■武汉电视问政节目现场考官员
2012年3月1日,湖北省武汉市交委、市城管局等27个单位主要负责人通过新闻发布会,分别就规范出租车营运秩序、查控违法建设等 “十大突出问题”郑重向社会做出了整改的公开承诺。
整改效果如何?6月26日晚,武汉市委常委、组织部长胡志强、副市长秦军、市编办主任黄松如、市政府法制办主任倪子林、市人力资源和社会保障局局长潘汉生、市食品药品监督管理局局长杨泽发坐上直播台,接受 “期中考试”。
在这场历时100分钟的考试里,官民同处直播间、暗访短片直揭政府管理“短板”,群众做 “考官”当面质疑,主持人犀利发问,干部当 “考生”如坐针毡。
“电视问政”的背后,是近年武汉市委、市政府为优化投资环境而掀起的一场 “治庸问责”风暴。长期以来,作为中部地区特大城市,武汉市容市貌存在“脏乱差”短板,而政府机构存在的 “庸懒散”等工作作风问题,更是严重影响了武汉的投资环境。在此背景下,武汉市委、市政府成立治庸问责工作领导小组,由武汉市委书记阮成发亲自 “牵头”。
2011年,武汉市针对交通拥堵、环境脏乱差等十个突出问题,首次采取政府相关职能部门限期承诺整改的方式。由于 “电视问政”节目贴近民生,群众参与度高,一经播出即成为市民街头巷尾热议的焦点,同时也在政府职能部门引起强烈反响。
武汉市委、市政府计划将 “电视问政”作为政府机构治庸问责的一个平台,并尝试建立一种长效机制。
2012年2月,武汉市委、市政府再提2012年十个突出问题。按照计划,从3月份开始到11月,开展承诺整改专项督察,在6月底和12月初要通过两轮“电视问政”对承诺整改情况进行检查和问责。这意味着这档电视节目,已经作为武汉政府治庸问责的检查方式之一,纳入政府工作的范畴。
【评 点】
为检验近一年来各责任单位承诺整改落实情况,武汉市治庸问责办和市广播影视局于2012年12月17日至21日(每晚20:00),联合举办 “2012‘十个突出问题’整改电视问政”活动。
“电视问政”播出后,武汉市社会各界在普遍肯定的同时,也不禁对 “‘电视问政’如何继续走下去”表示关注。“电视问政”毕竟容量有限,能够最终被电视播出且得到解决的问题是有限的。
目前武汉市委、市政府正在积极探索建立问责的长效机制。除了 “电视问政”外,还开通了 “网络问政”、市民评议、媒体暗访、群众监督等多种问责机制。此外,武汉市还在考虑把 “问政”对象的范围扩大,不仅 “问政”一把手,还要 “问政”基层站所的负责人,使“问政”实现常态化。
【观 点】
●河南省洛阳市监察局局长姜涛:如果把问政的主角交给现场观众或场下观众,有些话让现场或场下的百姓去说,主持人只起穿针引线的角色,百姓问政的意味就更浓了。
●湖北省武汉市委常委、纪委书记车延高: “电视问政”不是一档简单的电视节目,而是老百姓参政议政的一个平台。
●北京大学法学院副院长、宪法行政法研究中心副主任王锡锌:通过人大进行日常化的、常态化的问责,这个应该说在制度上有保障,在持续上也可以有保障。我想,通过这种实实在在的问责,再借由电视媒体的形式实时地把它传播开来,这可能是未来电视问政的一种比较常态化的做法。