胜坨镇：创新发展新路径 激情飞扬正当时

张建超 陈同磊

在垦利县胜坨镇采访，总感觉有一种激情在涌动。

这涌动的激情带来了众多提升与改变———现代农业让岁岁依旧的土坷垃地里刨出了金;提质增效大转型叫传统企业华丽地转了身;满是田园与乡愁记忆的乡村因文明富裕变得愈加美丽;崭新的发展园区拔地而起散发着勃勃生机……“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，在这里得到了准确而生动的诠释。

因为，这源于担当的激情，在他们忠诚坚守的事业的进程中尽情迸发。

因为，功成不必在我。发力舍我其谁？已经成为他们实实在在的行动。

在一次次的采访中，这种责任的担当，都演绎成经济和社会事业发展中一个个具体的影像、实例和数据，显得是那样朴实却又如此生动形象。胜坨镇、胜坨人，把激情与创新融入进科学与发展的每一个节点，使得这里在不断地创造出惊喜。

经济新常态，激情须常在。金秋访胜坨，系列在细说。

经济社会发展步入新常态，在改革开放大潮中抢占了发展先机的胜坨镇，同样到了转型升级、寻求突破的关键时期。

胜坨人没有彷徨和蹉跎，而是认真把准发展脉搏，找准发展路径，在多年积淀的良好经济基础上，不断提升广大干部和企业家驾驭发展的能力，攻坚克难、合力发展。

今年以来，全镇上下咬紧了牙关、卯足了干劲，各项工作取得了优异成绩。截至9月底，预计全镇规模以上工业企业实现总产值 843.6亿元，增长5.4%，主营业务收入836.7亿元，增长5.3%，利润91.9亿元，增长2.1%。“我们既要看到经济下行的压力，树立危机意识，更要看到有利条件，抓住机遇，谋求新发展，提质增效、转型升级寻找新空间。美好的明天坚定着胜坨迎难而上的信心和决心。”胜坨镇主要负责人说。

船大顶风浪 风劲正扬帆

位于胜坨镇精细化工园的东辰集团，一次性投资9亿元对传统产业芳烃产品综合利用及深加工项目进行了重新改造升级。“要在我们优势产业链上做好转型升级文章，通过这次升级改造，使产品全面达到国际先进水平，实现产业新突破。”东辰集团石化分公司总经理孙克俭说道。

从上世纪八十年代乡镇企业开始，在民营经济尤为活跃的胜坨镇，企业先后历经“劳务打基础、工业上台阶、科技促腾飞”三个阶段，造就了万达、胜通、东辰等一大批知名企业集团，形成了精细化工、橡胶轮胎、石油装备、工业物流四大主导产业，成长起了一支勇于开拓的企业家队伍，在区域竞争中赢得了主动。可是，现在面对新常态，他们深知，骨架再大，没有强劲有力的筋脉维系，也可能会散架。为此，他们采取了一系列的措施强筋壮骨。

抓住项目建设，就是让经济发展有了抓手和引擎。随着经济发展进入新常态，胜坨镇积极加快推进年度投资44.6亿元的20个重点项目建设。当前重点推进与中关村洽谈的农业项目，推进黄河三角洲顶点公园黄河龙项目，跟进与中国PPP研究院、心联网等单位洽谈的项目。

企业有难处，政府帮化解。胜坨镇对今年确定的20个重点工业项目实行“一个项目、一套方案、一套班子、一抓到底”工作法，安排124名“联企干部”联系服务企业135家，搞好协调服务和跟踪调度。与此同时，组织银企洽谈会，协调金融机构加大信贷支持，鼓励企业通过上市、发债等直接融资，破解企业项目资金困难。实施企业家培训计划，开展劳动力就业培训，利用胜坨讲堂给企业家授课，让企业家队伍开阔视野，增强信心。

打造新平台 引得群凤来

“胜坨镇智慧园区平台建设，计划总投资300万元。平台一期已建设完成，建设完成指挥中心、政企通系统、GIS地理信息系统等。目前，平台一期高空监控系统已投用，其他平台系统正在补充相关内容。”智慧园区负责人介绍。

园区发展，产业是支撑，企业是龙头。胜坨镇按照“依托项目建园区，围绕园区做产业”的思路，切实做优规划、做强基础、做大产业，由化工产业“一支独大”发展为精细化工、石油装备、工业物流等多层次产业共同发展，产业质量和效益不断提高。今年重点推进万达轮胎橡胶产业园、东辰化工园、汇东工业园等一批“园中园”建设。进一步完善园区基础设施配套，投资1100万元实施西四路、胜利路雨污分排管网工程，投资1000万元的胜坨消防站工程基本完成。

产业有支撑，发展有根基。胜坨精细化工园是我市油田化学品制造业起步较早的化工产品生产基地。自1999年成立以来，东辰芳烃产品、万达橡胶轮胎等大项目先后落地。胜坨镇以园区申报省级经济开发区为总抓手，突出精细化工园提档升级，打造千亿绿色高端产业园区，现有各类企业134家，其中规模以上工业企业49家。

思路决定出路，眼界决定高度。全市提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作动员会议后，胜坨镇对全镇工业转型升级进行了全面诊断，在产业布局上实施“西工东迁”工程，逐步实现园区外企业向园区搬迁，改变“化工围城”的现状;产业内涵上，限批小型低端化工项目，鼓励大企业拉长产业链条，兼并重组小化工企业，鼓励小企业发展生产性服务业。

有朋远方来 留人更留心

“南部新区中关村生产基地为突破口，主要围绕电子商务、金融服务、仓储物流等新兴产业进行招商，与精细化工园实现优势互补、错位发展。当前正积极推进与中关村洽谈的创业学院、孵化器、航空育种和新能源电池项目，力争项目尽快落地建设。”镇招商办负责人介绍。

没有优良的投资环境，客商不敢来;没有优质的服务环境，客商来了也留不住。胜坨镇注重把精力放到长远的软环境建设上，注重营造一个稳定、高效、低成本的经商环境，从而以更加振奋的精神、更加务实的举措，全民动员，全员参与，努力推进全镇招商引资工作再上新台阶。

胜坨镇采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，做好项目服务工作，对外来投资项目开通“绿色通道”。通过市“驻企联络员制度”和县“千名干部联百企”活动及全镇中层以上干部联系服务企业活动，真正做到了让外来投资者来的放心、工作安心、生活舒心。

以“大招商、招大商”为总要求，积极创新招商引资体制机制，大力引导外来企业投资上项目，突出招引仓储物流、先进制造、金融商贸等项目。目前，已确定招商项目33个，其中在建项目18个，已签订合同项目7个，在谈意向项目8个，到位投资6.5亿元。