发达国家与我国农产品物流管理效率比较研究

〇陈　勇

(1.武汉理工大学　管理学院，湖北　武汉　430070；2.商丘职业技术学院，河南　商丘　476000)

发达国家与我国农产品物流管理效率比较研究

〇陈勇1，2

(1.武汉理工大学管理学院，湖北武汉430070；2.商丘职业技术学院，河南商丘476000)

摘要：文章通过发达国家与我国在农产品流通现代化、物流组织与经营方式、物流设施与技术水平以及物流体制等农产品物流管理效率方面的比较研究，找出我国与发达国家在农产品物流管理上的差距，其目的在于总结发达国家先进经验，为我国农产品物流的高效运营提供借鉴作用，具体表现在物流设施布局、物流信息化、组织化、专业化、规模化、标准化建设和物流法规建设等方面。

关键词：发达国家； 农产品物流管理； 比较

A Comparative Study on the Management Efficiency of Agricultural

Products Logistics System between China and the Developed Countries

CHEN Yong

(1.School of Management, Wuhan University of Technology, Wuhan 430070, China

2.Shangqiu Vocational and Technical College, Shangqiu 4760070, China)

Abstract：Through the comparison between the developed countries and China in the modernization of agricultural products circulation, logistics organization and management mode, logistics facilities and technology level, and the management efficiency of logistics system of agricultural products, this paper finds out the gap of agricultural product logistics management between our country and the developed countries, with the purpose of providing some suggestions for the efficient operation of agricultural product logistics in China by summarizing the advanced experience of developed countries, which lies in the logistics facility arrangement, logistics information, organization, specialization, scale, standardization and the construction of logistics laws and regulations etc.

Key words：management of agricultural products logistics; circulation of agricultural products; logistics system of agricultural products

一、引言

农产品物流业连接农业生产和消费，其出现适应了社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要，在加快产业结构调整、推动产业升级、促进第三产业增长等方面发挥了关键功能。现代农产品物流业在全球范围内的迅速发展，已成为极具发展潜力的新兴产业，是促进国民经济与社会发展，特别是推动第三产业快速增长的主要推动力，在衡量一个国家和地区综合竞争力时，其发展水平已成为重要标志，发展现代农产品物流业对于加快推动整个国民经济的发展具有重大战略意义。

我国已超越日本成为世界第二大经济体，是一个工业大国，也是一个农业大国，工业品物流与农产品物流应处于并重地位，农产品物流的现代化目标没有实现，物流业的现代化就无从谈起。我国农产品物流管理相对美国、日本、欧洲国家，在农产品流通现代化、物流组织与经营方式、物流设施与技术水平以及物流体制等方面较为落后，直接导致农产品物流管理效率低下，落后的农产品物流管理不仅会阻滞物流业发展的整体速度，也严重阻碍现代农业与农民生活水平的提高，必须引起社会全面、高度重视。

二、发达国家与我国农产品物流管理效率比较

(一)农产品和农产品流通水平比较

我国的农产品出产绝对数量上占据优势，但由于首先要满足巨大人口基数带来的基础需求，紧平衡状态将长期持续；同时，受限于起步晚、底子薄，农产品物流业库存、成本、农产品加工等农产品流通的现代化水平较低，与发达国家存在较大差距。

美国的人口约占世界人口总量的4%，其农业劳动人口约占全国劳动人口的2%，但美国主要农产品总量据世界前列，农产品物流效率也居世界最高水平，“大生产、大流通”环境下农产品物流呈现出产量大，种类多，中转频繁的特点，成熟的农产品物流服务主体的一体化经营使得农产品流通现代化水平很高。

由于法国农业的情况与我国较相似而被称为“欧洲的中国”，二战后不到30年的时间，就迅速实现了以机械化、电气化、化学化、良种化为主要特征的农业现代化目标。目前，法国的农产品在满足自己的需要的前提下大量出口，是仅次于美国的粮食和农产品出口最多的国家。

(二)农产品物流组织与经营方式比较

我国农产品物流主体发育不够完善，主要以单个农户为主构成，经营规模小，组织化程度低，这导致他们的市场竞争力不强，缺乏自我保护意识和能力。作为现阶段农产品流通主体的批发市场主要由个体经营者构成，总体构成数量大，单位经营规模小，物流网络覆盖面狭窄，市场竞争力薄弱，市场影响力小，对经济的拉动作用低。虽拥有双汇、中农发集团以及隆平高科、新五丰、冠农股份、贵糖股份、新农开发、新中基等农业龙头企业，但总体上农业企业发育还不成熟，数量少，规模小，有实力的农业企业在农产品流通中尚未形成主导地位。

