让更多科技人员实现创新致富梦想

◎ 全国政协委员、民盟中央副主席、上海市主委 郑惠强

让更多科技人员实现创新致富梦想

◎ 全国政协委员、民盟中央副主席、上海市主委 郑惠强

建设创新型国家，是中共中央放眼世界、立足全局、面向未来的重大决策。在推进创新型国家建设过程中，要瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平、在关键核心技术领域取得重大突破，最关键和最核心的要素是具有独特创新思维的科技人员、尤其是具有杰出创新能力的高端人才。

然而，在现行分配体制下，高端人才和科技人员的贡献与其收入和待遇明显不匹配，这在很大程度上影响了他们全身心投入科技创新的主动性和积极性。我们要牵住科技创新这个“牛鼻子”赢得主动权，走好科技创新这步“先手棋”赢得先发优势，就需要大张旗鼓地激励科技人员、最大限度发挥聪明才智的同时，让他们在发明成果、专利技术产业化过程中有所回报，因创新而致富。为此建议：

1.进一步解放思想、更新观念，以超常规、破惯例的思路推动科技人员实现创新致富。改变“不患寡而患不均”的传统思想樊篱，与时俱进地更新观念，在政策措施上出实招、求实效。比如，在制度创新、激励机制、专利保护等方面有所作为，调动科技人员的创新、创造、创业的积极性，用超常规、破惯例的思路，支持科技人员科技创新、创业致富；通过加快推进股权激励试点，让众多的企业、高校、科研院所的科技人员和经营管理人员以期权收益、技术入股、股权奖励和分红权等多种形式，在促进发明创造、创新创业、成果转化前提下，既为科技创新作出贡献，又使个人获得财富成为现实。在国外,员工持股被称为“静悄悄的革命”，苹果、谷歌、脸书……美国层出不穷的创富神话也正得益于在“硅谷”被普遍采用的股权激励计划；在国内，不少高新企业和上市公司相当程度上得益于此才突飞猛进。通过科技创新致富，摒弃传统致富的思维模式，扭转“炒地皮”、“煤老板”的致富方式，形成凭知识、靠创新致富的良好社会风气。

2.进一步深化、细化、强化人才奖励和服务政策，让科技人员创新致富落在实处。围绕创新驱动发展战略和科技创新中心核心内容，加大对科技人员奖励力度。对于杰出贡献的高端人才，鼓励以科技成果入股、股票期权、分红获利等措施进行奖励；对于作为人才引进的科技人员，探索降低永久居留权门槛、放宽签证期限、个人所得税减免等人才优惠政策试点，最大限度地集聚全球顶级人才，让他们免受琐事羁绊，实现才智致富梦想。同时，精心制定科技人才服务政策，采取鼓励科技人员创新创业的实质性措施，使科研成果和发明专利实现产业化、市场化，为其可货币衡量和自主流转创造条件。

3.进一步加强知识产权保护力度和发明专利奖励措施，建立科技人员财富保全机制。鼓励科技人员瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，在关键核心技术领域取得重大突破，支持他们实现科研成果、技术发明的专利化；营造尊重知识产权的社会氛围，保护好发明人的知识产权，促进知识产权文化的形成；运用财政、税收等方式，支持科技人员通过拥有专利、交易转让，或实现产品化、产业化和市场化获得财富；加大知识产权交易平台建设力度，推动知识产权特别是发明专利的交易兑现能力；推进知识产权证券化交易体系建设，打造知识产权等企业权益衍生品流动和转化的要素市场，成为衔接金融要素和产业要素的生态枢纽，让拥有专利的科技人员通过交易体系实现财富的转化和积累；支持以专利发明等作为无形资产出资获取公司股权，并享受相应的财税优惠政策，使科技人员的科研创新与公司未来发展、个人财富增值捆绑到一起，充分激发他们的创新潜能。