欠发达地区电子商务产业发展现状及策略研究——以韶关为例

王石林生（韶关学院　经济管理学院，广东　韶关512005）

欠发达地区电子商务产业发展现状及策略研究
——以韶关为例

王石林生
（韶关学院经济管理学院，广东韶关512005）

摘要：我国电子商务产业发展非常迅猛，但是区域发展并不平衡，欠发达地区电子商务产业发展相对滞后，产业不完善，难以形成供应链闭环系统；总体规模小，产业聚集弱，龙头企业少；人才紧缺；创新能力不足。要推动欠发达地区电子商务产业发展，必须完善产业链建设，彻底解决供货问题；培育有竞争力的企业，促进电子商务产业化发展；加大人才培养力度，想尽办法留住人才；扶持创业，推动企业创新。

关键词：电子商务；不平衡；发展现状；策略研究

近几年，电子商务在我国发展异常迅猛，2014年我国电子商务市场交易规模12.3万亿元，同比增长21.3%。电子商务的蓬勃发展，冲击着传统商业形态。线下商家放下高贵的身段，宣布触网，几乎一夜之间所有的企业都做起了电子商务。然而，喧嚣的背后我们不禁要问，电子商务产业能打破商业发展中区域不平衡的格局吗？商业的发展跟一个地区经济水平息息相关。一般而言，发达地区人均收入高，商业相对繁荣。欠发达地区人均收入低，商业稍微落后。当然，商业的繁荣程度还受到其他很多因素的影响，如居民受教育水平、信息技术普及程度以及消费观念等。电子商务产业因为受资源约束较弱，按理应该能摆脱这种区域发展不平衡的状况。但是实际的情况并非如此，“电子商务产业在我国依然存在着区域发展不均衡的问题，欠发达地区的电子商务产业发展依然落后”［1］。以韶关为例，韶关市地处粤北，位于粤湘赣三省交汇处，属于典型的资源型城市。近年来随着韶关的矿产可采储备量下降，资源对韶关经济发展的支撑能力不断下降。2013年全市生产总值为1 010亿元，在全国地级市中位于中等偏下水平。广东省产业社会消费品零售额471亿元，但是电子商务产业所占比例不到3%。目前全市网店数量3 000家左右，其中企业类商家20家左右，总营业额约2.5亿元，远远低于其他地区的发展水平，处于刚刚起步阶段。

如何抓住电子商务发展的良机，推动电子商务产业在欠发达地区快速发展，成为这些地区能够在新的商业形态下追赶、甚至超越其他区域，在未来商业中占据一席之地的历史机遇，也是实现本地就业的推动经济发展的重要举措。此外从经济发展的角度来看，欠发达地区连接着农村和发达城市，是电子商务渗透到农村的桥头堡。“只有欠发达地区的电子商务产业发展起来了，我国电子商务才能呈现出百花齐放的局面。”［2］因此，分析导致欠发达地区电子商务产业发展滞后的原因，帮助欠发达地区利用自身优势，推动该地区电子商务产业发展具有非常重要的意义。

当前，对区域电子商务产业发展的研究集中在几个方面：一是电子商务产业与地方经济的关系。其对象一般是一二线城市，或者是电子商务产业发达的主要区域，一般围绕电子商务产业在地区经济发展中的地位或者电子商务在推动区域产业结构优化的作用等方面展开［3］。二是发达地区发展电子商务产业的经验，主要介绍地区政策、产业生态建设等。三是电子商务对传统产业的影响，比如电子商务对传统商业的冲击，或者传统商业如何开展电子商务等。学界对欠发达地区电子商务产业发展的研究尚处于探索阶段：汤盼盼、吴亮等研究了电子商务对欠发达地区工业化发展的影响机制［4］；王石林生等分析了资源型城市发展电子商务的制约因素，并提出了相关的对策［5］。电子商务产业在我国发展的时间太短，相关的统计数据并不齐全，特别是欠发达地区电子商务产业发展可借鉴的经验不多。本文拟就这些研究的基础之上，以韶关市为例探讨我国欠发地区电子商务产业的现状，提出推动我国欠发达地区电子商务发展的策略。