由于农产品生产条件的限制，日本农户在经营规模小方面与我国的情况相似，不同的是日本的农户组织化程度较高，大多加入了农协或各种农业合作经济组织。另外，批发市场作为在农产品流通主要的组织经营模式，与东亚的日本、韩国等发达国家虽形式相似，实质又不同。这些发达国家几乎实现100%的集体统一运销，而我国批发市场农产品的集体组织运销比例仅占总量的7.8%，农户联合运销比例12.9%，农民自己运销比例高达70.1%，这也是形成农产品物流成本是我国农产品价格居高不下、缺乏竞争力的重要原因。另外，对比发达国家的批发市场明显的公益性质，我国采取企业经营模式，相关经营者必然会通过收取多项费用，将批发市场作为盈利的工具，将极大地提升农产品交易成本、农产品价格上涨，农民和消费者利益受损。[1]

(三)农产品物流设施与技术水平比较

我国在公路里程方面处于世界前列，公路密度与美国也基本持平，但如果进一步考虑我国138人/平方公里的人口密度(大约是美国的4倍)，则实际人均道路密度相比要低得多。

美国的交通运输设施十分完备，通过陆运、水运、空运等多式联运的物流方式，遍布城乡的规模化网状结构公路能实现“门对门”的物流要求。物流信息设施和网络发达，储运设备的机械化水平高，能全部实现机械自动化作业。法国则充分利用自己绝佳的地理位置，围绕建设外国企业欧洲物流平台的目标进行陆运、空运、河运、海运交通的组织，为客户提供最高响应速度的服务。

再以冷链物流为例，受我国消费需求年平均增长率20%的有效拉动，我国的冷链物流市场正在快速增长之中。但相对于数十倍的需求而言，农产品冷链物流能力严重不足，与发达国家之间存在着相当的差异：冷链设施绝大多数位于经济发达地区，分布不均衡；冷藏库冷藏容量仅占货物需求的20%—30%，冷藏汽车约5万辆，仅占货车比例0.3%，铁路冷藏车约8000节，只有全国总货运铁路车辆的2%，果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别仅为5%、15%、23%。损耗率高达30%。发达国家的相关指标与此形成鲜明对比，如日本，农产品冷库已实现高密度、专业化布局，保温冷藏车目前就有12万辆，农产品平均冷链流通率达到98%，损耗率仅为5%。[2]

(四)农产品物流体制比较

市场集中度能反映农产品流通体系现代化水平，我国农产品经超市销售的只占总销售量的30%左右。美国零售业的集中程度则很高，沃尔玛、家居仓储、克罗格等大型零售集团通过规模化经营在国内零售行业中占据统治地位。美国超市生鲜农产品销售额就占农产品销售总额的80%以上，这些大型超市一般都有自己的配送中心来严格控制运输成本和进行产品质量的严格追踪。在发达国家农产品经由批发市场销售则表现为大型化、规模化特点，如东京中央批发市场筑地市场，仅有10家拍卖批发商，但总成交额高达5877.6亿日元。据测算，2013年我国粮油亿元以上批发市场的销售额占限额以上粮油批发和零售销售额的36%，与日本相差50%。

农产品流通体系的现代化水平很大程度上还受政府的宏微观政策影响。农业作为基础产业，各国政府对农业生产和流通领域政策的作用普遍较为重视，通过制定专门的法律法规规范农产品流通，使之保持协调、灵活、高效运转状态，提高农产品交易效率。美国政府通过制定商品交易法案、食品良好操作规范、有机食品生产法案等相应的法律法规，完善农产品市场体系，规范物流市场秩序，强化农产品安全与质量，为农产品物流发展创造了良好的外部环境。日本在规范农产品流通时，以《批发市场法》为基本法，还有一系列的地方法规，如《食品流通审议会令》等构成较为完整规范的农产品流通法律体系。我国目前在规范农产品流通方面，主要以《农业法》为主体，《农产品质量安全法》、《种子法》等相关法律法规为支撑。由于同时存在主体法律制度不完善，规范农产品市场交易的法规不健全，农业知识产权保护不到位，政出多门规划失序等缺陷，出现了一定程度的农产品流通市场混乱、无法可依等局面。因此，亟需出台、整合和完善农产品法律体系，为我国农产品物流业建设创造良好的发展环境。

三、发达国家在农产品物流方面的先进经验

(一)物流设施、物流中心布局方面

首先，为保证国家整体利益的同时兼顾各区域经济的发展，发展现代物流必须以现代物流设施的建设与完善为基础，国家应基于国情考虑，宏观统一指导物流基础设施的建设。发达国家的经验是由政府在整体考虑国情的基础上予以宏观统一指导。

