新形势下提升党校教育培训实效性的思考

苏 普（中共新疆且末县委党校， 新疆 且末 841900 ）

新形势下提升党校教育培训实效性的思考

苏 普
（中共新疆且末县委党校， 新疆 且末 841900 ）

加强党校教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

党校；教育培训；实效性

习近平同志在全国党校工作会议上强调：“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点。要坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手，努力提高教学科研质量。”[1]根据当前干部教育培训新的任务和要求，积极研究党校干部教育培训工作的规律，找准制约党校教育培训时效性的突出问题并加以解决，是做好党校事业的本质要求，更是强化党校阵地作用、服务基层的最好体现。因此，积极探索党校教育培训的实效性，有着重要的现实意义。

一、目前影响党校教育培训实效性的主要问题

（一）教育培训观念方面存在的问题

当下，无论是在党校教师队伍中还是在一些党员领导干部中都存在由于观念认识方面的不到位而显现的影响党校教育培训实效性的问题。主要体现在：用传统的教育培训模式对待新时期的干部教育培训工作，从而导致培训方式单一，主要表现为仍以讲授灌输式为主，授课吸引力不强；传统落后思想仍在影响和制约党校教师及参训学员的主观能动性的发挥，导致部分培训班次管理松散、学风不严谨；现代化手段与全新理念在教育培训工作中运用不够。

（二）教师施教能力方面存在的问题

党校教育培训的主体是教师，时代的发展，科技的进步，多元价值的出现要求党校教师能转变观念，紧跟时代脉搏，但是当前党校教师队伍中存在得过且过、疲于应付的现象。基层党校教师的理论修养、知识结构、运用现代化工具与手段的能力与干部教育培训的要求尚有差距；习惯性的思维影响严重，习惯于等、靠、要，缺乏独立思考能力和自主学习能力，缺乏创新意识；党校部分教师虽然具备一定专业水平，但在教学、科研、成果转化等方面，能力还不强；教师在授课过程中理论联系实际不够，解疑释惑的作用未完全发挥。

（三）管理体制机制方面存在的问题

党校的持续发展很大程度上在于有无一套完整的管理体制与机制，如教师奖惩制度、工作量量化考核制度、干部教育培训考核机制等。党校在制度执行力度上还有待进一步加强。

二、采取有效措施，努力提升党校教育培训实效性

加强干部教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。“针对性”，是指针对干部现状和经济社会发展需求开展典型类、普遍性的培训；“实效性”，是指通过富有针对性的教育培训，使干部思想更先进，政治更成熟，能力更过硬，作风更务实，业绩更突出。针对性和实效性不仅仅在培训过程中体现出来，而且还体现在班级管理、教师观念、考核测评等多个方面。

（一）努力贯彻“党校姓党”的原则，加强党性教育

十八大以来，习近平总书记科学分析世情、国情、党情特别是干部队伍状况的新变化，反复强调要坚定党员干部的理想信念，补足共产党人精神上的“钙”；强调干部到党校学习，必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位；强调思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。[2]我们在党校工作中，必须把总书记的这些要求贯彻落实好。党校姓“党”是办好党校的总要求，是党校加强政治建设的总原则。坚持这一原则，就是要在设计干部培训课程体系中自觉地同党中央保持一致，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；就是要用马克思主义中国化的最新成果，用中国特色社会主义理论体系武装学员头脑；就是要自觉地遵守党的组织纪律；就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，努力创造一个宽松的干部培训氛围。

学员从进入党校的那刻起，对其进行的党校教育就开始了。坚持把理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育作为党性教育的重点，创新党性教育课程和教学方式，引导领导干部提升理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养。把党性教育融入教学、管理、考察、讨论、发言、材料撰写等各方面，明确党性锻炼要求，强化严格自律意识。

（二）进一步解放思想、完善体制机制，为培训实效性的实现打下基础

1.加强教师队伍建设

一要坚持以提高教师的素质能力为核心建设教师队伍。要采取多种方式，结合教学科研的实践，锻炼提高教师的学习能力、调查研究能力、研究式教学能力和掌握信息化手段的能力；二要建立充满生机和活力的工作体制和机制，按照“素质优良、结构合理、专兼结合”的原则，进一步完善党校教师工作量量化考核办法，研究并逐步形成以教师业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的教师绩效评价指标体系，建立以能力和业绩为导向、稳定与发展并重的符合党校特点并与经济社会发展接轨的师资队伍，真正把那些有真才实学、有突出成绩的教师遴选出来，培养起来；三要切实增强党校教师的“问题”意识。干部教育培训从功能上看，是“传马列主义之道、授专业和必备知识之业、解重大理论与现实问题之惑”，问题教学是其根本特点。学员是带着问题来校培训的，如果没有针对性和实效性，就会出现“两张皮”。所以党校教师应具有强烈的问题意识，要把学员关心的重点理论与现实问题用深入浅出的语句与事例和学员交流，要关注当前重大理论和实践问题，关注干部最希望我们解决的问题。

