中国新能源汽车消费变局

甄文媛

白皮书里看需求

“中国汽车市场已步入新常态。新能源汽车市场正从示范阶段向增长阶段发展，而且中国有望成为全球最大的电动汽车市场。因此，新能源汽车市场的快速发展在我看来也是新常态的一个重要组成部分。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬做出这一判断的数据依据是，根据中汽协统计，2015年上半年中国汽车市场销量同比增长仅1.4%。而新能源汽车的销量是去年同期的2.4倍，达到历史新高，累计销售72， 711辆。其中纯电动汽车销量占64%，增长2.9倍，插电式混合动力汽车占36%，增长1.9倍。显然，2015年是在向政府设定的累计销售50万辆，2020年达到500万辆的目标迈进的重要一年，而实现这一目标的关键正是用户。目前国内消费者对新能源汽车有哪些期待和需求？近期，尼尔森与中国汽车工业协会连续第四年联合发布《中国汽车消费者白皮书》，此次白皮书于2015年4月对全国不同级别城市700位汽车购买者进行调查，包括现有车主和潜在用户，就限购等政策对新能源汽车市场的影响，以及消费者购车需求进行了深入研究。

限购导向

自1994年上海成为实行小客车数量调控的第一个城市，此后，包括北京、贵阳、广州、天津、杭州、深圳和石家庄在内的8个一、二线城市都开始执行相关政策，这一政策意在抑制交通拥堵、减少空气污染等问题，但对消费者的购车行为也产生了一定的影响。

尽管51%的受访者表示这一政策并没有影响他们的购车计划，但16%的受访者将会考虑购买新能源汽车，13%的受访者表示将会改变原有计划，提前购买车辆，还有11%的受访者考虑延期购买，而7%的受访者将购买不同的车型，另外7%考虑购买外省车牌。

期待用车优惠政策

2015年上半年间，先后有10个以上与新能源汽车相关的行业政策和行业标准出台或实施。新能源汽车示范城市有89个，电动汽车的购买补贴也开始逐步推广。然而，据白皮书显示，新能源汽车补助政策的总体知晓比例并不高，仅有53.9%，只有上海、北京、深圳三个一线城市超过这一平均水平，而其它接受调研的城市如杭州、贵阳和成都则介于16%—28%之间。实际上，消费者对新能源汽车的购买意向与他们对补贴政策的知晓度多少是高度关联的。在了解新能源汽车补助政策的消费者中，57%愿意考虑购买新能源汽车，而这个比例在不知道补助政策的人中仅有38%。

重视插混需求

就今年上半年的新能源汽车销量而言，纯电动汽车几乎达到了插电式混合动力汽车销量的两倍，这可能与政府的支持和更高的购买补贴有关。中国汽车企业一直在积极地开发纯电动汽车，而插电式混合动力汽车投放市场的产品并不多。得益于产品及市场推广上的双重投入，对纯电动汽车认知度（72%）远远高于插电式混合动力汽车（48%）。尽管如此，白皮书中显示，在了解该技术的受访者中，对于插电式混合动力汽车的购买意向（14%）却要高于纯电动汽车（8%）。

“我们看到一个有趣的现象，纯电动汽车与插电式混合动力汽车之间的市场份额和购买意愿呈现一定的反差。由于续航能力较强，充电设施依赖性较低，插电式混合动力汽车似乎对中国消费者有较高的吸引力。消费者对于插电式混合动力汽车的需求，很值得汽车企业关注，特别是电动汽车市场正处于从政策驱动向消费需求驱动转变的时期。”尼尔森中国汽车行业总监赵新智表示。

消费者对于车身类型的偏好也在发生改变，与三厢轿车相比，中国消费者对于衍生车型更感兴趣。白皮书显示，在汽车消费者考虑购买的车型中，三厢轿车（88%）、5座SUV（76%）以及两厢轿车（45%）位于前列。此外，还有31%的受访者表示考虑购买7座SUV，27%的更青睐5座MPV。这意味着汽车企业有机会将新能源动力应用到更多样化的车身类型上，三厢轿车不再是电动汽车的唯一选择。

