平行进口遇冷的背后

曹晓昂

上海、深圳、天津、广州、福建……今年以来，平行进口汽车试点城市的范围在不断地扩大，但是出乎人们意料之外的是，与此同时，平行进口汽车的销量并没有随之大幅度增加，此前倍受关注的平行进口汽车为什么会遇冷？

“今年上半年，我国平行进口汽车的整体进口数量已缩减至2万台左右，”中国欧洲经济技术合作协会代军杨告诉记者，而2014年全年，我国平行进口汽车规模超过10万辆。

相关数据显示，到今年6月，第一个获准推行平行进口汽车业务的城市——上海的平行进口汽车订单数量仅为100多辆，而交车数仅有几十辆，比上海晚三个月推行试点的深圳，到6月底为止，也仅有160辆的销售量。“平行进口汽车业务进展不畅，远低于此前的预期。”对于平行进口汽车目前的发展情况，行业人士如此评价。

非主流的小众市场

“平行进口车本来就是个小众市场，目前的这个情况，不让人觉得意外。”中国汽车流通协会有形市场分会秘书长王宏昌表示，从2014年底开始，国家陆续出台了一系列法律法规，为平行进口车确定了合法地位。受此宏观政策的影响，国内一些资金实力比较雄厚的国有大企业也纷纷进入平行进口车市场，这样一来，在去年年底前，进口汽车的库存量明显过大，这就造成了今年汽车进口量下降的现象。“在各种利好因素的影响下，目前我国平行进口汽车的保税库存已经降到1.5万辆左右的合理库存量。”不过，王宏昌认为平行进口汽车主要面向新、奇、特的小众市场以及对价格有特殊偏好的消费人群，因此尽管有相关利好政策的陆续出台，也不可能太剧烈地影响到主流市场，“中规车毕竟还是整个市场的主流。”

走向阳光的灰色地带

“随着政策法规的不断落实和完善，平行进口汽车行业将逐步走向规范化、健康化。”2014年8月，国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》规定，平行进口车经销商不再受备案制度的限制，以往处于灰色地带的平行进口汽车商完全合法化。

但与此同时，这些“合法”后的平行进口汽车商却失望地发现，以前他们处于灰色地带时所具备的经营自由度降低了。在“合法化”以前，平行进口汽车商主要是以“小批量”和“小3C”的方式进口汽车。这其中，“小批量”是与外商达成某种合作关系，以免于国内复杂的产品认证审批程序和流程 。例如，2010年海关总署发布的相关规定就允许外商以自己的名义向国内海关提出申请进口自用车辆，在国外注册登记之后，再带入国内市场的这部分车辆可以免于认证。而所谓“小3C”则是平行进口商在国外通过特定渠道，将汽车批量性注册登记之后再进口至国内市场。而现在，由于自贸区的平行进口车不再属于灰色渠道，非授权渠道进口车商向海外工厂提交发货申请前，首先需要获得商务部的车辆额度批复。也就是说，以前通过某些特殊手段，平行进口商可以绕过的一些审批环节直接进行报关、商检的“便利”被取消了。

“如果进行正规的3C认证，并提供全面有效的售后保障，平行进口汽车现在的价格优势未必还能持续。”行业分析人士告诉记者，尤其是对于部分以前没进入过国内市场的小众车型来说，要想通过3C认证环节还是存在困难的。此外，由于汽车消费的特殊性，为了向消费者提供有效的售后保障，现在符合相关条件，能够参与自贸区的平行进口商几乎都是资金实力雄厚的大型集团性企业，在综合实力以及后续服务方面，这些企业可以为消费者提供一定的保障，但却普遍欠缺贸易经验，而那些以前游走在灰色地带、具有贸易经验的小型车商几乎都被自贸区拒之门外。

无法让人安心的售后保障

“平行进口车从业者比中规车经销商市场经营自由度大，需要更高、更强的自控力，要在产品质量、产品说明及手续等方面做到诚信透明，让消费者买到信息真实透明的放心车。”北京亚运村汽车市场副总经理颜景辉告诉记者，目前平行进口车并没有强制纳入汽车的“三包”范围，除中保财险推出了“三包”险，并建立了售后服务平台外，能够做到既方便又真正履行“三包”承诺的经销商廖廖无几。因此消费者在购买平行进口车后的维修过程中很难享受到购买中规车的各种待遇。

