陈国川
重庆市大足区人民医院 重庆 402360
分析内控制度在医院经济运行中的运用
陈国川
重庆市大足区人民医院 重庆 402360
随着市场经济体制的深入改革和我国社会经济的不断发展,给医院经济的运行带来了种种困难。合理有效的内控制度能够有效地防止出现浪费和不良转移等问题,是保障医院经济正常运行的重要手段。本文就内控制度运用对医院经济运行的作用以及内控制度在医院经济运行中的运用方式进行分析。
内控制度 医院经济运行 作用 运用方式
随着医疗体制改革的不断深入以及市场经济的快速发展,医院经济的正常运行面临着种种挑战。内控制度是提高医院管理水平,充分发挥医院各种资产的使用效率,提升员工工作积极性的重要手段,对于促进医院经济运行有着重要的作用[1]。
(一)有效保证资金安全
内控制度通过对各岗位职责和工作流程的明确规定,有效地保证了资金的流转过程有据可查,提高了资金的安全性。首先,内控制度详细地规定了出纳、审计等财务岗位的责任和人员配置,避免了由于一岗多人造成的资金支出不明确以及资金审批不严谨等现象,避免了出纳等财务岗位在工作中出现挪用公款等问题;其次,利用计算机技术对票据录入和管理进行控制,保证了票据输入和储存的严密性,避免了票据流失和作假的问题;第三,通过信息管理系统监督收费退费行为的有效执行,减少工作人员钻营制度漏洞非法获利的可能;第四,通过内控制度对医院各部门、各项经济活动的资金流入和支出等进行定期或不定期检查,保证了资金流转是按照医院规定进行的[2]。
(二)提高固定资产使用效率
通过内控制度的运用,可以使医院加强对其固定资产情况的了解,合理安排医院物资的购买和使用,进而提高固定资产的使用效率。首先,制定固定资产清查制度,半年或一年对医院的固定资产进行全面清查,并记录在案,对需要维修的设备及时进行维修,无法继续使用的设备及时进行处理并进行更新,根据固定资产的情况合理安排医院的资金使用与日常经营,有效地提高了固定资产的使用效率;其次,规范出入库制度,通过加强对固定资产出入库的管理,可以避免以旧换新、支出人不明确等现象,实行审批和支出责任人签名制,有效地预防了固定资产的流失。
(三)提升了医院经济运行的效益
通过内控制度,可以改变医院的预算管理理念,强化了医院的预算行为,使医院在预算计划的编制中细化到各个部门和各个科室,从而使医院的经济活动具有更高的可控性,避免了过高的隐形成本,加强了对运行过程中收支平衡的重视。如此以来,充分发挥了内控制度在医院经济运营中的积极作用,实现了医院资金的充分利用,提高了医院经济运行的效益[3]。
(一)对固定资产的内部控制
固定资产是医院经济体系中重要的组成部分,关系到医院的经济中的资金总量、资金支出与使用情况等众多方面。对固定资产的内部控制,主要体现在对固定资产的购买、使用和处理三个方面。首先,在购买方面,通过内部控制对医院的固定资产有了详细的了解,可以根据医院已有设备的情况与实际需要的关系来对设备购买申请报告的可行性进行分析,严格控制购买的门槛;其次,在使用上,既可以根据医院的已有设备开展相关的经济活动,又可以根据医院的需要及时调取存储的设备,同时对设备的使用信息进行登记管理,分析其可使用程度,进而实现对固定资产的充分利用;第三,在固定资产的处理上,严格控制其入库和出库流程,对其折旧、损坏等信息进行详细登记,做到固定资产的灵活处理,比如,维修费用高于使用收入的可以进行出售、对于可以维修及时进行维修以保证其在使用时不出现故障等,避免出现固定资产的流失或浪费,从而有效地降低医院的损失。对固定资产的内部控制,通过各种加强固定资产使用与管理的措施,从而实现固定资产的经济效益,是内控制度在医院经济运行中运用的体现之一[4]。
(二)对财务预算的内部控制
财务预算是医院各科室和各部门资金运行的起始端,会直接影响医院整体的经济运行情况。内控制度对财务预算的控制主要是对预算的编制、执行和监督过程的控制。首先,在编制上,要求编制工作人员要根据各科室和各部门的实际情况作出详细的预算计划,而不是简单的经济活动项目的罗列,通过严格控制预算的编制来保证资金使用的合理;其次,在执行过程中,严格按照各科室预算计划进行资金的划拨,对于临时申请资金使用的须由申请人签字和部门负责人审核签字,避免出现资金的擅自使用、严重超出预算等问题,保证资金使用的效益;第三,在监督上,通过医院内部设立专门的监督部门,对整个预算编制和执行过程中的资金情况进行全程监督,还可以通过设立匿名举报信箱等措施,实现全体工作人员对资金流转情况的监督,有效地加强了资金使用的经济效益。通过对财务预算的内部控制,主要保证了医院资金使用的实际效益,进而促进医院经济的良好运行[5]。
(三)对工作人员的内部控制
对工作人员的内部控制,涉及到医院所有部门的全部工作人员,通过规范工作人员的职责和权力以及工作流程等,来避免其可能影响医院经济效益的行为。首先,对管理层和财务人员的内部控制,在明确地规定了其权力之后,就可以避免其擅自批复或挪用资金使用或设备购买等行为,防止了资金和固定资产的流失;其次,明确了设备管理人员的权力和责任以及应有的工作流程,会使其加强对设备进出的控制,提高设备管理的效率,避免设备出现无端流失或损坏等问题;第三,工作人员在有了明确的工作流程之后,在遇到问题时就可以直接找到相关人员进行解决,能够有效地提高其工作效率,降低了医院的时间和人工成本,进而实现医院经济效益的提升。
综上所述,内控制度的运用是促进医院经济良好运行的有效手段,不仅能够实现对医院固定资产更好管理,避免医院的资产流失,还可以促进工作人员的工作效率以及提高医院资金使用的经济效益,对于医院经济运行的健康发展有着重要作用。因此,需要加强内控制度在医院的运用力度,以保证医院经济运行的稳定。
[1]田红.加强内控制度建设全面提升医院经济管理水平[J].江苏卫生事业管理,2011,4:83-84.
[2]张志芳.建立医院内控制度加强医院资产管理[J].商情,2011,17: 21.
[3]马绍敏.完善医院内控制度加强医院经营管理[J].中国医院管理, 2007,4:58-59.
[4]戴寿琴.浅析财务内控制度在医院经济管理中的作用[J].中国外资(下半月),2013,10:138-139.
[5]李丹梅.浅谈建立健全医院内部控制制度的重要性[J].经济师, 2010,7:153-153.