产品性能以及售后服务亟待满足

和以往调查结果类似，续航里程短、充电时间长以及维修点少成为新能源汽车还不能完全被大众所接受的三个最主要因素。消费者在愿意尝试使用新技术的同时并不想大幅牺牲出行的距离和充电所需的时间。然而，市场上目前销售的大多数纯电动汽车，完全充电后可行驶里程在150-200公里之间，这距离与消费者期望的最大续航里程平均值248公里还有明显差距。就充电时间而言，当前的大部分电动汽车产品需要6-8小时才能将蓄电池充满电，快速充电需30-40分钟。而消费者期望纯电动汽车完全充电预计平均为4.7小时，而快速充电为24分钟。

售后保障不足对于计划购买新能源汽车的消费者来说又是一大制约因素。关于售后保障，他们期望有更多的充电设施（49%），合理的维修费用（48%），更长的保修期（45%），以及充足的/售价合理的零部件供应（42%）和免费的电池检查、置换和回收服务（38%）。“消费者对新能源汽车的产品以及服务不够满意，对于新能源汽车厂商来说不仅是挑战，也是他们进行跨行业合作的绝佳机会。购买一辆电动汽车不是一次性交易，关系到后续整个顾客生命周期的价值。每一个在新能源汽车产业链中的利益相关者，包括零部件供应、汽车销售、汽车租赁、电池租赁、充电设施建设以及维修服务都会从中受益。”赵新智提到。

谁是最早接受者

调查显示，计划购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的潜在购车者对替代能源技术持有相同的态度。他们认为新能源汽车的推广是势不可挡的，使用新能源汽车也有助于提升他们的个人形象。他们同样对这种前沿技术表示好奇且非常愿意尝试。插电式混合动力汽车和纯电动汽车也各有偏好的用户群体。一线城市的体面理性族对插电式混合动力汽车更感兴趣，他们希望通过新能源汽车来引领技术潮流，追求个人的品位形象，年龄主要集中在35-39岁。二、三线城市的年轻奋斗族则对纯电动汽车更感兴趣，他们多为25-29岁的男性，收入不高却有极强的环保节能意识。

访尼尔森中国汽车行业总监 赵新智

《汽车纵横》：此次发布的白皮书题为“新常态下的新能源汽车消费变局”，这一变局具体指什么？包涵了哪些变化？您认为当前国内新能源汽车运营水平处在什么样的阶段？未来走向大面积推广的关键是什么？

赵新智：在我们看来，消费变局的“变”主要体现在四个方面。

第一，政策之变。今年上半年有十多项各个部委所发布的各类政策法规，涉及生产准入、产品设计、充电设施以及运行管理等方面。我们认为其中比较重要的，一是纯电动乘用车企业的生产准入，它看起来门槛有所降低，要求却更为严格，意味着这一领域竞争会更激烈。此外，购买补贴退坡，发布了20%、40%的计划，意味着以往补贴依赖型的市场逐渐向产品引领、需求驱动型市场转变。此外，车船税减免、中国制造2025等进一步明确了未来新能源汽车发展的方向。

第二，市场格局的变化。我们注意到，各个厂家新能源汽车产品的上市和开发速度加快，竞争会更激烈。

第三，消费观念的变化。我们的调查表明，消费者对电动车的态度开放、接受意向度更高。但是他们对于政策补贴、产品性能和售后服务的需求也更为迫切，意味着以往只要厂商满足政府的市场推广目标即可，但未来想达到一年十万、二十万规模的市场，要拿出更有吸引力的产品才行。

第四，需求结构的变化，一个是新能源车的意向和消费人群，处于两极分化状态，既有来自二、三线城市的首购用户，特别是年轻的、收入较低的用户。也有一、二线很多高收入的再购用户，他们期望购买电动车满足自己短途接送孩子和购物的第二辆车需求。此外，他们对于纯电动、插电式混合动力有偏好。还有车型多样化需求越来越显著，用户不再满足于只在传统的二厢车、三厢车上做实验性改进，把汽油机换成电机和电池。他们期望看到更多的如小型SUV、五座MPV和轿跑等多样化车型，这些变化意味着整个市场环境有机会，也有挑战。

国内新能源汽车现在处在个人消费的启动阶段，无论从产品的丰富性，还是从他们的关注点，都更多集中在性价比上，并不是由产品技术风格引领的。从市场成熟度来讲，我们现在正处在从政策驱动向消费驱动的转型期，进入快速成长期还需解决四个关键问题，即补助政策是否能够到位，产品续航里程、充电时间能力能否满足需求，以及售后服务、售后保障等问题。

《汽车纵横》：目前庞大等一些经销商集团在新能源汽车方面布局，但目前不少经销商处于高库存、止损的困境中，这种状态下您认为新能源汽车销售业务会成为他们走出困境的转型方向吗？

