脱钩改革，让行业协会商会褪去“官色”

我国行业协会商会在经济发展中起着衔接宏观和微观的作用，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中间“上挂下联”，犹如“传送带”和“分流器”。行业协会商会能做企业想要做，但靠单个企业做不到的事;能做市场需要做，却又无人牵头去做的事;能做政府想要做，却无精力去做的事。然而行业协会商会也存在着许多亟待解决的问题。

最大的问题是行政化色彩较浓，政会难以分开，在经济生活中常常被批评为“二政府”、“红顶中介”。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇感慨道：“我们的行业协会商会经常被形容为戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”。

近日，一场呼吁已久的改革亮出真颜：《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》终于出台。国家发改委有关负责人表示，脱钩不是脱管，政府对行业协会商会绝不是一脱了之、放任不管。

行业协会商会与行政机关脱钩，是关系到国家治理现代化的一场深刻变革，也是关系到所有行业协会商会的改革。这位负责人表示，脱钩改革使行业协会商会去除行政色彩，将服务重心从政府转向企业、行业和市场，通过提供指导、咨询、信息等服务，更好地为企业、行业提供智力支撑，规范市场主体行为，引导企业健康有序发展。

（《人民日报》2015.7.8朱剑红/文）