关于尽快解决实体经济发展中的突出问题为实体经济营造良好氛围的建议

◎ 全国人大代表、上海光明食品集团副总裁 葛俊杰

关于尽快解决实体经济发展中的突出问题为实体经济营造良好氛围的建议

◎ 全国人大代表、上海光明食品集团副总裁 葛俊杰

实体经济是我国国民经济的发展基础和重要支撑，是创造财富、扩大就业、稳定社会、建设小康社会的主要支撑平台，是广大人民群众成就事业、实现梦想的主要平台和载体。

改革开放三十多年来，我国实体经济持续发展，经济规模不断扩大，产业结构不断优化、综合实力不断增强，成为了我国经济稳定增长和财政收入持续增长的重要来源，为全面建设小康社会做出了巨大贡献。

近年来，我国实体经济面临较为困难的局面，核心竞争力和可持续发展能力在不断下降，与全球发达国家的差距越来越大，从事实体经济的企业和经营者普遍感到“做实业越来越难”，直接影响到实体经济的发展信心。而社会资本的逐利性和实体经济发展得不到有效支持与重视，使资金、人才等要素从实体经济流向虚拟经济等领域，削弱了整个国民经济的长期发展基础。

当前，实体经济面临的主要困难与挑战有：

社会对实体经济的重视不够。实体经济往往投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限。部分实体企业经营者的经营理念发生偏差，把投资经营重点转移到了金融、信托、投资及房地产等领域，原本的主营业务成为了融资工具，直接影响到实体经济健康持续发展。部分政府部门对农业、制造业等实体经济重视不够，忽视了实体经济对社会稳定、就业稳定的作用和价值，对实体企业特别是小微企业的模式转型、科技创新、品牌提升等方面的支持力度不够。

企业心态失衡影响实体经济发展。由于近几年虚拟经济和房地产投资利润畸高，出现了资产泡沫、价格扭曲、游资炒作等情况，部分企业存在“急功近利、一夜暴富”的心态，盲目进行过渡投机，造成了一系列社会问题。一旦实体资本大量流向虚拟经济领域，将导致实体经济“空心化”。

实体企业负担偏重、成本偏高。一是劳动力成本快速上升，造成企业用工成本增加，尤其是劳动密集型产业的压力更大；二是企业融资难、成本高，国内贷款利率高于国际一般水平2-3个百分点，中小企业特别是小微企业资金供给紧张、周转困难；三是企业税负重，我国宏观税负在国际上属于中偏高，压缩了企业的合理盈利空间和可持续发展的投入。

实体企业核心竞争力不强。我国实体企业与国际领先企业相比，市场竞争力不强，技术创新能力偏低，缺乏品牌优势,劳动效率不高，在全球产业链、价值链中处于中低端环节。农业等基础产业的规模化、产业化水平不高，部分小微企业缺少核心技术，缺少品牌支撑，处于微利甚至亏损状态，生产经营步履维艰。

鉴于上述情况，建议国家高度重视实体经济发展，防止实体经济弱化甚至“空心化”，尽快出台政策、采取措施，进一步发展壮大实体经济，筑牢经济发展的根基，保持经济的持续繁荣和社会的长久稳定。

营造实体经济发展的良好环境。从保持国民经济健康、持续发展的战略高度出发，建议国家相关部门制定、出台有助于实体经济发展的政策措施，积极促进和引导各类生产要素，特别是人才和资金更多地向实体经济领域聚集；要将调整产业结构与放开市场准入、拓宽民间投资渠道相结合，吸引各类社会资本进入实体经济，激发实体经济的动力与活力；要搭建实体企业孵化平台和服务平台，支持大学生创业，支持小微企业发展，形成良好的创业环境。

形成支持实体经济的社会氛围。建议国家相关部门调整、完善收入分配制度，充分运用财政、税收等杠杆，使国民收入分配更加公平合理，让实体经济获得合理的盈利空间；发挥舆论引导和社会心理疏导功能,大力宣传实体经济的巨大贡献和重要作用，倡导“勤劳致富、实业致富”的理念，纠正“急功近利、一夜暴富”的心态，营造全社会尊重实体经济、尊重劳动的舆论环境和价值导向；鼓励劳动者特别是广大青年投身实体经济，在实体企业中成就事业、实现人生梦想。

尽快减轻实体企业负担。建议国家相关部门要围绕“切实减轻负担，激发创业活力，稳定实体经济发展”的目标，尽快制定具有强刺激、操作性、务实性的综合性配套措施，降低实体企业负担，特别是小微企业负担；加大金融对实体企业的支持力度，落实好“定向降准”等支持政策，设立小微企业专项贷款资金，有效降低实体企业的融资成本；根据实体企业在稳定就业、吸纳劳动力等方面的贡献，给予实体企业一定的优惠政策，保持就业稳定。

提升实体经济核心竞争力。建议国家相关部门尽快制定指导意见，鼓励实体企业把握互联网经济、供应链管理等新趋势，通过转型升级增强核心竞争力与可持续发展能力；支持实体企业科技创新，对企业自主研发、引进应用具有国际领先水平的先进技术给予一定优惠政策；大力扶持基础产业发展，支持农业等基础产业提升规模化、产业化、现代化、信息化发展水平。

鼓励实体企业参与全球资源配置。在全球经济一体化进程中，我国实体企业必须加快“走出去”步伐，参与全球经济合作与竞争，赢得发展主动。建议国家有关部门大力推进中国实体企业国际化发展，增强全球资源配置、全球产业布局的能力，引进国际上的先进理念、经营模式、核心技术和优秀人才，尽快缩短与国际领先企业的差距，增强我国实体经济的综合实力和可持续发展能力。