赵新智：新能源汽车的推广离不开经销商体系，这也是大经销商集团需要重视的投资领域。现在新能源汽车的销量、保有量并不高，但是市场产品的投放正在加快，各个厂商都面临渠道成本比较高、服务和投入比较大的课题，第三方的经销商是否能够进入这个市场，通过跨平台，跨区域的分销、销售和维修的服务，给新能源车主提供一条龙、高质量的售后保障，这个不但有利于经销商找到一个新的盈利点，同时也有利于消费者售后，一定有大的经销商集团抓住这个机遇。但是，但要解决全行业面临的去库存及盈利的问题显然还远远不够，新能源汽车市场规模、销售和利润还不能支撑经销商的减亏问题。经销商的绩效和盈利仍然取决于他在后市场能不能横向、纵向进行拓展和深耕。

《汽车纵横》：现在在广州、天津、杭州等限购城市，买新能源汽车不用参与摇号可以直接购买，但是在北京，已有了传统汽车不再具有购买新能源汽车的资格，不能参与摇号。最近深圳出台新政策，传统车车主具备一定的条件可以继续参与新能源汽车的摇号。北京最新公布的新能源汽车摇号中签率已经下降到了38%，北京继续推行这样的政策是不是对新能源汽车的推广和销售有一定的影响，您认为新能源汽车需不需要继续摇号？

赵新智：在小客车调控的方式上，各个城市的限购政策因地制宜，与当地车辆保有量、拥堵状态、购买力以及消费需求结构都有很大关系。但哪种电动车消费模式对新能源汽车推广更有帮助，这很复杂，是小马过河的问题，北京现在汽车保有量达到560多万辆，而其他几个城市的远远达不到这个水平，双方在控制总量政策目标上显然不一样。

政策都有两面性，16%的人了解到限购政策之后会考虑买一辆新能源汽车，有一辆汽油车的不能再参与摇号，其实更多首购车主会选择买第一辆电动车，此消彼涨的效应要同时看，最终政策效果要用销量说话。北京摇号比例是1：40，很大程度上说明电动车还是受欢迎的，有更多的人从汽油车转到电动车，还是有一定的促进作用。政策的引导只要能够满足客户购买一辆新车的需求，对新能源汽车是有利的。

《汽车纵横》：目前国内新能源汽车的销量越来越高，从我们与企业的交流中了解到，销量增长很大一部分原因是消费者使用成本降低，比亚迪、江淮、北汽等的一些入门产品的价格都降到了十几万元。我们也发现最近有不少城市开始收充电服务费用了，补贴也在年年退坡，有消息说2020年以后补贴就没有了。您认为这类政策对新能源汽车的发展是否有不利影响？

赵新智：减去中央和地方的补贴之后，新能源汽车的价格确实大幅度下降，很多同款车型的汽油车版和新能源车版的差价只有2万-3万元，甚至有的电动车比汽油车还便宜，为了鼓励早期使用，价格已经不是最主要的障碍了，从我们的调查来看，消费者也愿意为电动车付更高的溢价，电动车比汽油车愿意支付的溢价在27400元左右，对经济型轿车而言，这已经是比较高的数字了。现在的问题是：第一，使用成本是不是足以让消费者心甘情愿掏溢价，政府设电费上限是为了鼓励更多的投资者兴建充电设施，提供充电服务，这是有利于长期发展的。但是短期内肯定提高了用电成本，厂商、经销商需要为消费者算一笔账，加收充电服务费后，平均一箱油的成本和同样跑100公里的用电成本，这中间的差距是多少，如果原来是70%，现在差距缩小到50%以下，是不是意味着需要在售价方面进行相应调整，或者进行一些配置适应性的变化，从而使得整体性价比没有大幅度下降，这样才能吸引和巩固住新能源汽车的客流。显而易见，我认为使用成本会影响到未来产品的定价。

跟汽油车相比，新能源汽车补贴之后的价格是不是在我所期待的溢价范围之内。对于汽车企业而言，他必须要看成本，在2017年、2018年推出80%之前，有效降低生产成本，电池成本，或采用更多轻量化、小型化技术，使得我的车有更低的制造费用，现在需要他们做成本优化的准备，从而使得以往依赖政策补贴，转为通过成本领先保持自己的盈利，所以这两方面的影响我们都需要考虑到。

