“金砖”遇“上合”，世界大不同

无论是对于上海合作组织扩大合作范围，还是对于金砖国家寻求新的共同支撑，乌法都将成为一个重要节点。放到更长的时间脉络中看，乌法必将成为发展中国家和新兴大国加强合作的重要历史地理坐标。

偶遇但并不偶然

一场被官方称为“偶遇”而不“偶然”的“双峰会”（即金砖国家领导人峰会和上海合作组织峰会）于7月8日至10日先后在俄罗斯乌法举行。

3天时间在一国连办两场同一量级的国际会议实不多见。

作为这两个国际组织的重要成员，俄罗斯正好都在今年“做东”。这样，凑在一块开，既节省了各国领导的人的时间，也方便大家多碰碰、多聊聊，找找新的合作点。所以说，虽是偶遇，但不偶然。

而两场重要峰会赶在一起，也是因为俄罗斯今年正好是上合组织和金砖的轮值主席国，所以索性两个峰会一起办了，可以节约开支。当然，省钱是一个原因，还有一个更深远的原因，主办方解释说他们希望成员国们能够在上合和金砖这两个框架下共同谋求发展和合作。

大家可能会比较好奇，上合和金砖很不一样，上合是组织，金砖是金砖国家合作机制，而且似乎是各有侧重，像上合比较侧重于安全，而金砖比较侧重于经济，他们坐下来谈能谈出些什么，怎么能够谈到一块去呢？其实上合和金砖之间还是有很多交集的，比如说成员，像中国、俄罗斯，既是上合的成员国，同时也是金砖的成员，而印度现在是金砖成员国，同时在上合组织中是观察国，不过很快将会成为正式的成员国。再看身份，不管是金砖还是上合，它的成员都是非西方国家，都是发展中经济体。这两个体系都是发展中国家建立的一个多边合作体系。对于平衡国际治理来说具有非常重要的意义。

这次“双峰会”的“无缝衔接”为两个组织的所有成员国创造了诸多交流平台。会场内外频繁的多边和双边互动，给两个组织的成员国领导人提供了广泛交流的机会，其带来的外溢红利，远不止两次峰会成果本身。

探索新经济方程式

据西班牙《起义报》7月3日报道，尽管金砖国家从2006年开始就作为组织运转，且从2009年起每年举行峰会，但金砖国家此前并未得到国际媒体的过多关注，其中一部分因素在于各成员国间的政治和社会经济差异以及不同的发展阶段。

但现在，世界经济的重心已经从西方转移。美国为此已将对外政策重心转移至亚洲。

报道说，在美国《财富》杂志公布的世界500强企业排行榜中，来自巴西、中国、印度和俄罗斯的企业占据的席位已经从2005年的27个增加到2015年的100多个。

俄罗斯媒体称，峰会前夕，俄罗斯和世界媒体就金砖国家和上合组织的美妙前景刊登了一系列雄心勃勃的文章。文章说，欧亚大陆在当今世界的整个地缘政治层面上占据了轴心地位。这里生活着75%的世界人口，占全球国内生产总值的65%。重要的还有，全球探明能源储量的70%都集中在其亚洲部分。这意味着，发达国家相当程度上要仰仗亚太地区和中东国家的能源供应。而金砖国家和上合组织恰恰能够在这方面说出有分量的话。

同样值得注意的是，世界银行专家预测，到2025年，在世界前五大经济体中，除美国外，其余四席将由亚洲大国包揽。而且按照GDP规模，它们的位次将是中国、美国、日本、印度和印尼。

据西班牙《起义报》7月3日报道，尽管金砖国家组织最初由俄罗斯倡议创立，但中国无疑已经成为该组织的主要推动力量。

报道说，这种变化的表现之一是金砖国家开发银行的成立。这一旨在取代世界银行和国际货币基金组织地位的银行总部设在上海，中国鼎力支持，也借此提升自己在组织内部的主导权。另一方面，北京与莫斯科间的经济合作昭示着两国间形成了摆脱西方控制的新的经济方程式。

地缘秩序新变革

在全球地缘政治处于大变革的时刻，“双峰会”的召开无疑会让美国“屏息”关注。上合组织更偏重区域安全秩序的构建，而金砖国家组织则推进全球经济治理的革新，双峰会同时上演在某种程度上推动了全球地缘政治的有序变革。

自近代以来，中亚地区就是大国博弈之地，也有人将当下的中亚类比19世纪英俄之间的“大博弈”，中俄之间一再重申不会结盟，也是为了避免历史的重演，避免在欧亚大陆出现边缘对中心地带的围堵、陆权与海权之间的博弈。无论英国还是美国强加给这一地区的秩序都不具有“内生性”，一旦世界霸权退潮，就会露出斑驳的真容。上合组织在未来可能会成为构建地区安全秩序的平台，这一地区也是丝绸之路经济带和欧亚联盟的汇聚之地，中国和俄罗斯都有意愿推进地区的稳定和安宁。

如果印度加入上合组织，那金砖和上合之间的交叉点进一步强化，三个金砖国家同时也是上合成员国，而五个金砖国家都是亚投行的成员国。以金砖为核心将形成一个多层次的经济和安全治理的架构，而上合组织将成为金砖国家推动安全领域合作的重要支点，同时金砖和上合之间形成了相互补充和制约的“合作”关系，有了金砖，上合不会成为地缘政治的集团，也可消解美国及其盟友的杞人忧天。

金砖和上合在乌法的“集合”，似乎也提供了一种没有“大战胜利之后”的国际秩序变革的可能性。

国际关系史的经验表明，国际秩序的“革命”是在一次大战之后由战胜国来规定的，一战、二战如此，冷战也是这样。金砖与上合为新兴国家提供了参与国际秩序变革的机会，在既有体系内“以竞争求合作”，渐进地实现国际实力格局与国际地位的匹配。作为双峰会的核心成员国，中国的和平崛起必然会与地缘秩序的“和平变革”绑定在一起。

（《北京青年报》2015.7.9、《南方都市报》2015.7.9等）