一、我国欠发达地区电子商务的发展现状

（一）产业不完善，难以形成供应链闭环

我国区域发展不平衡的现象由来已久。欠发达地区的工业基础往往比较薄弱，部分地区对资源依赖非常严重。还有一些区域在改革开放以前重点发展了某项产业，形成较为完备的产业链，但是随着改革开放的推进，渐渐失去了竞争优势。韶关作为资源型城市，一直以来对资源的依存度较高，过去以发展重工业为主，装备制造业等产业比较完善，而轻工业和第三产业相对落后，尤其是轻工业，没有形成较为完善的产业链，对电子商务产业的发展有一定限制。就韶关目前经营状况较好的5家电子商务企业而言，5家企业分别经营手机、女装、化妆品、童装和食品。除了经营食品的企业以外，其他4家企业所经营的产品全部从外地采购。以服装为例，笔者走访了韶关市区的23家制衣厂和服装加工厂，没有一家企业能够完成从面料剪裁、印花到车缝的所有工序。这些企业一般接不到成品订单，而是靠其他地区的服装企业“转单”，它们仅完成车缝等后道工序，面料和辅料的采购、印花等工序依然需要在珠三角地区完成。不完善的产业链对于服装类电子商务企业来说，影响是不言而喻的：他们不得不经常前往产业相对集中的广州、佛山等地区采购、安排生产、了解最新的潮流趋势等。区域的阻隔，增加了成本、延误了信息传递的时间，竞争力受到很大影响。此外，韶关也没有较为专业的批发市场，目前只有三个较为小型的批发市场：活禽批发市场、小商品批发市场、农产品批发市场，这三个市场规模都很小，主要面对县级以下的农村市场。品类少、附加值低，质量相对较差，无法满足电子商务企业对产品种类和质量的要求。由此看来，相关产业不完善是我国欠发达地区存在的普遍现象。也是影响这些地区电子商务产业发展的主要因素之一。

（二）总体规模小，龙头企业少

电子商务在我国已经有10多年的发展历史，以淘宝为代表的电子商务企业的成功，反映了我们电子商务产业已渐趋成熟。然而，对于许多欠发达地区而言，电子商务产业才刚刚起步。截止到2014年底，韶关有3 000多家网店，其中活跃的店铺数量不到100家，全年交易额度不足3亿元。这些店铺当中，以个人经营为主的C店数量占比将近80%，许多网店店主是家庭主妇、学生和兼职的白领。而稳定的网店数量不到50家，企业型网店数量在20家左右，主要经营着服装、化妆品、食品、玩具等产品，且分布较为松散，其中60%以上的网店办公地址在居民楼。制造企业开展电子商务的数量更是屈指可数，年营业额超过1 000万元的电子商务企业仅4家。这些网店在自己所从事的行业当中，竞争优势并不明显。以淘宝平台上的网店为例，目前韶关最优秀的5大电商，没有一家店铺能够在自己经营的大类目排名中进入前50名。即便是产品质量把控最优秀的童装店铺“棉宝宝童衣馆”，其在童装类目当中的排名也在200名左右，在其最占优势的童装子类目“男童套装”中，也排在10名以外。区域内的电子商务企业各自为营，没有了龙头企业的带头示范作用，商家独自探索商业模式，成功的概率大大降低，行业无法快速发展。