数说

新能源汽车产销

中汽协

根据中国汽车工业协会（下称中汽协）统计，7月新能源汽车生产19307辆，销售16884辆，同比分别增长2.2倍和3.3倍。其中纯电动汽车产销分别完成11252辆和8970辆，同比分别增长1.7倍和3.3倍；插电式混合动力汽车产销分别完成8055辆和7914辆，同比均增长3.4倍。

1-7月新能源汽车生产95530辆，销售89549辆，同比分别增长2.5倍和2.6倍。其中纯电动汽车产销分别完成60294辆和55180辆，同比分别增长2.7倍和3倍；插电式混合动力汽车产销分别完成35236辆和34369辆，同比增长2.2倍和2.1倍。 （数据来源：中国汽车工业协会）

工信部

工信部根据根据机动车整车出厂合格证统计，2015年7月，我国新能源汽车生产2.04万辆，同比增长2.5倍。其中，纯电动乘用车生产6657辆，同比增长79%，插电式混合动力乘用车生产5688辆，同比增长4.5倍；纯电动商用车生产6395辆，同比增长17倍，插电式混合动力商用车生产1650辆，同比增长145%。列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前四批的新能源汽车生产1.81万辆，占7月产量的89%。 （数据来源：工信部官网）

数说地方推广动态（7～8月）

01[北京] 1.1万辆 38%

北京市统计局最新数据显示，1-7月北京市的新能源车产量破万，产量为1.1万辆，是上年同期的3.2倍。新能源车摇号中签率逐步下滑。

本期普通小客车指标申请个人达247万人，环比略有下降。但新能源小客车指标申请人数却再创历史新高，本次多达8736人，而本期的新能源小客车配置指标仅有3333个，中签率降至38%。

02[上海] 4933辆

上海7月份共计上牌销售新能源汽车4933辆，创下月度上牌销售历史新高。今年1-7月共计销售上牌新能源汽车19480辆。与去年1-7月共计销售上牌1923辆相比，同比增长900%。在7月份上牌销售的4933辆新能源汽车中，插电式混合动力汽车4028辆。纯电动汽车905辆。私人用户购买3693辆，占75%。法人用户购买1240辆，占25%。纯电动公交71辆，纯电动旅游客车52辆，纯电动企业通勤车24辆，插电式混合动力公交车43辆。纯电动物流车85辆，纯电动环卫车6辆。

03[合肥] 1.6万辆

合肥市科技局称，截至2015年7月底，合肥市在全国范围内累计推广新能源汽车1.6万辆（包括新能源客车近4800辆，新能源乘用车近1.1万辆），占比全国9%左右，新能源汽车推广应用完成率全国第一。截至上半年，合肥市范围内推广的新能源汽车9932辆，占比全国5.6%左右。合肥共聚集新能源汽车产业链企业近50家，新能源乘用车产能达10万辆，新能源客车年产能达7000辆，动力电池年产能达4.4亿安时，新能源汽车产业产值达120亿元。

04[西安] 7000个 2000辆

今年年内，西安市将在小区、超市、停车场、客运站等场所建设7000个充电桩。 目前，西安出租汽车协会共有8家会员企业中标首批300辆纯电动出租汽车运营，年底还要再上1700辆，总共达到2000辆。

05[青海] 首座

青海省科技厅透露，青海首座光储一体化电动汽车充电站在海北藏族自治州西海镇建成，集成光伏发电、智能充电桩、储能电池等多项先进技术。据了解，光储一体化电动汽车充电站为青海省科技厅2015年度科技支撑计划项目，总投资约200万元（人民币），为永久性充电站。其中，光伏装机容量为35KW，日发电量约200度，储能装机容量150KWh，充电桩12个。

06[武汉] 3041辆

目前，武汉市新能源汽车示范推广数量达3041辆，国内外17个车企25款车型；新建充电设施684个（其中：直流桩151个、交流桩533个），参与建设充电桩的企业达15个，建有充电站26座（对社会服务21座、公交专用5座）。

07[安阳] 100辆

8月12日上午，安阳市首次使用100辆宇通纯电动公交车，这批新车将分期分批投入“大站快车”、企业班车、定制公交“等方面。与之配套的还需要建设3座充电站，分别在高铁安阳东站停车场、王裕口停车场、公交西站停车场，大约投入700万元左右。

