对福建省科研档案信息实现网络管理若干问题的思考

洪源清

摘 要：科研档案包含丰富的科技信息，开发利用价值巨大。研究通过互联网实现科研档案信息网络管理，实现科研档案信息网上快捷、方便服务。

关键词：科研档案；网络管理；思考；

中图分类号：TU242.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02

经过30多年的改革和发展，福建省在科技经济和社会发展等各个领域都取得进步。据2013年统计福建省的科技综合科技进步水平在全国省市中位居第9位，知识产权指数位居全国省市第8位。以互联网为代表的网络技术的出现与发展对社会各个领域产生了巨大的影响。政府和社会公众，特别是广大的科研人员，已不能完全满足于传统的科研档案信息的手工传播方式，迫切希望通过互联网络实现科研档案信息网络管理，开辟科研档案信息的网上服务的快捷、方便地获取所需的科研档案信息。

一、实现科研档案信息网络化管理的硬件建设问题

科研档案信息网络管理是借助计算机网络实现各项业务功能的信息系统，是对网络环境下业务模式的全面设计，是在集成各种网络技术、融合网络设施与信息的基础上的工作原则、工作目标和网络技术手段的有机统一。所以实现科研档案信息网络化管理的硬件建设包括：科研档案信息局域网建设和科研档案网站的建设.

信息网络不能孤立存在，而必须依赖于信息资源，只有通过信息资源才能建立起与用户之间的实质性的联系。所以，在科研档案信息网络化建设中，必须以科研档案信息资源建设为核心，大力搞好网络档案信息资源建设。在当前阶段，网络档案信息资源建设的第一步就是要建立档案网站。以网站为基地，一方面以信息管理者的身份收集和管理网络中的电子文件并对科研档案进行数字化处理：另一方面以信息提供者的身份发布科研档案信息，为网络加载信息，以供利用者利用。

科研档案局域网建设是整个科研档案信息网络管理建设的基础。科研档案信息局域网将使档案管理内容从科研档案实体管理向科研档案信息管理延伸，管理内容上向前深入了一大步。科研档案信息局域网建成后，要实现全国范围的科研档案信息的组织与整合，还要建立全国性的科研档案信息区域网络。全国性的科研档案信息网络应由国家科技部或国家档案局牵头，从国家到地方，由上到下，联合各省网络中的科研档案信息，建立一个贯通全国纵横交错的科研档案信息网络体系。

二、实现科研档案信息网络化管理的软件建设问题

科研档案信息网络化管理的软件建设包括：一种先进适用的科研档案多媒体管理软件和科研档案信息网络服务平台建设.

选用一种先进适用的科研档案多媒体管理软件是顺利实现科研档案信息数字化以及顺利实现科研档案信息网络管理的关键。一套适用的科研档案多媒体管理软件，（一）在功能上要求是涵盖科研档案业务管理的全过程。包括与科研档案相关的项目档案、照片档案、声像档案，同时还应包括涉及科研档案的检索、利用、移交、接收、编研及相关统计等全程管理功能，以及各有关单位归档档案在线档案接收、利用和图文声像文件的系统自定义管理等各项类型的科研档案网络管理业务功能。（二）在性能上要体现出先进性：1、在规范性标准化方面，应有统一的的科研档案分类编号方案，实现科研档案管理标准化；2、在使用环境方面，要有网络环境、网络功能齐全、使用面广的特点；3、在数据处理、存储方面，应能支持各种大型数据库，数据处理能力，性能稳定，检索速度快，支持各种多媒体介质及存储；4、在数据交换能力方面，应能实现各单位与科技档案馆之间的网络链接，移交进馆实现网络化；5、具有全文检索的能力；6、具有最新的数字加密技术。

科研档案信息网络服务平台建立上要适合如下要求：1、应有足够的频带宽度，能使信息传输速度迅速，并提供多用户同时访问的大通道。2、网络操作系统应是适用的流行软件，在数据库管理系统中应功能较大，便于操作、维护、更新。3、平台应充分考虑数据和系统的安全性，并对用户等级有严格划分。从而能实现不同权限的用户了解相应等级的档案信息或电子档案。4、应有适用的系统维护和数据的备份功能，以防发生意外或受黑客攻击后无法恢复。5、网络服务器应有足够的信息处理能力和可靠度，确保系统正常工作。6、网络的服务界面良好，信息指引明确，便于访问，且有很好的交互性。

