全国两会特别报道

全国两会特别报道

参政议政

马敏：应进一步加强调研工作，强调实地深入、“接地气”的调研，发现实际问题及其解决办法，做好人民群众的“喉舌”。

周祖翼：建议人民政协应加强与政府和社会智库的合作，搭建各类智库交流平台，努力提高政协协商民主的科学性和实效性。

马德秀：建议专委会多邀请委员，特别是调研所在地委员参加调研，让更多委员有机会、有平台更好发挥咨政作用。

鲁景超：提高提案的质量，要发挥界别、界别小组和专委会的作用，提高集体提案的比例，建议我们教育界各小组整合力量，聚焦热点难点问题，啃点硬骨头，就大家共同关注的问题形成集体提案，提高提案的质量和影响力。

吴晓礼：为进一步提高协商民主实效，政协协商民主不能搞内循环,党委要支持政协协商民主，应该增强协商意识，重大问题和决策要充分听取委员意见，而不是走程序。委员参政议政的内容不应局限于经济,应包括政治、社会等各方面的内容。应该整合各方面资源，让委员参与各类调研,使调研成效更加明显。

孙庆聚：立足人民政协人才荟萃、智力密集的优势，大力加强政协智库建设，做到有规划、有措施，推动政协智库建设取得实效。进一步加强和改进调查研究工作，在工作安排、题目选择等方面，加强统筹和调度，避免重复选题、一窝蜂的现象；要注重调研工作连续性，对于一些重大问题要持续关注、长期研究，努力做深做实做透；要注重对议政建言成果的跟踪反馈。

产业转型

周新生：建立国有资本为主导的“小微企业融资担保体系”，采取相关措施激励现有国有担保公司的积极性，对民营担保公司与国有资本进行混合所有制改造，建立担保公司资本补偿机制，引导在财政预算中设立专项基金，用于补偿此类公司的资本损失。

王永庆：国有重点大型企业监事会缺乏独立性、职责定位不清，应该增强其独立性，清晰职责定位。国企在技术创新方面比较薄弱，应在国企考核上加入技术创新的内容；深化国企制度改革，做到“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革”；采取减免税收、财政补贴、扩大基金规模等方式支持已改制的科研类国有企业。

朱建民：国家不能仅仅关注经济新常态下国有企业改革问题，应当同样关注私有企业、混合所有制企业改革问题。

科技创新

齐让：加快科技资源向科普资源转化，在国家有关民生项目任务书或合同书中应将科普列入考核目标之一。建立创新评估制度，开展独立第三方科技评估工作，加强对创新环境及政策、各类科技计划、专项、基金、工程等经费管理使用的综合绩效评价，充分发挥全国学会等非利益相关的独立第三方的作用。

田静：推动科技成果转化，要努力改变科技投入中“重物轻人”的做法，切实解决高校和科研单位的“去行政化”问题，正确看待和处理“知识产权”的价值，努力培育有利于科技成果转化的“生态环境”。

高鸿钧：充分调动企业的积极性，中央和地方财政设立企业基础研究引导基金，调整或研究制定有关财税政策和评价体系。

吴一戎：更加科学地实施理论研究和原创性技术研发的专家负责制，由专家担任项目经理，制定项目指南，确定项目研究团队，进行项目的验收。对理论研究和原创性技术的研发给予更高比例的人员费用和长期支持，在研究机构、大学、企业遴选且“富养”一批有才能、有想法的科技人才。

李鸿：在技术、组织和人才机制上探索和突破，以敏锐和前瞻的眼光捕捉科技前沿最新进展，以独立的学术辨识能力高效快速进行项目决策，宽容风险、接纳失败，鼓励原创探索、激发创新活力、促进成果转化，使创新真正成为推动社会进步和经济发展的持续动力。