08[宁波] 41.46万元

近日，宁波公布了2015年度第一批新能源汽车推广应用补助资金的通知，仅有2家新能源汽车销售机构销售的11辆新能源汽车通过审核，下达补助资金共41.46万元。

09[海口] 100个

海口市首个电动汽车服务点在该市复兴城互联网创新创业园启用，一批用于租赁的电动汽车投入试运行。据了解，UCAR-复兴城互联网共享电动汽车合作项目将在海口全面铺开，预计至今年年底，全市将投入1000辆电动租赁汽车，机场、火车站、码头和旅游景点等地建设100个电动汽车服务点，电动汽车租赁价格为30元/小时。

10[大连] 2000辆 1100个

据报道，大连市新能源汽车领导小组办公室相关负责人透露，全市已经投放的新能源汽车数量超过2000辆，应用领域有公交、邮政、环卫以及单位和私人购买，车型包括纯电动客车、插电式混合动力客车、纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车等。截至今年年底，将在社会主要公共停车场将规划建设1100个充电桩，包括1000个普通充电桩和100个快速充电桩。

11[河南] 4亿

据报道，河南省财政厅透露，省财政已下达专项资金4亿元，专项奖补全省范围内新能源客车推广应用及充电设施建设。今年对新能源客车补贴范围扩大。对新能源客车整车推广应用补贴范围扩大至所有购车消费者，而不仅限于公交领域。根据车长不同给予每辆 10万～25万元补贴。并首次将基础设施建设列为支持对象。实行示范补助与综合奖励并行的奖补方式：对国家新能源汽车示范城市郑州、新乡两市给予示范站定额补助，同时，对所有城市新建充电设施按照一定标准给予综合奖励。

12[聊城] 500辆

聊城市交通运输局党组书记、局长高洪岩在近日举办的新闻发布会上表示，在新增200辆新能源公交车的基础上，聊城将进一步加快城市公交新能源车辆的新增步伐，力争年内再增纯电动新能源公交车500辆，充电场站可面向社会车辆。

13[重庆] 3.7亿元 15万辆

根据近日下发的《财政部关于下达节能减排补助资金（第十九批）用于预拨2015年新能源汽车推广补助资金的通知》，重庆5家新能源汽车生产企业共获得国家新能源汽车推广应用预拨补助资金3.7785亿元。

重庆近日启动向新能源汽车和智能汽车产业“高地”进军的步伐，规划5年后，实现产销新能源汽车15万辆、智能汽车50万辆，形成千亿元产值；并结合“互联网+”创新新能源汽车推广应用模式，建设中高密度充换电网络，培育汽车消费的全新模式。重庆市政府常务会近日审议通过发展规划，将在2017年完成新能源汽车年产销4万辆，到2020年实现年产销15万辆，产值300亿元，并形成8家乘用车、3家客车、8家专用车和50家重点零部件配套企业组成的产业体系；智能汽车方面，到2017年达到年产销15万辆，到2020年实现年产销50万辆，产值700亿元。

14[佛山三水] 153辆

近日，佛山三水区新能源汽车推广办到各镇街督查新能源汽车推广情况。去年市下达给三水区2014-2015年新能源汽车推广任务为185辆，截至目前，三水区已完成153辆的任务。

15[山西] 28座

近日，国网山西省电力公司发布消息称：今明两年，该公司将在山西地区内青银高速（太旧）4个服务区、二广高速（太原—晋城）8个服务区建设24座高速服务区充电站，在太原市建设4座市区快充站，以满足电动汽车跨城际使用需求。此项计划来源于日前通过的《2015年山西城市、高速公路快充站等建设项目可行性研究报告》。目前，山西省已经在太原、大同、朔州、阳泉、忻州、晋城、运城、临汾等8个市建起了8座充电站。

16[郑州] 4000辆

据报道，今年1至6月份，郑州市共生产各类新能源汽车近4000辆，宇通公司占据一大半，达到3645辆。

17[南昌] 1.3亿元

据报道，财政部向汽车生产企业预拨2015年新能源汽车推广补助资金，南昌市江西凯马百路佳客车有限公司、江铃控股有限公司和江西江铃集团改装车有限公司这三家企业成功获得中央财政对新能源汽车推广应用的预拨资金共1.3685亿元，占全省82.39%。

18[广州] 4490辆

为鼓励推广应用，广州市鼓励商业模式创新，营造自有开放的市场环境，相应的配套充电设施、相关政策陆续完善，截至5月底，共推广应用新能源汽车4490辆。广东省政府高度重视新能源汽车推广应用工作，尤其是纯电动公交推广工作，要求广州市要进一步加大纯电动公交车推广力度，尽快研究提出大规模推广的工作方案。

