金融支持“新丝绸之路经济带”构想的战略路径选择

李 明

(兰州财经大学长青学院 甘肃 兰州 730020)

1.金融支持新丝绸之路经济带的内涵

丝绸之路古往今来就是一条是连接着亚洲、非洲和欧洲的商品贸易路线，在历史上起着贯通欧亚经济的作用。这条经济带不仅是以物物交换为贸易形式的路线，而且也是一条以货币作为交易的媒介，贸易与货币共生之路。货币也是金融支持丝绸之路贸易的最原始的形态。然而，丝绸之路经济带发展到今天其物质资源变得更加丰富，从道路联通到政策沟通，从贸易畅通到货币流通，最终实现区域的民心相通。金融是现代经济的核心，对区域发展的支持在宏观方面主要表现在政策方面的沟通与实施，在微观领域表现为资源配置、分散交易风险、便利商品和服务的交换、提供资金支持，必然会成为支持新丝绸之路经济带建设的最重要的支持点。

金融支持区域发展，已经不仅仅局限于区域经济的发展。根据可持续发展观，区域发展是指在经济发展的基础上，最终实现人与自然的协调发展。因此，金融支持新丝绸之路经济带建设的内涵应界定为:通过发挥金融要素在集聚资金、配置资源、支付结算、风险管理方面的作用，以经济发展为基本目标，以可持续发展为基本原则，兼顾生态发展、政治和谐、文化相融的重要目标，形成多维度支持路径，最终实现共建新丝绸之路经济带的伟大战略构想。

2.金融支持新丝绸之路经济带的作用机制分析

金融是现代经济的核心，通过金融功能的发挥不断对实体经济作用发挥作用。而金融功能主要在货币资金、金融机构、金融资本、金融市场等四个方面发挥作用。具体表现在以下几个方面:

2.1 货币资金的作用机制

首先，货币资金作为金融交易的对象，在区域经济发展中存在流动性不足时，货币经济化是促进经济发展的首要途径;其次，当货币资金出现流动性过剩时就自然会转化为货币资本，最终货币资金转化为投资促进区域贸易;此外，在“一带一路”沿线国家进行商品交易和国际支付结算时，也在发挥着货币的支付手段和世界货币的职能。

2.2 金融机构的作用机制

金融机构是专门从事金融活动的组织，通过直接融资和间接融资的方式向社会提供货币资金和金融服务。从本质上来看，起着金融中介的作用，具体来看，又具备期限中介、分散风险、降低融资成本、提供支付机制等多重职能。发达的金融机构可以降低交易成本，提供便利的金融服务来促进区域间的交易。“一带一路”发展到一定阶段，必将会带来区域金融一体化，也就为区域的经济发展提供较大规模的国际信贷和国际衍生产品。

2.3 金融资本的作用机制

货币资金是金融的基本要素，金融发展到一定阶段金融资本就会代替货币资金。如股票、债券等都是高流动性金融产品。这些金融产品为区域间的市场交易提供了保障。同样，资产证券化的发展在整个金融市场中，为企业降低了融资成本，加快了交易。总之，“一带一路”的建设加强区域间贸易合作，为区域间的企业提供了对内与对外投资的渠道，为资本快速流动提供良好的投资环境。

2.4 金融市场的作用机制

金融市场是金融交易的场所和机制的总和。一方面，金融市场通过各种金融工具的交易将分散的资金进行集合，起到蓄水池的作用;另一方面，金融市场可以合理配置资源，实现财富的再分配，也为分散金融风险提供了场所。

3.金融支持新丝绸之路经济带的具体路径

金融支持新丝绸之路经济带建设的具体路径，主要分为宏观和微观两个方面。在宏观方面，金融支持主要从国家层面、区域层面、产业层面、市场层面等四个方面予以支持，在这里不作详述。在微观方面，金融支持主要从交通、能源、产业、城市、贸易、文化交流、生态文明等七个方面来发挥作用。

3.1 交通方面的金融支持路径

设施联通是新丝绸之路经济带建设的首要任务，交通基础设施就成为具体落脚点。金融支持新丝绸之路经济带建设最终也就成为支持交通道路基础设施的建设。我国已建成使用的陇海铁路、兰新铁路虽然已成为深入中亚地区的铁路干线，并成为新亚欧大陆桥的重要组成部分，但这些交通设施还远远不能满足新丝绸之路经济带建设的需要。所以，当前的首要任务就是充分发挥金融机构的融资功能，不断的进行金融创新为交通基础设施建设筹集充足的资金，并且在新丝绸之路经济带上的重点区域更应该加大投资力度。同时，要注重可持续发展的要求，以低碳环保、高效率为发展目标。

3.2 能源方面的金融支持路径

能源是新丝绸之路经济带建设的又一重要任务。在新丝绸之路经济带沿线国家和地区蕴藏着丰富的矿藏，而且质量较好。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦有丰富的石油、天然气资源，吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦多种稀有金属和有色金属储量居世界前列。各个国家都希望可以通过国家交流，促进能源合作。在能源合作的过程中，金融支持能源合作主要有两条路径。 第一是在区域间建立专门的能源交易市场，通过期货、期权等金融衍生工具支持区域能源合作；第二是针对区域内蕴藏资源的开发，以及新能源的研发和推广给予资金，支持和引导新能源产业附属产品的开发和产业的升级，实现能源产业低碳化发展。