日本为解决其农产品“小生产、大流通”的矛盾，政府从上世纪60年代开始，根据其不同时期经济发展状况，结合区域自然地理位置、交通运输条件和物流强度，对物流设施进行了有步骤的统一规划布局。高速公路网、新干线铁路运输网、沿海港湾设施、航空枢纽港、仓储配送中心等基础设施都很完善。同时，大量拥有现代化物流技术和装备的农产品加工企业、冷藏库、运输中心，普遍采用整理、冷冻、储藏、运输等一整套规范的流通方式，其中鲜活农产品生产后商品化处理率近100%。

加拿大国土面积大、人口总量少且集中度高决定了其农产品物流主要在经济发达的城市温哥华、多伦多、蒙特利尔等地集中，加上物流距离较远，要求形成能有效连接各大城市的长距离运转良好、高效的农产品物流体系。为此，加拿大非常重视水运、铁路、公路、民航共同发展的综合农产品物流基础设施体系建设，形成了分别以蒙特利尔港为中心的东海岸运输网络、以温哥华为中心的西海岸运输网络和跨越美加口岸的南北运输网络[3]。

欧盟每年都对改善农产品运输、储存、加工和销售的物流基础设施条件项目进行补贴，此项补贴占欧盟农业基金的25～50%。德国物流中心建设遵循了联邦政府统筹规划、州政府扶持建设、企业自主经营的发展模式，以提高货物运输的经济性和合理性、发展综合交通运输体系为主要目的。

另外，由于农产品的保鲜期普遍较短，因此在物流过程中一定要最大程度上降低消耗，所以在物流基础设施完备带来的交通便利快捷的基础上，充分利用优势，科学合理地进行物流网点分布的规划设计就显得尤为重要。

欧盟各国大规模的农产品批发市场布局非常合理。荷兰作为欧洲重要的运输枢纽，拥有全球第一大港口鹿特丹，农业和畜牧业高度发达。荷兰充分利用这些优势，建立专业的欧洲区农产品物流枢纽。

(二)物流信息化建设方面

物流信息手段的应用使农产品流通的商流与物流实现分离，使农产品物流效率得到了极大的提高。因此，发达国家都将信息化建设作为农产品物流发展的基础，

信息技术的应用对美国现代物流起到了巨大的支撑作用，是美国成为最发达农产品物流业国家的重要原因，在农产品信息采集环节，二维码技术以及射频识别技术的广泛使用大大提高了准确度和效率。零售商与农产品产地间的信息往来也大多使用基于互联网的电子数据交换技术，使交易过程更加便捷，同时也有助于对农产品流通环节的减少和缩短。

日本依托发达的互联网优势，其农产品批发市场信息化程度很高。交易时，双方只看样品信息就可以实现交易，而实物则由产地直接向超级市场等销售地运送。批发市场的大型网络农产品商务中心，由农产品供货商和零售商作为会员，中心的功能是通过物流控制系统汇集供销各方信息，提供符合各方要求的农产品信息，促成交易合作[4]。

欧洲的物流信息产业起步较早，目前有先进完善的信息系统，农产品物流业已基本实现信息化、自动化。从事农产品物流的大企业集团通过信息网络将全国的需求信息和遍布全欧洲的连锁经营网络联结起来，通过网上交易，建立直销市场。

(三)物流组织化、专业化、规模化方面

首先，以行业协会为代表的发达国家农产品物流高度组织化特征明显。上文提及的日本的农协、美国的农业合作社、行业协会等都是为提高农产品交易水平和交易效率而建立起来的农产品物流专门的组织，较高的组织化程度决定了其在业界较强的影响力[5]。该类农产品的生产者、加工者、销售者、相关政府部门、科研人员或单位等都可以成为组织的参加者，功能在于可以促进同行业生成、加工、贸易各个环节的企业和农民联合起来。农产品行业协会在提供购销信息服务、加快农产品物流、加强行业自律、技术交流、影响产业政策等方面发挥着重要作用。

美国的农业合作社已有上百年的历史，与专营农产品中间商不同，合作社是一种互助性质的企业，与农业合作社有业务往来的农民是农业合作社的股东，股份与业务量呈正比，这种性质能保证合作社最低的运营成本，且运营利润也会作为股息返还农民。在农产品销售方面，美国还有专门负责农产品售前与售后服务的农业协会，为该协会成员和潜在客户提供技术、机械、信息、法律等方面的服务。

