行政事业单位会计存在的主要问题与完善对策

郝 艳

滦平县财政局 河北 滦平 068250

行政事业单位会计存在的主要问题与完善对策

郝 艳

滦平县财政局 河北 滦平 068250

行政事业单位尚未对内部会计管理制度进行完善,导致会计管理层面出现问题,只有对事业单位会计存在的问题进行有效分析,并根据问题产生的原因实行完善的应对对策,才能保证事业单位工作正常开展。

行政事业单位 会计管理 完善对策

前言

会计管理工作对事业单位的发展具有重要意义,由于事业单位没有对财务会计管理引起重视,导致内部会计工作出现混乱,没有统一的办事准则,也没有制定出完善的机制,保障事业单位财务预算工作顺利开展,因此解决好事业单位内部的会计问题,才能提高事业单位工作效率。

1 、行政事业单位会计存在的问题

1.1 会计工作缺乏有效管理准则

由于事业单位特殊性质,尚未建立起有效管理会计的准则,缺乏有效的监督管理机制,在日常的会计管理工作中,管理部门注重单位的收入与支出,没有对会计管理制度进行完善。单位内部控制管理不完善,会导致事业单位的财务管理出现管理漏洞,除此原因之外,国家和社会的监督力度不够,也会对行政事业单位会计管理造成影响,会计管理得不到内部管理、国家监督和社会监督力量的有效制约,会计部门无法对单位的财务进行统筹规划。财务的监督部门没有对会计管理制度实行情况进行分析和了解,也没有实行强有力的监督力度,对单位内部出现擅自使用公款的违规行为,没有进行严格的处罚,财务问题经过日积月累就变得越加明显。

1.2 会计核算中记账管理存在缺陷

行政事业单位使用的会计管理中,记账管理存在不规范的现象,也是会计管理中普遍存在的现象,不规范的现象主要表现在:记账的凭证填写不够具体,会计科目名称使用不规范,业务的处理效率过低等。行政单位会计管理中记账凭证写得不够具体会造成凭证信息无法真实反映会计管理内容,不利于会计工作人员高效开展工作,也无法在日常工作中对账目进行查询和对照,从而降低了业务的处理效率,有些单位在开设银行账户过程中,在业务办理过程选择单独记账,形成该单位的独立“小金库”,不利于行政事业单位开展有效性工作[1]。

1.3 模糊管理费用的收入与支出

行政事业单位每年需要进行整理的事项较多,由于单位内部的原因,很多单位由于缺少对会计方面的管理,部门的财务管理意识不强。由于会计部门没有建立完整的收支平衡表,不按照规定审批资金使用项目,也没有收集支出凭证,财务管理力度松懈,进而影响到事业单位的整体运行情况。

2 、行政事业单位会计存在问题的对策

2.1 增强行政事业单位资金预算管理力度

行政事业单位内部的财务管理部门需要对不同的款项进行分类管理,将专项资金使用的项目和其他管理资金相分开治理,进而完善行政事业单位资金预算管理制度,保证预算工作的开展具备一定的操作性和实用性,同时需联合相关法规与预算管理工作的连接,保证资金预算工作的开展有法可依。①实行不同款项的分类管理,可以有效遏制单位内部的不法人员出于私欲使用占用、蓄意挪用和虚报支出等行为;②增强行政事业单位财政的预算管理力度,保证单位预算内的资金完全应用于开展单位内部活动,这部分资金要在有效的时间内为行政事业单位所用,如果资金出现缺失,那么就说明该项资金出现挪用或浪费的情况,甚至有可能是由腐败引起,财务管理部门应该对不同资金分配的项目责任人进行责任的追究,根据违反的程度,要求其承担一定的法律责任,有效维护行政事业单位资金使用的合理性[2]。

2.2 改善会计集中核算机制

使用会计集中核算机制,可以改善财务管理部门对单位内部资金的管理,利用行政与财务等相关部门权力互相牵制的作用,有效扼制单位内部贪污行为的出现。改善单位会计集中核算机制,要完善财务的管理制度,并加大财务收支的监管力度,并在保证各个行政事业单位资金审核和管理权的前提下,开展会计集中核算工作内容[3]。

为了避免事业单位的下属部门存在私藏公款的情况,应加强对县级的财政账户的管理,并对事业单位财务控制情况进行分析,以事业单位的行政部门的财政收益作为前提,把账户管理和会计业务相联合管理,进行统一的协调,保证财务管理工作以最小的成本获取最大的工作效益,从而增强行政事业单位内部财务会计的管理力度。

2.3 开展行政事业单位的审计工作

落实单位的审计工作,①加强政府对事业单位的会计管理和常规工作管理的监督,保证单位的预算工作顺利开展并具备合理性,进一步加强内部会计管理的监管行为,严厉打击事业单位内部的贪污行为;②对事业单位管理者的工作行为进行监督,监督其行为是否符合国家的法律要求,如果发现管理者具有严重的违法乱纪行为,应依法对管理者进行处理,根据不同的情节实行相应的处罚,如对违反纪律的管理者进行降职或者罚款等处罚,规范行政事业单位管理者的行为,进而完善事业单位的内部管理制度[4]。

3 、结语

行政事业单位在发展过程出现的会计管理工作都有据可循,为了完善单位的内部管理制度,加强会计的管理,就需要根据出现的原因实行有效的应对措施,从而保证单位的财务管理工作顺利开展。

[1]罗贵鸿.行政事业单位内部控制存在问题及对策分析[J].江苏开放大学学报. 2014(05):89-99.

[2]王卉.事业单位财务内部控制的主要内容与策略研究[J].商.2014 (22):145-165.

[3]陈坤.有关事业单位会计核算问题和改进措施的分析[J].商.2014 (22):198-211.

[4]李胜平.对于行政事业单位而言预算会计制度改革所带来的影响分析[J].商. 2014(22):77-89.