浅析政府利好政策对义乌中小企业发展跨境电子商务的影响

金丽静

（义乌工商职业技术学院，浙江 义乌 322000）

引言

目前，中国跨境电子商务贸易保持高速增长，年均增速达到30%以上，跨境电子商务贸易在一般货物贸易出口中所占比例正在逐年加大。跨境电子商务是未来的发展趋势，据统计2014年义乌跨境零售交易额97亿元，同比增长56%[1]。虽然跨境电子商务交易属于新兴产物具有一定特殊性，进一步发展面临诸多困难，但是新政策给予了中小企业跨境电子商务发展积极的支持，如何结合政府出台的利好政策使得义乌的中小企业在发展跨境电子商务上有所帮助，值得我们去进一步思考。①此论文获得“浙江省高职教育工商管理专业教学指导委员会”三等奖。

一、从义乌跨境电商的现状看中小企业发展跨境电商的必然性

（一）义乌跨境电子商务的现状

一方面，义乌跨境电商业绩突出。据统计，2014年前三季度，义乌市电子商务实现交易额714亿元，同比增长35%，其中跨境零售交易额97亿元，同比增长56%，跨境快递日均出货30万票，同比增长45%。阿里研究院发布的全国外贸网商密度最高的25个城市中，义乌仅列深圳之后，为全国第二[1]。此外，与之相关产业链也迅猛发展，上百家快递物流公司，都在义乌设立了分公司和办事处，为义乌跨境电子商务提供更加便利的服务。义乌跨境电子商务已成为市场采购贸易之外新的外贸增长极。另一方面，政府支持力度不断加大，一系列的政策相继落地加速了义乌转型升级。“市场采购”贸易方式的出台，可以更加有效地发挥义乌作为国际商贸城的优势，跨境电子商务管理体制将更加规范便利。此外，义乌航空口岸开放和国际陆港城市建设、B型保税物流中心、跨境电子商务园区建设，将使义乌在在线通关、检验检疫、出口退税和外汇管理等方面得到极大改善，真正打造出“平台服务+通关机制+境外配送”的跨境电子商务新模式。

（二）义乌中小企业发展跨境电子商务的必然性

近几年来，义乌孕育了2.5万家工业企业，发展了20多个具有一定规模的优势产业，袜业、针织内衣、玩具、工艺品、饰品、拉链等产业的产销量均占全国30%以上[2]，但由于众多的中小企业规模小，资本积累少，技术投入不足，导致企业发展受限。义乌中小企业要取得市场竞争地位，就必须找寻企业自身优势，大力发展电子商务。目前，义乌市跨境零售的交易额占电子商务总交易额的14%，随着跨境电子商务平台的搭建与启动，以及相关政策的落地，义乌的中小企业必将成为义乌发展跨境电子商务的主力军，跨境电子商务也必将成为义乌中小企业参与经济全球化、参与市场竞争所必需的手段。

二、义乌中小企业发展跨境电子商务所面临的困难

（一）物流体系基础设施薄弱，信息化程度较低

跨境电子商务涉及到跨国境的仓储、计税、运输等，先进和完善的物流基础设施是跨境电子商务使运输过程损耗更小，速度更快，成本更低的保证。但是目前义乌物流配送的基础设施建设相对较为落后，公用的配送场地只有国际物流中心等少数几处，且已均超负荷运行。

（二）缺乏跨境电子商务人才

当前，专业跨境电子商务人才的缺乏也是制约义乌中小企业发展跨境电子商务的问题之一。跨境电子商务的发展需要兼顾外语、贸易、电子商务知识和实际操作能力的复合型人才。由于义乌以劳动密集型产业为主，与发达地区相比，具备以上要求的人员还是很稀缺。此外，义乌中小企业还需面临低端人才流动性很大，高端人才留不住的窘境[3]。一方面，跨境电商进入门槛要求不是很高，员工工作一段时间后，就考虑自我创业，所以就造成了人员流失。另一方面，相对于其他城市，义乌本身在人才政策、工作环境和生活环境等方面相对缺乏吸引力，这也导致了高端人才留不住。

（三）信用保障体系不健全

首先，对于海外买家的诚信问题是中小外贸企业的心头大患。由于询盘的客户良莠不齐，客户的诚信问题很难保证。虽然许多企业看好跨境电商给自身带来的巨大机遇，但考虑到信用保障体系的不健全，许多公司仍然采取以传统的销售渠道为中心。

三、政府利好新政策帮助义乌中小企业发展跨境电子商务脱离困境

（一）B型保税区、“义新欧”和监管中心建成完善义乌物流体系

解决跨境电商物流问题，需要从报检、报关、仓储物流业务、交通硬件设施等四个方面加快相关政策的落实。义乌B保税物流中心封关运作、义乌跨境电子商务监管中心启用和“义新欧”国际集装箱专列全线开通，为义乌跨境电商的发展提供更加便利的物流、通关服务。