规划布局

齐同生：制定“十三五”规划要打破过去的思路模式，解决长期存在的生产力布局不平衡的问题，加大对西部地区基础设施、公共服务等方面的建设，如航空、铁路方面的配套建设，医疗、教育资源的均衡发展，实现合理的规划布局。

张风雷：“十三五”规划在筹划经济发展的同时，要注重社会发展的协调性和平衡性。

陈洪生：建议加大对革命老区的支持力度，将其列入“十三五”规划。

孙太利：2015年是“十二五”的收官之年，建议加大对“十三五”规划中相关问题的调研，特别是土壤污染、大气污染、水污染等方面，保护好绿水青山。

依法治国

杜宇新：报告明确提出要加强委员队伍建设、推动党风廉政建设和反腐败斗争要求，系统阐述了新时期做好政协工作的努力方向，既是对实践的科学总结，也需要在实践中不断丰富发展。

赵丽宏：当前，有一些官员是在政协任职时被通报违法违纪的，这引起了我以下两个方面的思考：一是对部分大权在握的官员的监督还不够；二是政协并不是腐败分子收容地和避难所，违纪官员无论在哪里都逃不过党纪国法的惩罚。

林毅夫：改革开放以来，尽管人们生活状况大为改观，但社会不满情绪依然存在，原因就在于收入差距扩大以及腐败的蔓延。从经济学角度看，决定腐败的主要因素有二：一是腐败的收益，二是腐败的成本。治理腐败既要从增加腐败成本入手，也要在降低腐败收益上下功夫。从经济体制角度看，价格扭曲和垄断是腐败滋生的根本原因之一，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，让市场供求决定各种要素价格，这是反腐败的治本之举。

孙南申：全面建成小康社会要处理好环境保护和经济转型的关系，特别要处理好环境保护中的执法问题，严厉打击偷排问题，治理污染。

仁青加：各行各业要制定自律公约，发挥自律作用。依法管理和约束不文明行为，要有法可依，有法必依。

教育改革

朱和平：为贯彻落实全面推进依法治国的部署，今年教育部将对四部教育法律进行修订，希望安排教育界委员积极参与，发挥作用。

胡刚：要结合依法治校，全面提升教育水平，促进教育公平。要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委的正确领导非常重要，要坚持社会主义教育方向，坚持以德育人。岳泽慧：制定《学前教育法》，全面规范和保障全国的学前教育。

布娲鹣•阿布拉：教育是民族地区发展的基础，要注重提高民族地区教育质量。

陈聪聪：国内要加强对香港青少年的教育，作为一种国家投资和系统工程，要下很大的功夫，增强青年学生民族感情和国家认同。

工程建设

任芳：作为来自西部的委员，我更侧重思考如何在推进“一带一路”建设中发挥作用，为推进西部省份和西部欠发达城乡发展建言献策、献计出力。

冯东明：“一带一路”贯穿欧亚大陆，可以有效减少中国到欧洲的物流成本和时间。“一带一路”建设为我国企业释放过剩产能、利用中亚各国的丰富资源带来了很多机会，对东部和西部企业的发展都是机遇。

徐敬业：建议国务院延长页岩气开发利用补贴政策，启动南水北调中线大宁河补水工程。

马宗保：宁夏等几个省区还没开通高铁，希望有关部门协调，加快西部民族地区的交通设施建设步伐，实现宁夏回汉群众的“高铁梦”。

社会保障

倪健民：工会界别在经济发展新常态下，职工下岗失业的压力可能进一步加大，怎么更好地维护职工的合法权益就显得更加重要更加紧迫，更加具有现实意义，在这个过程中要强调两手抓，一方面抓维护职工合法权益；另一方面要加大对职工思想政治工作力度。

王启仪：公立医院的刷卡手续费不合理，表现在大额刷卡交易没有封顶线，医院里的大额收费的刷卡费比其他民生类还要高，建议取消刷卡费，还利于民。

张海迪：进一步重视残疾人文化精神生活，关心和支持表现残疾人的文学艺术创作。