19[泸州] 100辆

预计今年下半年泸州市又将新增100辆新能源出租车，加上目前已投入运行的100辆，泸州新能源出租车数量将达到200辆。另外，目前，泸州市主城区的新能源汽车充电桩是以5公里的半径来确定桩址。未来，泸州市主城区每隔2公里就能见到一个充电桩。同时，计划把川滇黔渝结合部连成一个充电网络，国网泸州分公司也将在高速公路干线服务区修建充电桩。

20[江苏] 4000辆

据悉，目前江苏省已推广4000多辆新能源客车上线，居全国第一。

21[青岛] 823个 2000辆

据报道，目前，青岛市地方补贴政策已出台并实施；车辆推广工作全面展开，已推广各类新能源汽车2073辆；充电设施建设稳步推进，已建成换电站5座，交、直流充电桩823个。

22[襄阳] 500万度

据报道，到7月4日，襄阳三座电动汽车充电站累计充电量突破500万度，充电次数达到6.2万台次。目前，襄阳3个电动汽车充电站为公交601路、602路、603路、605路、515路及企事业通勤车辆共108辆新能源车辆提供服务。日服务充电能力达140余台次，日均充电量约6000度。

地方推广政策动态

[大连]关于充换电服务费标准的通知

据报道，7月下旬，大连物价局发布通知，充换电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用。其中电费按照国家发改委规定的电价政策执行，充电服务费按照充电度数收取，标准为每千瓦时不超过0.65元。电动公交车充电服务费每千瓦时不超过0.4元，其中，谷时，即夜间10点到第二天凌晨5点，可上浮25%，即每千瓦时不超过0.5元。自8月1号开始实行，试行期为一年。

[中山]《中山市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》

近日，中山市环保局透露该文件已正式出炉：省、地方两级补贴总和需与国家的补贴一致，各级财政车辆购置补贴总额度不得超过车辆价格（即未扣除任何补贴时的价格）的70%。各级补贴总额不足车辆价格70%的，按照上述最高标准进行补贴；续驶里程在150公里至250公里的最高可补贴3.6万元，插电式混合动力乘用车（含增程式）的最高补贴是2.52万元。

[深圳]《关于加强新能源汽车推广应用调整电动小汽车增量指标调控政策的通知》

8月上旬由深圳市交通委和发改委颁布，主要内容包括：1、名下已有一辆汽车的消费者，可再购买一辆纯电动汽车。2、单位购车，在原来各档税收对应的数量基础上，增加一个电动汽车指标。

《电动汽车充电站运营服务规范》

为规范深圳市电动汽车充电站的运营和服务，近日由深圳市市场监督管理局发布，该标准2015年9月1日起实施。该标准规定了电动汽车充电站基本要求、环境管理、人员要求、设备管理、安全管理、应急管理、记录、服务、评估与改进等。

[北京]两个《通告》

8月3日，北京市人民政府办公厅发布通告称，2015年国际田联世界田径锦标赛将于8月22日至8月30日在北京举办，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会将于9月3日在北京举行。为此，北京市政府决定，自2015年8月20日0时至9月3日24时，对本市机动车（含临时号牌车辆）采取临时交通管理措施。2015年8月20日0时至9月3日24时，纯电动小客车等九类车辆不受单双号限制。

《关于购买纯电动客车有关财政政策的通知》

7月28日由北京市财政局公布，明确北京市今明两年对纯电动客车最高可补50万元。在中央补贴基础上，北京市纯电动客车补助按中央标准1：1确定，2015年根据车长从小于6米到大于10米，补助标准为30万元-50万元。2016年补助标准根据单位载质量能量消耗量、车长和纯电动续驶里程，补助金额为24万元-50万元。而2017年补助标准在2016年基础上下降20%。同时，汽车生产企业享受中央和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

[湘潭]《湘潭市新能源汽车推广应用实施方案》

近日由湘潭市人民政府发布，提出到2015年底全市新能源汽车推广应用的目标任务为565辆，其中公交车为100辆。对于符合规定的车型按国家补贴标准1：1的比例给予地方配套补贴，其中省财政补贴30%，市财政补贴70%，国家和地方补贴总额最高不超过车辆销售价格的60%。执行期限到2015年12月31日。