此外由于总经销商进口车型数量小，销售区域分散，售后服务站点数量也少，无法为消费者提供及时便捷的售后服务，因此售后服务和汽车三包服务上的缺失，使平行进口汽车的售后服务领域成为客户投诉的重点。据不完全统计，消费者对平行进口汽车的投诉率居高不下，约占汽车消费总投诉量的 33% 左右。不仅如此，部分汽车在改装过程的不规范操作所造成的产品质量存在的隐患也引发了很多投诉。

来自汽车生产企业的“敌意”

虽然业界普遍认为，随着自贸区的建立，以及停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作、大型经销商集团纷纷介入平行进口车领域都为平行进口车的发展带来了划时代的变化，但是除去平行进口车本身的市场规模和容量、成本和价格因素，以及售后保障体系的建设等一系列挑战之外，平行进口车行业未来的发展最大的障碍之一也许就是来自汽车生产企业的“敌意”。

“以我多次考察的经验来看，日本的平行进口汽车市场发展得也很有限，”王宏昌说，虽然此前有报道称，日本对于平行进口汽车的管理很成功，但在实际上，由于汽车生产企业的强势介入，在日本汽车市场上，平行进口汽车目前仅占进口车总量3%？4%的比例。

颜景辉告诉记者，“去年，奔驰和宝马公司就对输往中国的未经授权的车辆展开了调查，并通过禁止跨区域销售的方式来处置向中国出口“平行进口车”的美国经销商”，因此颜景辉认为，汽车生产企业通过设置制约条件，抑制平行进口业务，使得平行进口车的销售增长乏力。

除此之外，颜景辉还告诉记者，跨国车企还可以利用自身的技术优势来增加平行进口车关税成本。“例如宝马就把在美国销售的宝马X5、X6、3.0L车型发动机排量增加了25ML，达到3004ML，这使得这些车型进入中国市场的关税等成本增加了11万，这样一来，平行进口车的价格优势荡然无存。”

不仅仅是汽车生产企业天然地对于平行进口车行业存在“敌意”，甚至连美国政府也加入到“打压”平行进口商的行列来。由于担心干扰美国的车市流通秩序，美国政府一度严查向中国提供代购汽车服务的行为。“这些国外市场的政策干扰也导致平行进口车源减少，因此，平行进口车行业的发展依旧是障碍频频，挑战多多。”

未来的机遇

虽然存在着一系列挑战，王宏昌还是很看好平行进口汽车未来的成长空间。据介绍，2013年，我国平行进口汽车超过8万辆，尽管这一数字仅占国内进口车总量的8%，但是进口金额却占进口车总金额的12%。2014年，我国平行进口汽车超过10万辆，较2013年增长20%以上。到2014年底，我国累计进口汽车142.3万辆，这其中，平行进口汽车的份额已达到7%，“而今年1～7月，我国平行进口汽车就占到国内进口车总量的9.7%，”王宏昌说。

在接受采访时，王宏昌刚刚从云南回到北京。作为中国汽车流通协会有形市场分会秘书长，王宏昌出席了8月18日中国汽车流通协会为云南凯旋利集团旗下的平行进口车直销中心进行的授牌仪式，这是全国首家平行进口车直销中心。在授牌仪式现场，王宏昌还与云南凯旋利集团签署了《放心二手车推广工程合作协议》。凯旋利集团是中国第一个民营汽车交易市场，于1995年在昆明创建。据介绍，该集团设立平行进口车直销中心是希望通过直销模式，有效减少汽车销售商的环节利润、大大降低消费者成本、直接让利于消费者。