（三）人才紧缺，流失严重

电子商务产业属于技术密集型产业，对人才的需求相对较高。目前，我国人才流向依然是以大城市为主导，高端人才往往集中在一二线城市。欠发达地区电子商务人才紧缺，严重制约了这些地区电子商务产业的发展［6］。电子商务由于结合了传统商业和网络运营的技术，对人才的要求更高、更专业。电子商务方面的人才主要集中在这几个方面：一方面是专门从事网络运营有关的技术类人才，主要包括网店运营、美工、设计、网络营销等从业人员；另一方面是与传统业务相关的采购、仓储、财务和人力资源等有关的技术类人才。从韶关电子商务企业的现有人才状况来看，这些方面的人才严重不足。仅技术人才方面，韶关目前活跃的网店中如运营、美工、网络营销等人才配备率不足10%，商家很难自主完成网店运营的所有工作。许多商家甚至是个人型店铺，店铺运营、销售、采购等所有工作都由店主自己完成，无论从时间分配上、还是从专业程度上都无法与大的商家比拟。有一些商家则通过外包的形式来完成工作，这样尽管能解决店主专业技能不足、时间不够的问题，但是由于外包工作难以实现个性化定制，双方可能在经营理念、设计思路上存在一定的差异，再加上外包服务一般在网络上进行，沟通不足，使得整体运营的效果大打折扣。比如韶关许多商家因为招不到夜班客服，都会将客服工作外包给第三方客服公司。而客服公司因为在异地，对产品不了解，而且一个客服往往要同时处理几家店铺的咨询工作，服务质量很难提高。

韶关地区的人均工资水平低，就业机会少，发展空间有限，往往专业性人才在掌握了相应的技术以后就会另谋出路。韶关电子商务行业陷入到“培养-流失-再培养-再流失”的恶性循环中。与此同时，学校培养的毕业生也在大量流失。韶关地区的几所中高等院校每年培养几百名的电子商务专业毕业生，能够实现在本地就业的不到10%。流失的人才一般从两个途径离开韶关：一个途径是到经济更发达的地区就业，谋取更高的待遇和更好的发展机会；另一个途径是选择自主创业，这些自主创业人员在权衡了各方面利弊之后，大多数会前往产业聚集地或者是货源地开始自己的创业活动。

（四）创新能力不足

创新是企业发展的源泉，是社会进步的动力。电子商务发展如此迅猛，竞争日趋激烈，创新成为推动区域电子商务发展的重要力量。而我国欠发达地区的电子商务创新能力严重不足［7］，主要表现在几个方面：一方面，地方政府在如何发展电子商务产业上，没有清晰的思路，对电子商务产业未来的发展方向并不明晰，政策制定与实际脱节。另一方面，商家在人才、资金、线下资源等方面都不具备优势，对于风云变化的电商发展态势疲于应付；信息相对滞后，对电子商务未来的发展把握不准，无法集中精力和资源进行创新。

就韶关目前的情况来看，政府尽管认识到了发展电子商务产业的重要性，但是整体规划不足，缺乏行之有效的措施。各级部门对电子商务本质把握不准，对以往经验过于依赖。比如：规划大面积土地创建了产业园区，但是入园门槛过高，将大量的潜力商家拒之门外，而入驻企业的电子商务业务又发展不起来，产业园区名不副实；给予本地区传统商业龙头企业大力自助，却忽视了对小型企业的支持，传统商业企业往往申请一个电子商务项目能获得政府几十万甚至上百万的资助，而中小型电商创业者们往往会因为缺少几万元的资金而错失商机；或投入上千万资金资助企业发展垂直类电商项目，而对当下成熟的电子商务平台熟视无睹等。而从商家的角度来分析，创业同样不足。电子商务企业的创新，无外乎三种模式：一是技术创新，包括生产技术的改进、产品性能的提高等。技术创新围绕商品展开，要求企业掌握先进的产品生产技术，拥有一批高素质的技术人才。二是模式创新，此项创新建立在对当前主流商业模式深刻认识的基础之上，通过对供应链的改造或者重新整合来完成，要求商家对供应链的把控能力非常强。三是管理创新，通过注入新的管理理念、方法或者对当前组织形态进行重新变革来完成。管理创新要求管理者不仅仅有高超的管理技巧，更需要有变革勇气和魄力。从笔者对当下韶关地区电子商务企业的调查来看，如果不借助外力的推动，这三类创新都难以开展。