[扬州]《扬州市新能源汽车充电、加气设施近期建设规划》

由扬州市规划部门近日发布，主要内容为，扬州中心城区到2018年底，推广新能源汽车3800辆（纯电动）；新建5座加气站、2座充电站、1800个充电桩。

[承德]《2015年承德市新能源汽车推广应用省级补贴资金兑补办法》

近期由承德市政府相关部门发布。根据《办法》要求，财政对新能源公交车和公共服务领域用新能源汽车按照中央财政补贴标准1：1的比例，其他领域用新能源汽车按照中央财政补贴标准1：0.5的比例，给予用户补贴。适用于2014-2015年新能源汽车推广工作，补贴申领截止时间为2016年5月31日。

[重庆]《民用建筑电动汽车充电设备配套设施设计规范》

近期由重庆市城乡建委发布，将于9月1日起实施，是国内首个电动汽车基础设施建设强制性地方标准。按照规定，民用建筑的停车库、停车场内，电动汽车停车位应集中布置成电动停车区，集中的充电停车位不得多于50个。大型停车库（场）内，要设置多个分散的电动汽车停车区。宜靠近停车库（场）的出口处。即使是机械停车库，也可以根据条件设计电动停车位及充电方式。

[四川]《新能源汽车产业发展规划（2015—2020）》

近日四川省政府通过该《规划》，省新能源汽车产业将以纯电动车为主攻方向，以泸州和成都为先导，其他多个城市为重点，推广应用新能源汽车，率先在党政机关和事业单位公务用车中使用新能源汽车，鼓励社会资本参与建设、运营充换电基础设施，推进换电市场化运营，支持有实力、有条件的企业组建电池运营公司。

[绍兴]《绍兴市区新能源汽车推广应用财政补助暂行办法》

为鼓励消费者购买和使用新能源汽车，近日，浙江省下发该办法。该政策覆盖绍兴越城区、柯桥区、上虞区行政区域，凡是在2014年1月1日至2015年12月31日期间，在以上行政区域购买、上牌、运行新能源汽车的消费者，符合补助申请条件的，可在购车时提供相关证明材料，直接按销售价格扣减国家补助和市区配套财政补助后支付购车款。本次按照国家补助标准，给予1：1的配套补助；纯电动乘用车给予3万元补助，插电式混合动力（含增程式）乘用车给予2万元补助。

[惠州]《惠州市新能源汽车充电桩建设实施细则（暂行）》

《细则》要求在居民自用方面，新建居住小区、新建汽车4S店、公共停车场等要在场地、电力等方面满足新能源汽车充换电要求，配套建设一定比例的充换电停车位。对于已建居民小区，则鼓励在小区停车场地有计划加建符合规定的自用充电桩，而公交、环卫、邮政、快递等特定行业停车场所符合规定的专用充电桩也得到了明确“支持”，可按规定对外经营。

《细则》明确，在2020年前，惠州对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理，2015年1月～2017年1月，试行0.75元/度的上限标准，允许下浮。

[金华]《金华市区新能源汽车推广应用财政补助暂行办法的通知》

《通知》规定，在金华市购买新能源汽车的单位和个人，在享受国家补助基础上，可再享受市财政的配套补助，纯电动乘用车给予3万元补助，插电式混合动力（含增程式）乘用车给予2万元补助。纯电动客车、插电式混合动力（含增程式）客车、纯电动专用车（主要在邮政、物流、环卫等领域使用）、燃料电池车，按照国家补助标准，给予1：1的配套补助。中央财政和市财政（含公交车补助）补助资金总额最高不超过车辆销售价格的80%。

[南京]《南京市政府关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》

南京市人民政府办公厅近期印发该《意见》，提出南京市每年新增更新的公交车和环卫用车中，新能源车不低于30%。政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新定向保障车、机要通信和应急保障车总量的比例不低于50%，还将制定“十三五”充电设施专项规划。规模达100个车位以上的既有和新建的经营性停车场、社会停车场、大型商业区停车场、综合交通枢纽，不低于车位10%比例配建新能源汽车充电桩和专用车位。鼓励物业公司统一安装充电设施，并将其纳入物业管理评价标准。

《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则（2015版）》

标准新增了新兴的电动汽车和公共自行车的停车配置要求，规定大型停车场要按照不低于车位10%的比例配建纯电动汽车充电桩和专用车位，在南京市新建居住小区的停车设施建设中，应为每个车位预留充电桩的建设条件。在公交保养场、首末站、出租汽车服务中心，建设公交车、出租汽车专用充换电设施。其中公交车充电桩与车位数比例不得少于1∶1，出租汽车充电桩与车位数不得少于1∶2。8月1日起正式实施。

