对农村集体经济造成了巨大的损失。集体资产管理不善的问题已经是常见的问题之一了，对于农村集体资产大量流失的现状，应及时找出根源并加以解决。目前集体资产流失主要有两大方面的问题，一是缺乏对农村集体经济科学管理的方法和途径；二是部分村级干部利用自己的职权将公款挪为私用，造成了集体资产的浪费。

2.4 村级干部换届频繁

除了上述的几点问题以外，农村集体经济发展道路上的阻碍还有一点，那就是村级干部频繁换届，导致原来的建设项目不得不停止。村级干部换届频繁已经不是一件新鲜事了，也正是由于换届交班工作的处理不善，导致农村集体经济发展过程受到严重阻碍。尤其是新旧两大领导班子在领导上的做法和想法也会存在很大的不同，这就会产生旧的一批领导干部所组织的发展壮大农村集体经济的活动和工作无法继续进行。合理处理换届频繁导致的集体经济发展受阻的问题，也是建水县农村集体改革的重点。

3 发展壮大建水县农村集体经济的措施

3.1 将农村集体经济发展纳入整体经济规划

做好农村集体经济发展的重要工作，首先就是要将农村集体经济发展纳入整个经济规划上。只有在态度上、意识上、实践中都加大对农村集体经济发展的关注，才能够更好地推进农村集体经济的发展和壮大。

3.2 加强村级干部队伍建设

只有加强村级干部队伍的建设，才能更好地带动整个农村的经济向前发展。村级领导干部必须是道德高尚，具有实战经验的。村级队伍也需要一位德高望重的领导人，这就需要农村全部村民公开选举出一位大家都相信和支持的党总支书记。这将增加农村集体经济的凝聚力，同时好的领导干部可以更好地带动农村集体经济的发展。

3.3 加强对农村集体资产的监督力度

加强对农村集体资产的监督和管理，就需要认真做好农村财务的审计工作。按照国家法定规定做好农村集体资产的检查和监督，同时对于发现的滥用公款的现象要进行严肃处理，适当的时候可以送交司法机关。监督的方式可以农村财务监督机构的内部监督，还可以采用群众性的监督。

3.4 发挥地区优势

加强农村集体经济的发展和壮大，就需要结合该地区的优势，因地制宜地开发当地资源。建水县应充分发挥自己的土地优势，将土地资源开发起来，大力发展村办果园、林园、养殖场等。同也可以利用当地的资源创建砂石厂、木材加工厂等。村级领导干部还可以组织家禽养殖户实现规模养殖，加快养殖场的建设速度。无论是开展什么资源，都要做到结合地区优势。

3.5 增强发展壮大农村集体经济信心

发展和壮大建水县农村集体经济，就必须要树立其足够的信心。信心主要表现在建水县农村必须对自己经济发展的道路有信心，同时也要对自己选举的村级领导干部团队有信心，更重要的是对自身的地区优势有信心。只有增强了建设农村集体经济的信心，建水县村级领导干部和上下群众才会更有干劲，实现农村集体经济发展和壮大的可能性才会加大。

4 总结

通过研究，对该县农村集体经济的发展状况有了一定的了解。虽然随着农村改革的深化，农村集体经济的发展得到重视，但是仍有一些摆在面前的问题亟待解决。而该文就这些问题给出了合理化的建议，同时对建水县农村集体经济的发展和壮大做出了重要的贡献。实现农村集体经济的全面发展和壮大，并不是一件轻松和容易的事情，这需要长时间的努力和尝试来实现。

[1]郝建利.对发展壮大农村集体经济的思考.河北农业大学学报(农林教育版),2007,01:46～49

[2]农业部经管司、经管总站研究课题组,关锐捷.发展壮大农村集体经济 增加农民财产性收入.毛泽东邓小平理论研究,2012,03:12

[3]岳彩全.建水县发展壮大农村集体经济探索浅析.农民致富之友,2012,22:28～29