不过从某种意义上看，亚运村市场的行动显得更为迅速，他们已率先与中保财险就推动平行进口车“三包”在全国落地开展合作。早在去年9月25日，亚市就与人保财险签订了战略合作协议，促成了全国汽车有形市场平行进口车联盟的成立。到今年的4月14日，亚运村汽车市场里所有的平行进口车经销商都与人保财险签订了“三包”险协议，成为全国第一家可提供平行进口车“三包”险的汽车市场。7月14日，大型汽车营销集团——润东集团与亚运村汽车市场、人保财险签订了“三包”框架协议，成为亚市第一家，也是全国第一家全面落实平行进口车“三包”承诺（承诺所售平行进口车带有“三包”）的大经销商集团。

颜景辉认为润东集团入驻亚市并与人保财险签订平行进口车“三包”协议是三方在资源渠道和品牌影响力等方面的联动合作，不但可以充分展现价格、诚信的“双优势”，还可以破解经销商的经营困局，推动平行进口车发展。“大经销商集团涉足平行进口车行业，并与汽车的有形市场强强联合，将有利于平行进口车营销模式的创新和业务拓展，是汽车经销商寻求经营困境的破局之道。”

“平行进口汽车无论从质量、配置、性能、还是个性化方面，都具有一定的优势，”王宏昌说，而且，随着平行进口汽车市场地位的明朗化，各大汽车品牌垄断中国汽车市场价格的局面逐步被打破，已经有品牌开始就单一车型向平行进口商开放，“我个人觉得，对于中国进口汽车市场的发展，平行进口车可以起到‘鲶鱼的促进作用。”

“平行进口车已进入规范化发展通道，在挑战中充满了机遇。”颜景辉表示，“政府鼓励，消费者欢迎是平行进口车发展的前提。”而平行进口车对中规车的价格标尺作用，以及满足消费者新、奇、特的个性化需求则是政府鼓励其发展的重要因素，“平行进口车配置高、质量好、价格低，深受消费者青睐。”他同时表示，自贸区将成为平行进口车市场发展的桥头堡，这将有利于突破现有政策、创新模式等瓶颈。“平行进口车板块作为重点发展的领域，受到自贸区的高度重视，目前各自贸区及各口岸都在制定平行进口车全产业链综合配套服务平台建设的具体措施，自贸区将成为平行进口车市场发展的桥头堡。”颜景辉说。

背景

虽然此前有专家认为，平行进口车市场的放开，有望形成更加充分、平等的市场竞争，带给消费者更多的选择，将改变进口车价格虚高的现状，在一定程度上带动价格的理性回归。另外，汽车品牌授权备案制度终止，让更多非经授权的进口商从产品原产地或者其他市场进口汽车成为可能，国内经销商可以通过平行进口的模式，从国外其他代理商处订购汽车产品，多品牌销售将逐步替代传统4S店的单一品牌销售。随之而来的是，厂商控制流通渠道的能力将被削弱，销售和进货的渠道将趋多样化，进口车价格会随之下降。

但是，由于平行进口车经销商的准入和退出门槛都非常低，经营变动比较大，很难让经销商承担起售后服务的责任，而其他的汽车品牌代理厂商往往拒绝为此类汽车提供质保，这便意味着这类汽车不能享受“三包”（包修、包换、包退）服务。

此外，虽然目前市场上销售的平行进口车大多具备海关和检验检疫局的正规合法手续，但由于非中规车是车企为非中国区域生产的车型，这类车证书上所列的车辆相关信息是进口商申报的改装车辆的信息，有可能与关单、商检单上的相关车辆信息不一致，而车管所也没有此类改装品牌的任何数据。这样一来，若遇到管理严格的地方车管部门，就很可能遭遇上牌难。

“小3C”

是特指非中规车（如美规车、中东车等）进口的方式之一。

由于2005年4月1日起实施的《汽车品牌销售管理办法》中规定，境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，由总经销商全权负责该汽车品牌的所有车辆进口事宜。没有获得汽车厂家品牌授权的进口车贸易公司为了继续从事汽车进口贸易，在国外对某些国内畅销车型进行改装（多是名义上的改装），然后将这些改装车注册成新品牌，这样就绕开了境外汽车生产企业的品牌授权，也可以去国内质量认证中心做包括碰撞试验在内的3C认证。这种由非境外生产企业发起的认证或非境外生产企业授权总经销商发起的认证的3C认证，业内统称“小3C认证”。