3.3 产业发展方面的金融支持路径

经济产业化发展到一定阶段就要实现产融结合，战略上用金融支持产业多元化发展。首先金融为经济产业化发展提供足够的资金，国家通过货币政策性和财政政策来引导金融支持产业发展，通过资本市场为产业发展提供融资平台。目前，在我国西北部及其接壤的临近国家如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等都是以煤炭、石油为主导产业，重点发展钢铁、石油等重工业。由此，我们知道在新丝绸之路经济带上的国家和地区都是以高能耗的工业为主，其他产业为辅，并且较为薄弱。所以，金融支持新丝绸之路产业发展就要改变这种现状，使工业低碳化，完成政策性金融和低碳金融发展创新模式;重点扶持一、三产业共同发展，优化产业结构升级。大力发展产业投资基金项目，利用资本市场面向社会大众、政府、投资机构等筹集资金，实现产业规模化发展。另外，加剧区域产业集群化发展，不断进行金融创新，开发特色金融产品，使产业发展资本化。

3.4 城市发展方面的金融支持路径

在城市发展方面，金融支持应从整个经济带的建设出发，形成规划合理、设施完善的城市发展链条，从空间布局上要形成有区域特色的城市集群化发展。构建以西安金融中心为金融支持的城市中心，兰州、新疆为主要干线城市的西兰新城市链条，形成省、市、跨经济带的金融联动机制，最终达到资源共享，风险共担的可持续发展区域。构建功能完善、定位明确的全方位城市化金融服务体系，配合金融资源重点支持，特别是对重点城市、重点项目的支持，满足城市化建设的融资需求。始终坚持“以人为本”的发展理念，不断创新消费信贷模式，针对不同的城市人群给予不同的金融支持。例如，对弱势群体提供基本民生金融支持，做到扶危济困。

3.5 贸易方面的金融支持路径

在贸易发展方面，贸易需要无障碍发展并且要便利化，而金融支持贸易发展的最终目标就是使贸易更加便利化，贸易政策和金融政策的导向，可以在一定程度上消除国家之间的贸易壁垒，使生产要素和商品能够无障碍流通。物流业作为贸易的发展基础，金融在支持贸易发展时也就首先需要支持物流业。

具体来看，在新丝绸之路经济带的建设中：第一，要继续金融支持中亚铁路、公路等交通设施建设，根据国家总理李克强提出的互联网加经济模式，创建信息化、网络化的现代物流体系，为经济带商品流通提供便利的交易环境。第二，在进出口贸易中实行差别化的价格支持或货币资金支持，依靠地缘优势和产品的比较优势改善区域产品供求结构。最后，在经济带内，建立中亚双边自由贸易区，降低关税，消除贸易壁垒，迅速实现贸易转移，促进新丝绸之路经济带经济发展。

3.6 文化交流方面的金融支持路径

新丝绸之路经济带建设涉及到的国家和地区很多，由于各国的文化差异较大，所以文化交流在经济带建设中是必不可少的。也是“民心相通”的基本前提。在国家”十二五”建设期间，文化产业发展是一项重点项目，我国西部各省份也在“十二五”建设期间文化产业得到高速发展，但市场环境还是不够成熟，仍然存在文化资源融资困难、创新能力差、产品优势不明显等问题，这就有必要进行金融支持文化交流。

3.7 生态文明方面的金融支持路径

在生态文明方面，金融支持的核心目标就是支持低碳经济和绿色经济发展，不断地科技创新，实现生态文明的绿色发展、低碳发展。首先，根据中亚自身的气候变化，如干燥湿冷、荒漠山地较多，金融支持应侧重于农业生产方式的转变，在提高工业资源利用效率、减少大气污染的同时，改善土地、水资源的利用效率，促进产业结构调整和自然生态环境修复。其次，注重区域金融生态环境建设，创建和谐、统一的金融生态环境。在促进区域内金融一体化的进程中，增强金融合作的针对性和有效性。最后，进一步建立区域征信体系、区域风险管理系统、区域反洗钱合作机制等，共同为经济体内金融资本的快速、安全流动营造良好的金融生态环境。

4.结束语

丝绸之路从早期的“交通走廊”到今天的“经济带”，都离不开金融对其的重大支持。就必须发挥金融在道路、贸易、能源、产业、城市建设、生态文明等多方面的协调作用。金融支持新丝绸之路经济带建设，就是以货币资金、金融机构、金融资本、金融市场、金融政策等金融要素为作用机制，从微观和宏观两个方面实现金融功能的发挥。宏观层面包括国家层面、区域层面、产业层面、市场层面，微观领域包括交通、能源、产业、城市、贸易、文化、生态等方面，要科学地将微观层面与宏观层面相结合，最大程度地发挥政策的叠加效应，明确定位，差异发展，针对性地实行支持不同层面、不同领域的金融政策和手段，最终形成各个层面独特的金融支持路径。

［1］马莉莉，王瑞，张亚斌.丝绸之路经济带的发展与合作机制研究，人文杂志，2015(5).

［2］李忠民，刘妍.金融支持“新丝绸之路经济带”构想的战略路径研究，人文杂志，2015(2).

［3］李明.“一带一路”战略下甘肃金融业发展的机遇与挑战，品牌，2015（8）.