关于新形势下高校学生党建工作的思考

杨笑琪

(陕西能源职业技术学院 组织宣传部 陕西 咸阳 712000)

党的十八大报告指出要“造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。”技能人才是人才队伍的重要组成部分，是经济社会发展的生力军，高职院校担负着培养高素质技术技能人才的重任。随着我国高等职业教育的快速发展，高职院校学生党建工作面临着全新挑战，在新形势下进一步加强和改进高职院校学生党建工作具有重要的现实意义。

一、新形势下做好高职院校学生党建工作的重要性

随着高等职业技术教育的迅速发展，高职院校学生已经成为大学生的重要群体。做好高职院校学生党建工作是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要，是加强高校思想政治工作的最为有效的途径。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，充分发挥党的政治优势和组织优势，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围，及时把青年学生中的优秀分子吸收入党，为实现“中国梦”充当排头兵，为中国特色社会主义现代化建设培养和造就一批高素质人才。

做好高职院校学生党建工作是加强高校党的建设、进一步提高党员队伍质量的迫切需要。高职院校学生党建工作是高校育人工作的重要环节，是学生工作的一个重要方面，它不仅直接关系到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设在高职院校中的实现，而且还直接影响到学校教育目标的实现。在新形势下，充分认识并高度重视高职院校学生党建工作中存在的问题，切实做好大学生的思想政治教育工作，对促进高职院校教育教学任务的完成，促进人才培养质量的提升，促进学生健康和谐的发展具有举足轻重的作用。

二、高职院校学生党建工作的现状及存在问题

高等职业教育作为高等教育体系中一个相对独立的层次，由于学制、管理模式及学生结构等方面与普通高校相比有着很大差别，对于大多由中专升格而来的高职院校来说，学生党建工作还处于摸索阶段，存在着学生党员培养教育难度大、培养考察期较短、发展不均衡、培训体系不够完善、培养机制和管理制度不够健全等问题。

1.学生入党动机功利思想严重，培养教育难度增大

在社会竞争激烈的情况下，由于就业压力大，高职院校学生的入党动机功利思想严重。为了增加就业机会，学生在获取各种资格证书的同时，也把加入党组织作为毕业后就业的一个重要法码。由于入党动机不够纯正，这些学生在入党前和入党后判若两人，入党前积极要求进步，各方面都严格要求自己，而入党后则要求提的多，奉献讲的少，党的宗旨意识淡漠。这种以功利为目的的追求者加入党组织后，必然会造成党组织的不纯洁，也必然导致学生党员队伍思想上的混乱，致使学生党员质量下滑。

高职学生与普通高校学生相比呈现出层次低、自我约束力差的特点。高职学生大多数由高考分数较低者构成，学生的自我意识、价值取向、生活态度和行为方式等方面存在差异性，认知能力较低、思想不够成熟，人生信仰缺乏、理想信念缺失，片面强调自我、看法比较偏激，组织纪律性差、集体责任感不强，在入党动机上呈现出多元化的特点，这些都必然导致高职院校学生党员的培养教育难度加大。

2.学生党员培养考察期较短

高职院校学制为三年，工学结合是高职院校的办学特色，高职教育强调零距离上岗。一般情况下学生在校学习时间为二年半左右，第五学期就开始进行生产性实习，第六学期的教学安排一般是到企业顶岗实习，与普通高校相比，在客观上造成了培养考察时间过短的问题，使大多数入党积极分子被吸收为预备党员时即将毕业走向社会。往往导致培养教育环节上的工作得不到落实，对入党积极分子的考察也放低了要求，出现了重数量、轻质量，毕业前突击发展的不良现象，致使新发展的党员质量难以保证。

3.学生党员的培训体系不够完善

目前，高职院校学生党员培训大多沿袭原中专学校的做法，仅仅只有学院业余党校这一层面的集中培训，培训工作缺乏多层次性。由于采取集中学习的方式，党的基本知识培训基本上是形同虚设，成百上千的入党积极分子集中到一起，利用几天时间上大课，课堂效果得不到保证。学院业余党校的集中培训主要是针对入党积极分子进行，忽视了对学生党员的后续教育。系部党组织由于人手紧等原因无暇顾及入党积极分子的培训学习和学生党员的教育管理工作，对学生入党积极分子和学生党员的培养教育方式单一，对学生正式党员的教育管理大多是放任自流，连正常的组织生活都难以开展，不利于入党积极分子的教育培养和学生党员素质的提升。