其次，发达国家的农产品物流具有高效的专业化体系。规模化效益的存在，使专业化农产品物流相比综合类的农产品物流更能节约资源和提升效率。农产品物流体系专业化由农产品流通领域的再一次分工促成，建立在农产品物流商的专业化经营和较高的技术条件上，农产品通过特殊设计的通道进行流通，或经由专业农产品物流组织将农产品从生产方直销至各类接收方。

另外，发达国家的农产品物流的规模化程度高。通过规模化的农产品物流中心，将分散的订单需求集中起来，达到海量信息和海量货物的聚合，再对接或培植规模化物流企业，快速提升农产品物流行业集中度，才能发挥统筹配送的规模效应，形成能降低运输和存储成本等物流成本的规模优势。规模化的物流中心平台也为现代科技的应用提供了空间，能进一步优化物流体系，减少中转环节，降低损耗。

(四)物流标准化建设方面

物流标准化是农产品物流效率得以迅速提升的关键。与影响农产品物流效率的基础设施、技术、信息、人才等其他诸多难题相比，物流标准化途径相对最易改善。因此，要迅速提高农产品物流效率，物流标准化一般会成为首选手段。同时，物流标准化对规范农产品物流秩序、保证农产品质量、降低物流成本等其他方面也具有重要意义。

发达国家农产品全球化物流过程中，其大力倡导并推行的农产品标准化体系发挥了很大的作用。农产品生产全过程的标准化、规范化，日本的农田道路坡面植被的设计施工有严格标准，从农作物种子选育和育苗时候的培土到使用的肥料、农药等都要按照标准进行建设。农产品加工、流通物流环节的标准化作业，农产品加工车间生产环境条件、加工条件、包装材料、仓储时间、运输条件等都要遵守有关食品安全检查和质量保证标准。如美国给每一种蔬菜都制定有识别、质量、分级等一系列配套的标准。规定详尽，互相衔接配套，而且严格执行的农产品物流标准化能有效提高效率，降低成本，便捷交易，提高了商品市场竞争力。农产品物流的标准化还包括物流设施设备的标准化，是现代物流的重要基础。日本经过多年努力，已形成从集装箱、包装箱、托盘到运输设备、库房、搬运机械的一系列物流设施设备标准化系统。

(五)物流法律法规及制度指导方面

成熟完善的农产品物流法律法规制度是农产品流通能够保持协调、灵活和高效运转的保障。

美国有涉及农产品物流的全过程且较为完备的农产品物流的法律法规。《商品交易法案》对包括农产品在内的商品的生产、加工、流通等环节都作出了详细的规定，《冷链质量标准》内容涉及从事储存、运输、处理易腐农产品的物流企业的资质和标准，已成为监督指导农产品冷链物流企业的法律基础，还包括与农产品物流相关的农产品卫生与安全、农业环境保护方面也制定有严格的法律法规。

20世纪20年代日本就颁布实施了《中央批发市场法》(《批发市场法》)，是日本关于农产品物流的基本法，将中央政府对农产品批发市场的建设、管理等纳入了法制化轨道，以法律形式确立了对地方农产品批发市场的管理；《粮食管理法》、《食品流通审议会令》、《蔬菜生产销售安定法》等一系列专门性法律法规，使农产品流通实现了有法可依。

法国政府指导农产品物流的法律法规主要有《农业现代化法》、《农业法》、《合作社调整法》、《农业指导法》、《法国商法》等。为强化农产品批发市场的公益地位，制定了《为了国家公益，建设有组织的批发市场网络》，该法内容包括农产品批发市场布局的科学规划和严格审批制度，并指定全国23家大型农产品批发市场为公益性国家农产品批发市场，从而为法国农产品物流创造了良好的市场环境。

参考文献：

[1]苏威．关于提升农产品流通效率的思考[J]．商业时代，2012，(13)：20-22．

[2]仲颖．从中外对比中看我国冷链物流发展的“冷”与“热”[J]．对外经济实务，2012，(12)：90-92．

[3]陶倩，王旦．发达国家农产品物流系统的建设与经验[J]．运输经理世界，2011，(6)：54-56．

[4]樊飞．发达国家农产品物流发展经验对中国的启示[J]．经济与法，2011，(6)：251．

[5]周帮扬，徐韬韡．借鉴国际经验完善中国农产品物流法律制度[J]．世界农业，2012，(5)：23-25．

作者简介：陈勇(1974—)，女，河南商丘人，武汉理工大学管理学院管理科学与工程专业博士生，商丘职业技术学院副教授，商丘市物流研究所副所长。

收稿日期：* 2014-11-10

中图分类号：F762

文献标识码：A

文章编号：1672—1012(2015)01—0092—05