B型保税物流中心具有保税仓储、简单加工增值服务、出口退税、进口和转口贸易、国际物流配送、物流信息和咨询功能，此外，《义乌检验检疫局进口食品预检验工作规范》和《义乌检验检疫局进口食品中文标签预审核工作规范（试行）》等一系列便利化措施也将进一步规范进口商品检验检疫工作，确保B型保税物流园区顺利运行[5]。B型保税物流中心的成立，意味着义乌拥有了具有保税功能的、可以开展仓储物流业务的海关集中监管场所。这对义乌探索开展跨境电子商务、进一步发挥义乌国际贸易综合改革试点作用带来更多机会。

义乌跨境电子商务监管中心的启用可以使义乌中小企业跨境业务直接在监管中心经过分拣设备上线查验后，享受跨境电商贸易“9610便利通关”模式，货物通过快速验放、快速清关，迅速转运到杭州、上海等国际机场，直接送达全球各地的客户。监管中心的启用将有效突破邮件通关速度瓶颈，为义乌跨境电商打通快速出口通道，对义乌外贸转型升级具有重要意义[7]。

“义新欧”国际集装箱专列全线开通将彻底改变以往的物流方式，以往商品运输只能通过价格昂贵的空中运输，或者通过海运方式到达俄罗斯港口，再转运至俄罗斯腹地及中亚五国。现在直接由义乌出发，其终点为西班牙马德里，运行轨迹横贯欧亚大陆。无论在时间和金钱上，“义新欧”铁路专线都给义乌与中亚地区进行跨境电商提供了完美的物流优势，以后在义乌家门口就可直接将商品送至中亚及欧洲等地，而线路的目的地也会根据市场进行调整，相信随着贸易往来的增多，未来义乌与中亚国家之间的跨境电商成交量将呈现出井喷式的发展[4]。

随着这一系列物流基础设施的建成，义乌中小企业也要抓住机遇，相时而动，改变以往的物流方式，积极面向政府新政作出调整，及时采用新的物流手段降低自己的物流成本，提高效率，顺应跨境电商改革新浪潮。

（二）人才培养计划为义乌中小企业提供人才保障

为了提升义乌电子商务人才储备，义乌市委市政府大力推进电商实用人才的培训工作，制订“311电子商务人才培训”计划，邀请知名高校前来开设电子商务培训机构，用两年时间，培养引进30万电商实用人才、1万名高层次电商人才、10个电子商务研究培训机构。此外，政府将进一步修改完善各类人才政策，启动“义乌英才”计划，大力引进海内外高层次人才[6]。

（三）信用保证体系不断完善助力跨境电商发展

在信用保证体系建设方面，义乌工商在各企业网站中嵌入“信用宝”标志，开展信用等级评定，公开企业的良好或不良信用信息。义乌市工商局通过建立网商档案，记录网商的各种信息，提升网商诚信度。与此同时，工商部门还建立了工商法律法规培训机制，通过培训教育来提高网商的知识产权保护意识，引导网商树立正确的法制观念。此外，新近出台的“市场采购”贸易方式也为小商品出口提供了质量保证[8]。本着“源头可溯、风险可查、责任可究”的方针，采取联网进行出口小商品的来源认证方式，在认证的基础上适用便利监管措施，并实施主体管理[9]。虽然义乌政府在保证自己出口商品质量上下足了功夫，可是在保障卖家利益，解决买家拖欠货款或是恶意退货上还没有制定出切实可行的制度，因此，今后继续完善和规范信用保证体系，保护卖方利益将成为众多中小企业关注的焦点。

总结

面对现在义乌中小企业从事跨境电子商务的一系列困难因素，政府出台的一系列利好政策将使经营者切实地得到好处，各企业主要抓住机遇，把握住义乌发展跨境电子商务的黄金这一时期，努力投身到这新一轮的改革浪潮之中，不断拉紧自己企业与政府之间的距离，紧密合作，改变固有经营模式，尝试新的经营手段和方法，争取把新政策带给自己企业的红利最大化，使企业能够顺应义乌发展跨境电子商务这一大趋势并不断做大做强。

[1]何百林.前三季度义乌GDP增速全市最快—外贸出口增速快于全国15.7个百分点[N].金华日报，2014-11-09(A01).

[2]曾宪达.浅析义乌中小企业集群化发展的战略思路[J].沿海企业与科技，2007，(3).

[3]严厚雁.义乌跨境电子商务发展现状与对策探索[J].产业与科技论坛，2014，(10).

[4]龚献明.新丝路，从义乌启程[N].义乌商报，2013-10-01.

[5]施洪灿.继杭州、宁波之后义乌获批保税物流中心(B型)——保税区内将享有海关提供的六大政策性功能服务[N].义乌周刊，2014-03-10.

[6]屈凌燕.中国最大小商品市场义乌实施30万电商人才储备计划[EB/OL].新闻网，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-06/11/c_116115352.htm.

[7]蒲国富.便利通关模式落地义乌跨境电商将成外贸增长极[N].义乌商报，2014-12-31.

[8]方清源.义乌探索电子商务发展新模式制定信用体系[N].浙中新报，2011-08-27.

[9]顾春.义乌探索“市场采购”新型贸易方式[N].人民日报，2013-08-01(16).