4.学生党员的培养机制和管理制度不够健全

高职院校随着招生规模的扩大，加大了学生党员组织发展的力度。由于学生党建工作的力量投入不足，致使党务工作队伍远远不能满足实际工作的需要，严重影响党建工作的质量和效果。主要表现在:各系部大多没有配备专职团总支书记和学生党支部书记，甚至个别系部的团总支书记还不是中共党员;从事学生党务工作的大多为兼职，对学生党员的思想政治教育往往以管理来取代;高素质党务工作者偏少，尤其是高素质的学生党支部书记缺乏;由于院系之间学生管理工作各部门沟通协调不够而产生工作脱节现象，致使党建工作通常处于应付和表面化状态。

由于每位学生所学专业和所在系部不同，在培养和发展中各系部党组织掌握的标准不一致，考察时的严格程度不同，在考察内容上标准掌握不一致，出现了“重活动表现轻学习成绩”的现象。大多情况下，学生是通过参加系部集体活动才得以接触老师的，这就使得在发展某个学生入党时，“参与活动”的成份要比“学习成绩”的成份重些，导致学生参与活动的积极性要比学习专业知识的积极性高，使个别学生党员成为“活动党员”。各系部党组织把工作重心放在纳新上，忽视对学生党员的后续教育和管理，致使一些学生在入党后放松了对自己的要求。尤其是第三年就安排学生进入企业实习，缺少了对这些学生党员的教育与管理，不利于预备期的培养与考察。

三、做好高职院校学生党建工作的思路与措施

高职院校如何根据自己的特点来加强和改进学生党建工作，通过探索和创新来逐步解决学生党建工作中存在的问题，需要我们认真探讨。作为一名基层党务工作者，结合工作实际，就新形势下如何进一步加强和改进高职院校学生党建工作提出一些建议。

1.全过程教育学生端正入党动机，保证学生党员的发展质量

要克服学生入党动机中的功利思想，必须加强入党积极分子与学生党员的党性教育，把培养教育贯穿于学生党员组织发展的全过程。全过程教育学生端正入党动机，主要包括新生刚入学阶段的教育，列为积极分子之后的教育，入党后的教育三个环节。通过学院和系部开设党的基本知识培训班的教育、党章学习小组的培训教育、重大纪念日开展有特色教育活动、进行志愿者服务和社会调查等社会实践活动，对入党积极分子和学生党员进行多种形式的教育培训，多方面多渠道来端正学生的入党动机。通过党的基本理论知识的学习，让学生明白要成为一名共产党员必须要有持之以恒的毅力，要有接受组织长期考验的思想准备，要有百折不挠的坚强意志和奋斗精神。对于已经入党的学生更要加强入党后的教育，帮助他们正确认识处理好一时进步和长期进步、公与私、名与利、个人与集体、个人理想与共同理想、个人事业和党的事业的辩证关系，帮助他们在实践中加强党性锻炼，提高党性修养，增强党员意识，让党的宗旨意识在思想中深深扎根，永葆共产党员的先进性。

2.培养教育关口前移，加强对入党积极分子的早期教育和培养

高职学生入校时，年龄一般在18周岁以上，符合申请入党的年龄条件，处于世界观、人生观、价值观形成的重要阶段，思想上有着较强的可塑性。为了解决入党积极分子培养考察期过短、发展不均衡的问题，应把培养教育的关口前移，注重入党积极分子的早期培养，做到一年级重点培养、个别发展，二年级集中培养、重点发展，三年级控制总量、慎重发展。

系部党组织应对高中阶段就向党组织递交了入党申请书、进校后又表现突出的学生进行重点培养，立足做到“四早”，即“从思想上早熏陶，从理论上早灌输，从政治上早引导，从培养上早起步”，及时把政治素质强、道德品行好、入党积极性高的积极分子列为重点培养对象。根据入党积极分子的档案资料和第一学期的表现情况，及时发现优秀分子，从一年级下学期就开始重点培养，高中阶段的培养考察时间可连续计算，保证充分的培养时间，以避免优秀的积极分子由于培养考察时间不足而错过发展时机。通过给重点培养对象压担子，引导他们在政治上逐步成熟，按照“成熟一个，发展一个”的要求，在一年级下学期可以吸纳重点培养对象中的优秀分子按时加入党组织。到了二年级，加上高中阶段发展的预备党员经考察按期转正，就可以成立年级党小组，以充分发挥这部分学生党员的模范带头作用。三年级时由于学生顶岗实习而离校，缺乏对学生的跟踪考察，不易大量发展，应控制总量、择优发展、慎重发展。

3.完善培训体系，创新学生党员培养的途径和方法

高职院校应建立学院业余党校、系部业余党校分校、年级党课学习小组三级培训体系，以学院业余党校为主导的三个层次的培训相互衔接、相互配合，从体制上保证学生入党积极分子培训工作的正常开展和有效实施。在三级培训体系中，参加年级党课学习小组培训者才能参加系部党校分校的培训，参加系部党校分校培训者才能参加学院党校培训，从而调动系部党组织对积极分子进行集中培训的自觉性，调动学生接受系部党组织和年级党课学习小组集中培训的积极性。