二、我国欠发达地区电子商务产业发展的策略

（一）完善产业链建设，提高竞争优势

欠发达地区受到自身发展落后等因素的制约，在高度竞争的电子商务产业中难以获得竞争优势，电子商务企业各自为战，显得势单力薄。与其将资源分散在没有优势行业上面，不如集中于一点或者一个产业形成合力，以保证在该领域的绝对竞争优势［8］。因此，欠发达地区应该立足本地，通过对当地优质资源的整合，形成较为完整的产业链参与竞争。从区域发展角度来看，韶关地区在轻工业制品上劣势明显，企业普遍存在技术落后、生产成本高、管理不规范等弱点。但是也有自己的资源优势：以土特产为例，目前韶关地区较为有名的土特产包括油粘米、银杏、灵芝、淮山、三华李等农副产品，这些农副产品本身在市场上已经有较高的知名度，许多外地商家都把韶关作为最主要的货源地。不过，韶关本地从事土特产电子商务的商家仅200多家，活跃店铺不到10家，而企业类电子商务商家仅一家。更为遗憾的是这些商家在电子商务方面的业绩并不理想，甚至竞争不过韶关以外的商家。原因来自两个方面：一方面是当地具有土特产资源的商家不懂得电子商务技术，对新的商业模式感觉力不从心；另一方面则是具有电子商务技术的人才在选择产品时对产品竞争优势认识不足，缺乏引导，往往采取简单的跟随战略，模仿其他商家的行为。因此，政府需要发挥引导作用：一方面，鼓励当地具有农产品资源的商家开展电子商务。通过举办培训班或者建立电子商务帮扶点等方式，帮助企业将产品放到网上进行销售；另一方面，组织具有运营经验的电子商务企业以技术服务的方式帮助当地企业开展电子商务，通过两者合作的方式推动本地产品顺利进入电子商务市场，打通产业链上的薄弱环节，降低成本，提高竞争优势。电子商务企业必须意识到未来电子商务市场增长速度将会放缓，由消费者增长的红利逐渐消失，竞争将不断加剧。企业要在激烈的竞争环境下生存必须不断减低成本，提高竞争力。此外要通过差异化战略、集中一点战略来提高竞争力。在项目选择上，尽可能选择具有比较优势的产品。土特产因为具有较强地方特色，而且产品性能往往跟产品所在的区域密切相关，被替代的可能性较弱，具有较明显的差异化优势。政府可以主导这些产业进行聚集，通过产业聚集降低成本，集中优势资源解决产业链上的薄弱环节，使得具有比较优势产品进一步地与其他地区的产品拉开距离，形成差异化，进而获得在市场竞争中的绝对优势。

（二）培育有竞争力的企业，带动电子商务产业化发展

欠发达地区的电子商务企业分布较为散乱，相互之间的交流较少，很难形成产业优势。政府在完善产业链的同时，要注重对龙头企业的培养和扶持。在传统商业企业中，一般以销售额、市场占有率等指标来衡量一家企业的实力。但对电子商务产业而言，特色比规模更重要。电子商务龙头企业指的是在各大电子商务平台的相应类目中具有一定知名度、商业模式新颖、管理水平高和创新能力相对突出的企业。这样的企业可能规模并不大，办公面积小，甚至比较简陋，但是他们的创新能力非常强，在模式上有独特之处。比如前文提到的“棉宝宝童衣馆”这样的小店铺，员工人数仅5人，却创造了年销售额上千万的业绩，这在传统商业领域是难以想象的。

政府可以就下列两方面对现有的电子商务企业加以扶持：一方面要纠正“扶持就是给钱”的传统思想，深入电商企业开展调研，了解这些企业在经营过程中遇到的困难，帮助企业认识自身发展中的不足，协助企业突破发展瓶颈，切实解决他们的困难。比如设立专项基金，为企业提供低成本资金周转；定期举行电子商务专场招聘会；聘请发达地区电子商务专家来本地指导工作；与主要的电子商务平台合作，为商家们争取更多平台资源等。另一方面是建设高质量电子商务产业园区，让电子商务企业在园区内聚集。这样既利于管理，又为商家的交流提供便利。在园区建设上，要跟一般的工业园区区别开来。电子商务属于技术密集型产业，技术的互通性较强，电子商务产业园应当尽量避免仅以资金、项目作为入园标准的粗放模式，综合考察企业的运营水平、创新能力和发展前景。重点选择两类企业入驻园区：一类是全国各地优质的电子商务企业，另一类是具有较强线下资源传统企业。对园区企业不仅要给予资金支持和税收优惠，更要进行技术扶持，将重点放在如何帮助企业解决技术问题上，并努力为园区企业解决物流等与电子商务密切相关的问题。对于具有发展前景的企业，要加大扶持力度。具有竞争优势的企业就要帮助其成长为骨干型企业，骨干型企业要帮助其发展为龙头型企业，从而带动电子商务朝着产业化方向发展。

