教师绩效评价体系的建立与实施

夏鸣鸣

【摘 要】当前，新课程改革正在全国范围如火如荼地进行着，而教师绩效评价体系却有诸多不尽入人意的地方。这势必会严重影响广大教师从事教育教学工作的积极性、主动性和创造性。如何建立科学合理的教师绩效评价体系并予以实施是教育管理机构面临的重大课题，同时也是本课题组探讨的重点。本课题组将利于有关教育教学理论及实践，试图建立一个公平有效的中学教师绩效评价体系，并对其实施进行分析。

【关键词】教师；绩效评价；体系

一、教师绩效评价必须坚持的准则

评价工作的主要思路和原理体现在教师绩效评价原则中。教师绩效评价坚持正确的评价准则可以对教师的指导和管理提供非常有价值的帮助，让教师个人专业得以有效发展，实现学校管理层的科学化。实现教师绩效评价的有效化必须遵循以下准则。

（一）遵循激励性准则

教师的教育教学工作时一个系统性强、周期长、专业性强的特殊而复杂过程，学校管理层应科学合理地发挥评价手段的作用，充分调动教师的主观能动性，竭尽全力挖掘教师的潜能，为教师的教育教学工作提供有力的帮助，让教师在教学中的进步和发展处于常态化。在贯彻实施当中，为教师提供一个严肃、认真、团结协作的氛围，使教师之间进行有效的沟通，资源共享，以便有效地发挥教育的各种功能。一言以蔽之，有效的教师绩效评价必须以激励贯穿其始终，让教师们深深地爱上自己的职业，提高教师的职业水平，创造尽可能多的机会让教师具有浓厚的成就感，以提高教师在教育教学工作中的进取心，从而实现学校的发展目标。

（二）遵循客观性准则

教师教育教学行为的价值事实上是作为评价认识对象客观存在的，教师绩效评价的实施必须以客观事实为依据，使评价活动真正有效。具体说来，就是参与评价活动的所有关系人都实事求是，以客观存在的事实为依据，采取科学合理的方法，正确评价教师的教育教学行为。而要做到这一点，评价人员就必须制定切合实际的评价指标体系、评价程序和实施方案，准确反映教师教育教学工作的内在联系，以区分教师的工作绩效。唯有如此，教师绩效评价才能达到预期的效果，有效地促使教师个人的专业发展和学校的发展。

二、教师绩效评价采用的方法

教师评价方法指的是评价人员在评估教师工作行为时所采用的方式和手段。按照评价主体的角度，教师评价方法可分为教师自我评价法、教师互相评价法、学生及家长评价法、学校领导评价法等。

（一）教师自我评价法

教师自我评价法是让教师根据教师绩效评价内容和评价指标，评估自己的教育教学工作。教师完成事先经过科学考证而制定的《教师自我评价专用量化表》（见附录7）实施教师自我评价。教师自评充分发挥了民主的作用，让评价内容变得更加真实可信；让教师深刻剖析自我，更清楚地认识自身的闪光点和不足之处，从而及时合理地调整工作状态，提高教育教学工作水平；让教师具有更加强烈的责任感，被评价教师不再害怕评价活动，不再抵制评价活动，从而使评价活动发挥应有的作用，达到评价的预期目标。

（二）学生及其家长评价法

学生及家长评价法是指在了解学生及家长对教师意见后反馈的基础上对教师的教育教学工作进行价值判断的方法、。本课题组通过调查研究的方式来实施学生评价。首先必须让学生明白评价的意义、宗旨、评价内容及评价要求，然后才发放调查问卷，再引导学生针对问题进行评判，一定要让学生畅所欲言，做到评价结论真实有效。学生是教育教学的对象，对教师的教育教学工作深有感触，对教师也最了解，最熟悉，让学生来评价教师的教育教学工作，其真实性和可靠程度都很大。

三、教师绩效评价的指标

该研究在描述教师教育教学工作的前提下，制定出教师职业行为、工作过程及效果相统一的教师绩效评价指标体系。

（一）在指标体系中把教师工作绩效作为评价重点

过去的教师评价着眼于发挥评价的总结于鉴定作用，而发挥评价的指导与激励作用是教师更为迫切需要的，所以教师绩效评价应尽可能地把评价的指导与激励作用发挥出来，以便有力地帮助教师提高自我、完善自我，也为学校教师队伍的建设和在管理教师方面提高有价值的帮助。

评价必须以事实判断作为基础。教师绩效评价不得不以教师个人的职业行为为依据，职业行为是教师个人素质的体现，也是教师教育教学工作效果的重要根据。如果我们把“绩效”拆开来理解，“绩”就是指教师的职业行为；“效”则是指该行为所产生的影响及后果。

（二）在指标体系中把构建教师职业行为概念作为突破口

在明确了把教师的职业行为过程作为教师绩效评价的重点之后，“如何构建指标体系”就成为问题的关键了。科学合理的指标体系必须反映评价的共性，还要突出教师工作的特性；必须把职业行为作为评价的重点，同时还得关注教师的个人素养和行为带来的后果；必须让指标具有足够的敏感度，还要确保教师角色的完整性；必须体现教师职业行为的现实性，还得让教师职业的时代特征显现出来。教师绩效评价在处理教师职业行为时将不得不考虑指标体系的层次结构和要素这两个角度。方案将指标要素归纳为职业规范、教育教学行为及效果、教育科学研究四个方面。这四个方面的指标要素将形成一个较为完整的教师职业概念框架。

四、教师绩效评价的组织设计与实施

所谓组织，是指人们以共同目标作为基础，根据一定形式结合的具有特定功能的有机整体。组织设计由恰当的组织结构、明确相应的组织系统，确定每个部门的职责。本课题组根据实施《教师绩效评价量表》的要求，设计出中学教师绩效评价组织：

[校长、副校长]

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[评价工作组]

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[教务处主任] [学校办公室主任]

[政教处主任] [年级组长] [教研组长]

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[部门分工]

[教 务 处] [学校办公室] [政 教 处] [年级组] [教 研 组]

教师绩效评价制度具有反复循环的特征，本方案教师评价以一学年为周期。在实施的过程中有三个阶段：准备、实施操作与分析反馈阶段，具体程序如下。

[预备阶段]————→ [操作阶段]——→[教学分析与反馈信息阶段]

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[组织预备] [文件预备] [搜集信息] [评价计量] [反馈信息] [进行评估]

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领 评 组 相 确 制 设 制 学 家 同 领 自 一 二 三 完 汇 反 评 深 认

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参考文献：

[1]侯光文.教育评价概论，河北：河北教育出版社，1996年版

[2]陈玉混.教育评价学，北京人民教育出版社，1999年版

[3]王斌华.发展性教师评价制度，上海：华东师范大学出版社，1998年版