对入党积极分子和学生党员的培养教育，应采取集中学习和自学相结合、专题学习和社会调查相结合、理论学习与实践锻炼相结合等多种形式，注重围绕学生中普遍存在的思想问题或党建工作的热点问题来进行，充分利用网络资源，专门开设党建网站或党建专栏，提高党的知识教育的渗透力和覆盖面，弥补传统党课受时间、地点等限制不能常开的缺陷，使入党积极分子和学生党员随时随地接受教育。在培养教育的方式上，系部党组织指定的培养人要经常与被培养人谈话，及时对被培养人的缺点进行批评帮助;系部党组织应定期或不定期地分析了解入党积极分子的情况，经常组织开展相关教育活动，有针对性地帮助入党积极分子处理好党性修养、学习成才等方面的具体问题，提高其思想认识和精神境界。

4.建立健全规章制度，进一步完善党建工作机制

应建立年级党小组和系部党校年级辅导员制度。就目前高职院校学生规模和学制来看，虽然不能像本科院校那样做到“低年级有党员，高年级有党支部”，但可建立年级党小组和实行党校年级辅导员制度，加强对入党积极分子的跟踪培养。年级党小组组长和党校年级辅导员可挑选理论水平较高，工作能力较强，责任心较强的党员教师或党员学生干部担任。

应建立科学的入党积极分子考察指标体系。对入党积极分子的考察从层次上应建立自我、他人、组织三方相结合的考察体系，从具体内容上应建立德育素质、智育素质、身心素质、能力素质四个考察指标。对发展学生入党，既要考察政治素质、学习成绩，也要考察入党动机、理想信念，既要考察平时表现、群众基础，更要考察关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度立场，做到“成熟一个，发展一个”。

应加强高职院校学生党建队伍建设。学生党支部建设的关键是加强党支部支委会班子建设，要做好这个工作就要选配好学生党支部书记。根据高职院校的实际，各系部应配备专职团总支书记，团总支书记应由优秀的青年教师党员担任，并兼任系部学生党支部书记，以充分发挥共青团的助手作用，以避免学生党支部与团总支在培养入党积极分子上的不协调现象，收到“抓好团建促党建、抓好党建带团建”的效果。

应严格学生党员考核，加强学生党员教育。对学生党员的考核可从组织生活、党的理论知识学习、业务知识学习、宿舍建设、社会服务活动、群众评议等方面制定出具体的量化标准，建立学生党员考核评议制度。充分发挥院系两级党校的主渠道作用，加强学生党员的教育和培训，实现组织入党和思想入党的统一。鼓励学生党员积极参与班级、公寓、社团、社区等领域的教育管理工作，可选派思想成熟、工作热情高、责任心强、品学兼优的学生党员担任年级辅导员、学生公寓管理员，积极推进党支部进学生社团和学生公寓，扩大党的工作覆盖面。

应建立校企合作的党建工作新模式。对在校外实习的积极分子和学生党员可建立培养联系人和党支部双重跟踪联系制度。学校党组织要与实习单位党组织积极地保持联系，及时了解积极分子和学生党员在实习期间的思想动态和工作表现，建立实习单位和学校共同对积极分子和学生党员进行考核的制度。在学生实习比较集中的实习基地，可建立临时党支部或党小组，委托实习基地党组织对入党积极分子进行考察。对顶岗实习的学生党员可通过组织关系介绍信由实习单位对其进行教育和管理，要求他们参加实习单位的党组织活动，将学生预备党员在实习实训期间的表现情况纳入预备期的考察内容，对学生正式党员的表现情况做出评价和鉴定。

高职院校肩负着培养建设中国特色社会主义事业接班人的艰巨任务，面临新形势、新任务，高职院校学生党建工作面临着新问题、新挑战，我们应本着“解放思想、实事求是、与时俱进”的精神，以人为本、勇于创新，探索出适合高职院校特色的工作思路，保证学生党建工作切实落到实处，使高职院校培养出的学生党员真正成为广大学生学习、成长、成才的榜样。

[1]刘月.关于加强和改进高职院校学生党建工作的探究[J].辽宁教育行政学院学报，2010(08).

[2]马玉海.新时期高等职业院校学生党建工作研究[D].北京:中国政法大学，2011.

[3]王贵义，徐绍琼，周建于.推进高校党建工作的改革创新[J].中共云南省委党校学报.2011(03).

[4]中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发[2013]4号).

[5]中组部、中宣部、教育部党组《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》(教党[2013]22号).