三、实现科研档案信息网络化管理的数字化等基础性工作问题

通过网络发布与利用信息渠道的拓展，网络将成为管理与利用科研档案信息资源的主要方式之一，网络中的科研档案信息除了包括对科研档案进行数字化处理后信息，更多的是电子文件，要对其实施有效的管理就必须运用信息技术对管理流程进行重组，科研档案管理工作要实现前端控制和全程管理，包括科研档案的标准化，上网科研档案信息质量把关等工作。

（一）科研档案标准化是管理网络化的前提和条件。要实现档案信息网络化，首先要实现档案数据著录、标引、数据库结构格式及软件采用的规范和统一，使档案数据库的建设和档案信息上网工作少走弯路，最大限度实现科研档案信息资源共享。

（二）上网科研档案信息要严格质量要求。科研档案信息上网服务，会有大量用户来访，必须确保上网信息的质量：一是录入到数据库中的信息必须是有价值的信息；二是输入数据必须绝对准确，发现错误要及时修改；三是数据结构要合理，数据的组织必须做到有序、稳定。

（三）做好科研档案信息的数字化基础性工作。要将科研档案以数字化的形式存储，以网络化的方式相互连接，从而能及时提供利用，实现科研档案信息资源的共享。科研档案的数字化就是要通过扫描、压缩、转换等系列手段，建立科研档案信息数据库，不仅要有目录数据库，还应建立全文数据库。数字化的过程必须保持科研档案的原貌，保持其原始性、可靠性、凭证性和权威性。

四、实现科研档案信息网络化管理的网络信息安全问题

当今世界，网络在为人们提供便利、带来效益的同时，安全问题也是警钟频频：网络非法入侵、重要资料失窃、网络系统瘫痪、计算机病毒在网络上蔓延等恶性事情发生，使许多政府机构、企业蒙受重大经济损失。据有关数据说明，在全球平均每20秒发生一次网上入侵事件。科研档案信息要实现网络管理，在网络中提供传播利用，也将同样面临着信息安全问题，而且比现实世界更为严峻和敏感，其信息网络安全更是事关国家根本利益和国家安全。

要确保科研档案信息网络中的信息安全，笔者认为可以从以下三个方面给予综合防范：（一）技术防范。主要包括使用低辐射计算机设备，对计算机机房或主机内部件加以屏蔽。根据电子对抗原理采用干扰技术措施、对联网设备进行身份鉴别和监视报警，以及加密和数字签名等措施。按照《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》中规定：“（网络）接入单位必须具有健全的安全保密管理制度和技术保护措施”。此外，要采用有效的防杀病毒软件和防病毒卡，制止病毒在网络上传播蔓延；（二）行政法律管理防范。主要是在科研档案部门建立严格的计算机网络管理制度规定分级使用权限，加强对科研档案信息管理以及加强对使用科研档案人员的管理，并从国家法律角度加以防范，如《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定“涉及国家事务、经济建设、国防建设、尖端科技等重要领域的单位办理（计算机信息网络）备案手续时，应当出具其行政主管部门的审批证明”等；（三）人的有意识防范。美国最著名的前黑客曾发表言论称，计算机安全问题最薄弱的环节不是机器本身，而是人。所以人的意识疏忽往往会给网络中的信息安全带来很大的隐患。要有意识地制定严格的人员管理制度，可以在很大程度上防止人为因素对安全体系防范能力的破坏。

五、实现科研档案信息网络化管理的网络信息知识产权问题

科研档案信息网络管理还将涉及到科研档案信息的著作权、使用权、所有权等一系列知识产权问题。科技档案部门馆藏的科研档案，根据科研课题研究协议，有一大部分科研档案的所有权、著作权属于国家所有或由档案部门代为行使属于国家所有的科研档案，但有一些科研成果档案所有权、著作权不属于科技档案部门，仍然属于原来的科研人员所有，而且它并没有因为科研档案实体从纸质到电子信息的转移而发生改变。科研档案部门要在科研档案信息网络管理中，既要正确认定各类权益，防止侵犯他人权利，同时也要在科研档案信息网络管理过程中采取有效技术措施保护自己的权益，如防止科研档案信息被篡改、滥用、盗用或非法传播等。基本上可以从以下两方面入手，第一，可以采取技术措施来保护档案信息，采用先进的数字底纹加密技术对下载信息进行加密等。第二，针对科研档案信息的特殊性，通过有效的技术措施来控制、访问。如口令加密、访问控制、浏览权限设置。不是所有的用户都能够浏览网络中的所有科研档案信息，用户只能查询到自己相关的信息，而部分信息只能有一定权限的用户才能浏览。

参考文献：

[1]姜平.试论科技档案信息资源开发利用[J]，黑龙江史志，2011（21）：28—29.

[2]李伶、邬雪军.应重视高校科技档案的开发利用[J]兰台世界，2005（5）：19—20