2.科学规范学员管理工作

针对党校以往培训班次在学员管理过程中反映出的问题，今后要在学员管理工作上进行规范与量化，以此来增强培训的时效性。一是要探索性地开展主体班学员日常管理量化考核，提高学员自主管理能力，增强学员管理有效性。学员量化考核，是将学员在校学习、党性锻炼的主要表现和遵章守纪情况，用计分方式进行考核。主要以考勤制度、请假制度、考试考核制度、廉政建设等方面为主要内容，定期进行评分考核。学习结束时，结业鉴定部分包括学员的自评、小组长及班委同班主任一起根据掌握的每一位学员在考核期内的表现情况进行的考核评定和党校意见。二是针对主体班次开展“四双”活动，即：“双找”，入学时找学习差距、找党性修养方面的差距；“双比”，比学习、比纪律；“双争”，争当优秀学员、争当先进小组；“双达到”，学习结业时学习成绩和学员日常管理量化考核达到优良的标准。通过这些管理活动，起到激发学员自觉学习、自我管理、自觉加强党性锻炼的效果。三是要细化考核内容。根据基层党校培训实际并沿用以往培训的好做法，将学员结业考核内容分为理论测试、面试、双语、量化比例、奖惩得分等环节，最后形成一个综合成绩。

3.弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论联系实际的办学方针，提高党校教师的自主学习能力

坚持理论联系实际的方针，这是党校教育的最大特点，也是一个带规律性的问题。学以致用，是理论联系实际的马克思主义学风的重要体现，是我们党干部教育培训的优良传统，必须把它贯穿到干部教育培训的各个方面。

一是要研究促进干部勤奋好学、真正掌握理论和知识的有效方法。理论联系实际，首先得掌握理论和知识，要了解干部语言、干部特点、干部需求，教给学员科学的方法，授之以“渔”而非“鱼”，帮助学员更有效地掌握有关的理论和知识。二是要研究促进干部学以致用、把理论和知识转化为能力的有效方法。学习理论的目的全在于运用，学习的成效在于解决实际问题。增强干部教育培训的针对性实效性，就要善于引导广大干部在学习中坚持理论与实际的“贯穿、结合和转化”，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，把学习培训的成果体现到为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗的实践上，体现到努力做好本职工作上，体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的行动上，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。三是要研究调动“教”和“学”两个积极性，促进教员理论联系实际地教和学员理论联系实际地学的有效方法。要采取有效措施，真正使理论联系实际成为教和学两个方面的自觉行为。要把理论联系实际的要求作为培训的出发点，作为检验干部培训成功与否的根本标准。四是要深入研究掌握干部成长规律和干部教育规律的有效方法，促进培训工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入研究两个规律，把握两个规律，并且在重转化、善拓展、求实效上下功夫、做文章。

（三）树立大教学观，营造良好的教学氛围，促进培训实效性

党校教育是干部教育，党校的培养对象主要是以各级党的领导干部为特殊群体，不同于一般的成人继续教育。今天，绝大多数各级领导干部已经具备较高的文化水平和业务基础，具有较好的政治素质，有强烈的革命事业心和政治责任心，具有独立的思考和研究能力，且逐步年轻化。有的已经过多次培训,不但有丰富的实践经验，而且有一定的理论基础。因此，党校除了部分专题可以采用讲授方式外,应积极倡导并大力推进研讨式、案例式、情景模拟式、体验式等互动式教学方法,并辅之以小组讨论、支部交流、学员讲坛、社会调研等教学环节,增强教学的实效性。

1.开展各种形式的主题活动，加强党性锻炼。党校通过举办党性教育专题、参观革命传统教育基地、开展警示教育参观等多种形式，加强学员的党性锻炼。

2.把政治纪律教育作为党校必修课。党校主体班可邀请负责纪检工作的领导同志为学员们作加强党风廉政建设和政治纪律的专题辅导。通过学习，大家认识到，政治纪律事关全局性和方向性，一旦被破坏，它对党的路线方针政策、党的团结统一，都会造成极大危害，甚至威胁到党的执政地位。

3.发挥学员资源优势，办好学员论坛。学员是党校教育的主体，又是党校最丰富的智力资源，充分发挥学员在党校教学中的优势、调动学员在学习中的主体能动性，这也是党校教育的一个鲜明特点。举办学员论坛的过程中，应注意把握好论坛的“三个结合”。一是紧密结合党校教学的中心内容；二是紧密结合当前大家普遍关注的国内外热点问题；三是紧密结合学员自己的工作领域。

总之，党校各个方面都要服从服务于教学培训这个中心，使培训的针对性、实效性和吸引力、感染力进一步增强，努力把党校办成组织信任、社会认同、干部向往的神圣学府。

［1］ 习近平在全国党校工作会议上讲话［N］. 人民日报，2015-12-12.

［2］ 何毅亭，在全国党校系统第六次教学改革研讨会上的讲话［N］.人民日报，2014-12-15.

责任编辑：陈振锟

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1674-1072（2015）05-071-03

2015-12-12

苏普（1979-），男，中共新疆且末县委党校讲师，主要从事思想政治教育研究。