（三）加大人才培养力度，想引进人才、留住人才

电子商务对技术的依赖性很强，技术依靠人来应用。任何地区发展电子商务产业，必须拥有大量的懂电子商务的人才。当前我国欠发达地区因为经济发展水平较低，工资待遇不高，发展机会相对较少，对人才的吸引力不够，尤其很难留住高端人才。地方政府应该加强下列三个方面的工作：

第一，加大人才培养的力度。电子商务实践性很强，人才培养一般需要两个阶段，第一个阶段是专业基础学习，一般可以在学校完成。第二个阶段是实践能力培养，这个阶段需要人员在工作中完成。政府需要在这两个阶段做好帮扶和引导。第一阶段，要加大对高校电子商务教育方面的投入，促进高校与地方企业深入合作，提高教师专业技能和教学水平，通过联合办学的方式为企业定向培养电子商务人才；第二阶段，政府可以组织各种电子商务方面的专业培训，如离职培训、经验交流等提高人才的业务水平，还可以设立人才培养基金用于资助电子商务人才进一步深造。

第二，完善人力资源市场建设，搭建电商人才交流平台。政府可以设立专门的电子商务人才交流平台，方便人才在区域内流动，也方便引进人才。政府一方面要将本地电子商务人才备案，帮助其在本地就业；另一方面建设电子商务人才库，对优秀人才进行定期奖励。

第三，鼓励和扶持创业。为年轻人创业提供必要的支持，可以通过与产业园区合作或者与社会创业培训机构的合作，帮助那些真正有技术的人才创业成功。为他们提供资金、货源等资源，将线下商家与技术人才嫁接起来，共同推动电子商务的发展。

企业的发展，归根结底是人的发展。电子商务企业要重视人才、尊重人才，要做好人力资源的战略规划，对人才的使用既要满足企业当前的业务需要，又要考虑企业未来的发展。既要符合企业的利益，也要兼顾员工的利益。具体来说，电子商务企业要创造良好的工作环境，让员工充满激情的工作，在工作中获得成就感；要帮助解决员工工作、生活中的问题；促进员工在企业之间开展技术交流、帮助员工提高业务水平。企业还可以通过不同的激励手段调动员工工作热情，甚至可以推行员工持股计划，让员工能够将个人目标与企业目标结合，实现人与企业共同发展。

（四）扶持创业，推动企业创新

我国电子商务产业的发展历史，就是一部创业史。今天繁荣的电子商务是千万创业者共同努力的结果。时至今日，电子商务早已告别了野蛮疯长的时代。发达地区聚集了大量优质的资源，条件更优越，创业成本较低。而欠发达地区由于各方面的限制，创业者要聚集各种资源进行创业，难度较大。政府应该从多个方面鼓励和扶持创业。

第一，开展创业培训。帮助创业者认识创业，提高创业能力，降低创业风险。通过创业培训帮助创业者解决创业中的各种难题。创业培训的组织形式一般有两种：政府培训和社会培训。政府可以通过举办创业培训班、为创业者聘请创业导师以及举办创业交流会等方式，提高创者的创业能力。社会培训一般由培训机构或者产业园区等社会力量完成。由商家提供场地、资金对创业者进行培训，政府给予一定的补贴，商家可以通过入股、收取培训费的方式获得回报。对于第一种培训，政府应当避免流于形式，注意做好创业者培训后的扶持和跟进工作。对于由社会力量组织的培训则要加强监管。

