分析新形势下事业单位的财务管理改革

李兰青

广西省壮族自治区贺州市疾病预防控制中心 广西 贺州 542899

分析新形势下事业单位的财务管理改革

李兰青

广西省壮族自治区贺州市疾病预防控制中心 广西 贺州 542899

新时期下,经济得到快速发展,财务管理成为企业稳定发展的重要环节,而事业单位与企业之间还存在本质上的区别,企业具有明显的营利性,而事业单位的非营利性则比较明显。因此,事业单位的管理存在一定的特殊性,新形势下,事业单位的财务管理的工作要求也越来越高。本文就新形势下事业单位的财务管理存在的问题进行分析,进一步探讨事业单位的财务管理所采取的改革措施。

财务管理 事业单位 内部控制

1 、前言

市场经济的快速发展带动了我国财务管理的进步,在财务管理方面,我国制定并实施了一系列的财政税收管理相关制度,财务税收管理制度的不断更新为事业单位财务管理的改革提供了新的依据。然而就我国事业单位财务管理现状来看,财务管理制度的制度并不健全,也没有得到有效实施,财务管理还存在很多问题,具有明显的滞后性。面对行政事业单位财务管理存在的问题,需要采取积极有效的措施以提高事业单位的财务管理效率。

2 、新形势下事业单位的财务管理存在的问题

2.1 预算管理不完善

在事业单位的财务管理工作中,由于管理人员的预算管理意识浅薄,很多事业单位的预算管理还是传统简单的年度整体预算,并没有将资金的具体使用情况进行预算细化。此外,事业单位的预算控制力并不强,导致最终的决算与预算出现较大的差距,预算支出活动也没有根据事业单位的实际情况进行,资金使用的随意性较强,预算制度不完善导致项目资金支出较多,使事业单位损失了不必要的资金资源。

2.2 财务管理及内部控制制度不完善

我国行政事业单位的内部控制制度不够健全,目前的财务预算还是采用传统的方式。由于内部控制制度不够完善,以致于在事业单位日常经济活动中出现出专项资金分配不合理的现象,存在管理不严、分配随意等问题[1]。由于事业单位财务管理人员的综合素质较低,且基础管理意识较低,致使会计核算成为是财务管理工作的重点,并不注重财务管理的全面性。事业单位内部控制制度的内容不够全面,内部控制的范围也不够明确,而且财务管理岗位的配置并不合理,部分财务管理人员身兼多个岗位,其职责并不明确。此外,在财务管理过程中,并没有严格按照相关会计制度进行会计核算工作,以致于会计信息的真实性难以得到保障。很多事业单位虽然设置了内部控制岗位,但是内控岗位并没有发挥应有的作用。

2.3 财务管理人员整体素质较低

在事业单位的财务管理中,财务员人的选拔标准不一致。部分事业单位的财务人员有裙带关系,通过介绍而进行财务工作,部分财务人员并没有接受过专业的财务会计培训,且缺乏一定的会计专业知识,对相关财务法律法规的了解不够深入,同时也不注重自身专业知识及技能的学习,财务管理人员的综合素质较差,在很大程度上影响了事业单位的发展。

3 、新形势下事业单位财务管理创新的方法

3.1 完善预算编制

目前,我国许多事业单位仍然采用传统的预算编制方式,但是传统的预算编制方式已经不适应新时期事业单位的财务管理工作的需要,为了进一步促进事业单位的发展,必须顺应财务管理发展的需要,不断创新预算编制方式。首先应该将转变传统的粗放型预算编制,采用细化型预算编制方式,详细记录事业单位每一年的具体开支情况,并规划好专项资金的预算,在综合各方面因素的情况下还要预留部分款项,以便实施应急措施,确保资金预算充足[2]。此外,还要加强财经政策的宣传,使事业单位的相关财务人员明确财务预算的严肃性,树立勤俭节约的观念,确保预算编制的有效实施,使事业单位的资金使用发挥最大的作用社会效益,建立符合新形势预算管理编制对,实现其对财务管理进一步改革有重要的影响。

3.2 建立并完善财务管理的内部控制制度

事业单位的内部控制制度对其发展有重要的影响,只有不断健全内部控制制度才能确保财务管理工作的有效进行。事业单位可以通过制定明确的责任制度实资产有效管理,提高资产的使用效率,同时还要促进财务管理的制度建立与完善,加强财务工作中的会计核算,制定制度的同时还要严格按照财务制度进行[3]。同时还要完善审批制度,明确事业单位中每一位财务人员的岗位职能与责任,确保支出的资金得到有效应用,提高资金的应用效益。此外,还要加强内部监督制度的建立与完善,加强对资金使用情况的监督力度,充分发挥事业单位内部审计工作的作用,同时还要对会计工作质量进行考核与评价,提高财务管理人员的积极性,增强其岗位责任心。

3.3 强化财务管理人员综合素质

提高财务人员的的整体素质是促进事业单位在新时期进行财务管理改革的关键,尤其是财务管理人员的素质,对事业单位的财务管理水平的提高有重要的影响。提高财务管理队伍的整体素质是财务管理得以创新的重要基础,事业单位可以从人才选拔、人才培训及建立激励机制等多个方面来提高财务管理人员的综合素质。首先应该严格按照人才选拔标准运用人才,确保每一位财务管理人员具备专业的财务知识及管理知识,同时还要对相关的法律法规有全面的了解,注重所选拔的人员是否具有接受新事物的能力及创新能力:其次,应不定期对财务管理人员进行培训,增强财务管理人员的学习精神与创新能力:最后,可以通过建立一系列工作考核及激励制度,提高财务管理人员工作的积极性,从而提高财务管理效率。

4 、结语

财务管理作为事业单位整体管理中的重要组成部分,对事业单位的发展有重要的影响,然而,目前我国事业单位的财务管理还存在很多问题。在新形势下,需要根据财务管理中已存在的问题,采取完善预算编制、建立并完善财务管理的内部控制制度、强化财务管理人员综合素质等措施以实现财务管理的改革创新,进一步提高事业单位财务管理水平,促进事业单位的长期发展。

[1]邓丽娟.当前形势下事业单位财务管理创新[J].经济视角(中旬), 2012,13(05):164-165.

[2]陈冬治.谈公益性事业单位财务管理及创新举措[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012,9(06):742-743.

[3]郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友,2011,4 (01):271-272.