[兰州]《兰州市使用和推广新能源汽车（纯电动）实施意见》

近期由兰州市政府常务会议讨论通过，从今年起，兰州市将利用2到3年时间，在全市使用和推广新能源出租车3500辆，今明两年投放新能源公交车200辆。为鼓励市民购买新能源汽车，兰州市规定具有本市户籍的常住居民，以及在本市登记注册的法人单位，购买纳入中央财政补助范围、符合国家相关目录要求，并在本市销售、登记上牌的新能源车辆，均可享受最高达车辆销售价格50%的中央和地方财政补贴。

[上海]《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》

根据上海市交通委员会官方消息，7月1日起已开始正式实施。新建住宅小区、交通枢纽等相关停车场应按照不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件。

[成都]《成都市新能源汽车市级补贴实施细则（暂行）》

近日，成都市政府发布《成都市新能源汽车市级补贴实施细则（暂行）》，该细则明确，在中央财政补贴基础上，市级财政按中央财政补贴标准的60%给予配套补贴。新能源汽车生产企业按照扣除中央和市级补贴的价格与消费者进行结算。

[武汉]《武汉市发展改革委关于电动汽车充电服务费有关问题的通知》

近日，武汉市政府出台电动汽车充电服务费价格政策，充电服务费实行政府指导价，按充电电量收取费用，上限标准暂定为每千瓦时0.95元。该标准试行两年，试行期满后，由物价部门根据充电设施服务市场发展情况重新核定价格。

[青海]《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》

从调整现行城市公交车成品油价格补助政策、涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩、调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹、新能源公交运营补助四个方面对新能源公交发展予以扶持。《通知》要求，现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年作为基数，逐年调整。2015年至2019年，现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐年递减。

[宿迁]《2015年新能源汽车推广应用实施方案的通知》

宿迁市人民政府办公室，2015年我市新能源汽车推广应用的目标任务为230辆。市交通运输局负责推广200辆；市邮政管理局负责推广10辆，主要车型为纯电动专用车；城市出租车可根据增容情况试点部分纯电动乘用车或混合动力乘用车。鼓励社会资本进入充电设施建设和运营服务领域，研究采用PPP模式，根据充换电设施建设规划和新能源汽车公交线路安排在已建成的宿城区充电站基础上，在符合条件的公交车辆首末站、停保场内新建90-120个充电桩，保障新能源公交车辆充电运营。

中央政策篇（7-8月）

工 信 部

《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》（第71批）

内容：共295款车型入选此次目录，入选数量创历史新高。英致、欧联、飞碟、华泰圣达菲等品牌的车型首次出现在目录中。在纯电动轿车领域，知豆、比亚迪、奇瑞、英致、莲花、欧联、众泰等七个品牌的车型入选；华泰圣达菲、吉奥、卡威三个品牌的纯电动多用途乘用车入选。传祺牌增程式混动轿车入选。

发改委、财政部、国土资源部、住建部、交通部、公安部、银监会

《关于加强城市停车设施建设的指导意见》

内容：充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足，实现停车规范有序，并鼓励停车场按照一定比例配建电动汽车充电设施。明确了停车设施建设重点，以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。

工 信 部

《关于开展节能与新能源汽车推广应用安全隐患排查治理工作的通知》

内容：各示范城市要对自2009年以来推广应用的节能汽车、新能源汽车；对充电基础设施，对公共领域推广应用的节能汽车、新能源汽车；对节能汽车、新能源汽车停放及电池箱的存放场地及配套管理措施进行调查。

工 信 部

《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录（第72批）》

内容：共112款车型入选此次目录。纯电动轿车领域，仅众泰一家车企的车型入选，另外，比亚迪插电式混合动力多用途乘用车入选。纯电动客车领域，宇通、金旅、中通、海格、申龙、大马、东宇、尼欧凯、安源等多个品牌的车型入选。在纯电动运输车方面，东风、金杯、江淮、众泰、王牌、泓锋泰、金龙、达福迪、瑞驰等品牌的车型入选。

工 信 部

《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》第3批

内容：本期目录共有565款新能源汽车进入，包括13款插电式混合动力乘用车、491款纯电动商用车、61款插电式混合动力商用车、1734款节能型汽车。