第二，设立电子商务创业基金。创业基金可以为创业者提供贷款，也可以对优秀的创业者进行奖励，还可以让创业企业入股，为创业者提供资金方面的支持。

第三，设立奖励制度。在电子商务领域有创新的个人和企业要给予奖励，尤其是对于有地方特色项目、有好的商业模式的商家，要树立榜样，加大宣传，鼓励和带动其他商家努力进步。

第四，与当地高校合作，推动大学生创业、创新。大学生是最有创造力的群体。政府可以与高校建立合作关系，共同推动大学生创业工作。学校可以订立一定的鼓励措施（例如以创业实践替代部分学分的措施），或者在就业上给予一定的指导，让大学生参与到创业当中来。

三、结语

我国电子商务产业区域发展不平衡，欠发达地区发展电子商务产业困难重重，要解决的问题很多，但也要看到优势和机会。我国有一半以上的人口分布在欠发达地区，这些地区电子商务的市场需求在快速增长。由于更接近目标客户，欠发达地区电子商务企业在消费者需求的把握上及服务的时效性、便利性方面，具有较大的地缘优势。此外，欠发达地区有着广阔的农村市场，在农村电子商务发展中地理优势明显。随着电子商务市场不断向三、四线城市下沉，只要抓住地方优势，整合优质资源，努力解决产业发展中存在的问题，欠发达地区的电子商务产业就一定会蓬勃发展。

参考文献：

［1］来有为，李广乾，石光.中国发展电子商务亟须解决的问题与对策建议［J］.学习与探索，2014（8）：42-46.

［2］张耀荔，谢广营，陈静.中国网络购物现状与发展趋向分析［J］.商业研究，2013（6）：19-21.

［3］聂林海.我国电子商务发展的特点和趋势［J］.中国流通经济，2014（6）：33-39.

［4］汤盼盼，吴亮.新兴电子商务对欠发达地区工业化发展的影响机理研究［J］.管理学报，2014（8）：29-34.

［5］王石林生.资源型城市发展电子商务产业的对策研究［J］.中国商贸，2015（2）：51-55.

［6］黄浩，荆林波，李立威.中国主要地区电子商务发展特点分析［J］.科技与经济，2012（8）：54-58.

［7］许慧珍.转型升级形势下传统产业与电子商务融合发展研究——以广东省汕头市为例［J］.科学管理研究，2014（10）：38-41.

［8］丁宏，许家伦.江苏省推动电子商务发展的战略与政策研究［J］.江苏社会科学，2014（2）：15-19.

（责任编辑：陈景增）

中图分类号：F72

文献标识码：A

文章编号：1OO7-5348（2O15）11-OO25-O5

［收稿日期］2015-09-12

［作者简介］王石林生（1982-），男，广东南雄人，韶关学院经济管理学院讲师，硕士；研究方向：电子商务、企业管理。

The Research on the Current Situation and Strategy on E-commerce industry of Less-developed Regions in China: Take Shaoguan as an Example

WANG Shi-1insheng

（Co11ege of Economics Management，Shaoguan University，Saoguan 512005，Guangdong，China）

Abstract:The deve1oPment of e-commerce industry is fast in China，but regiona1 deve1oPment is not ba1anced，for underdeve1oPed areas is 1agging behind. Because of industria1 imPerfect，It is difficu1t to form the suPP1y chain c1osed-1ooP system.And the industria1 sca1e is sma11，and gathered weak，1eading comPanies 1ess，it is shortage of ta1ents；innovation abi1ity，we must imProve the construction of industria1 chain，and so1ve the Prob1em of suPP1y thorough1y，cu1tivate comPetitive enterPrise，Promote the deve1oPment of e-commerce industry，increase the intensity of Personne1 training，try to retain ta1ent，suPPort entrePreneurshiP，and Promote enterPrise innovation to Promote the deve1oPment of e-commerce industry in the underdeve1oPed areas.

Key words：e1ectronic commerce；imba1ance；deve1oPing situation；strategy study