高校教学质量管理中存在的问题及对策分析

张慧琴

（中国矿业大学，江苏 徐州 221116）

我国高等教育大众化引发社会各界对教育质量的关注,高校教学质量管理也因此受到前所未有的重视。完善的教学质量管理是保证高水平教学质量的前提和基础，教学质量管理工作是高校各项工作的重中之重，直接影响高校的长远发展。为此，各高校实行教学改革，逐步规范教学质量管理，完善教学管理体制。但是高校在教学质量管理过程中存在诸多问题，影响高校整体教学质量水平的提高。深入分析高校教学质量管理当前存在的问题,探讨相应对策措施，对高校提高教学质量和办学水平具有重要意义。

一、当前高校教学质量管理中存在的问题

（一）教学质量管理理念滞后，不能适应新形势下高等教育发展需要

“思想是行动的先导”，高校教学质量管理理念指导具体的管理行为。高校教学质量管理理念与教学质量管理活动的现实需要不相适应，必然导致教学质量管理缺乏实效性，影响高等教育的可持续内涵式发展。传统的教学质量管理理念及规章制度过分注重程序化、模式化，导致整个管理过程偏向于形式主义。如果教学质量管理悖离人性化管理的原则，一味地检查和束缚，教师和学生就会被动地应付，只做表面文章，并不会积极发挥主观能动性去提高教学质量。这不仅不能提高教学质量，不利于培养高质量的毕业生，反而是一种人力物力多重资源的浪费。传统的计划经济体制下刚性、严格的教学管理制度已经越来越不适应现代高等教育促进学生个性化发展、全面发展的培养目标。

另外，当前的教学质量管理理念重视对学生的管理而轻视对教师的管理，在某些地方院校甚至存在学生扩招与师资力量不协调导致教学质量下降的现象。教师和学生一样都是教学质量管理的对象，是教与学的互动主体。很多高校只顾盲目扩大生源，却不注重高校教师队伍建设。繁重的教学任务再加上科研压力，导致高校教师根本无暇丰富和更新自己的知识储备。加强学生日常学习的管理固然重要，建设高素质的教师队伍并加强管理更加不能忽视。教师学生双管齐下的管理理念，才能达到教学管理的和谐统一，促进教学管理质量的提高。

（二）教学质量管理手段落后，缺乏科学有效的评价方法和监控体系

随着高校教学质量管理改革的不断推进，部分高校的教学质量管理不断完善，形成一套较为系统、职能分工明确、监督考核全面的管理模式。但是追求规范化和标准化的教学质量管理手段一定程度上僵化了教学过程，影响了教学质量和效率的双重提升。科学有效的评价方法和监控体系应该兼具引导、促进、诊断、反馈等作用，贯穿于教学活动的始末。目前不少高校还没有建立科学有效的教学质量管理评价和监控体系，主要有两个方面的欠缺。第一，教学质量评价指标体系不够全面到位。现行的教学评价指标体系大多注重课堂理论教学环节，而对于实践性教学等环节监控力度远远不够，还有对于课前准备和课后反思总结等环节的监控和评价也往往差强人意。这样的教学评价指标体系显然是不平衡和不合理的。第二，教学质量评价反馈体系不够完善健全。教学质量评价监控体系将评价标准的制定研究作为工作的重头戏，而对于评价监控的信息反馈不够重视。教学质量评价监控体系得到的数据不能及时准确地进行分析处理，以及对分析结果反映的问题不能给予妥善地跟踪解决，这样的教学质量评价和监控基本上没有实质性效果，属于无效管理。

（三）教学管理队伍不稳定，教学管理人员业务素质和管理意识有待提高

高校所有工作中最重要的就是教学工作，保证教学工作顺利进行必须有强大的教学管理作保障。教学质量管理工作主要由教学管理人员负责运行和落实，教学管理人员本身的业务素质和业务能力对于教学质量管理工作至关重要，也直接影响着高校的教学质量。随着我国高校对于教育质量管理工作的重视程度越来越高，以及对于教学改革的不断探索和推进，教学管理人员整体能力和素质都有显著提高，但是仍然不能满足教学质量提升的客观要求，存在诸多的问题。一方面，我国高校中教学管理人员大多由教学老师兼任。教学老师既要完成繁重的教学任务，还要分出时间和精力兼顾教学管理，导致两头工作都无法全身心开展，既不能保证教学工作的质量，也不能很好地处理教育质量管理工作中的相关问题。再加上，教学老师往往缺乏专业的教学管理理论、课程体系建设等相关知识，影响教学质量管理工作的顺利开展。另一方面，高校领导对教学质量管理工作重视程度仍然不够。高校对教学质量管理工作分配的人才、经费等资源非常有限，导致高校教学管理队伍培养建设严重滞后。教学质量管理工作本身纷繁复杂、工作难度较大，而且受制于教学管理队伍素质能力问题，再加上不完善的高校教育行政体制，高校教育质量管理水平始终难以有一个质的飞跃。

目前，我国众多高校对于学院的基层教学管理重视不够，学院的教学管理人员往往面临工作量大、工作内容繁复、缺乏培训晋升机会、地位偏低等问题，这些问题让很多工作人员望而生畏，不愿意从事教学管理工作。而高校各种教学评估工作接踵而至，对教学管理人员的职责要求越来越高，对他们的质量管理意识和服务意识也提出了过高的要求，基层管理队伍建设远远无法满足这个需要，产生诸多问题。部分教学管理人员常常因为些许的粗心导致教学事故引起其难以承受的心理压力，乃至最后退出教学管理工作岗位，这是高层次人才不愿意从事教学管理工作以及队伍不稳定的重要原因。

（四）高校教学管理队伍学历层次较低

高校一直比较重视教学而轻视管理，近几年不断强化师资力量，加强教师队伍建设，但是教学管理队伍建设却不容乐观，尤其在学历结构方面。大部分高校都将教师和学生视为教学主体，而教学管理人员只是服务于师生，学历要求较低。这样的观念导致高校的教学管理人员大多是一些学历较低，无法走上教学科研岗位的工作人员。关于江苏省某高校教学管理的调查结果中显示，大部分学院基层的教学管理人员大多是一些高学历和高水平的教学科研人才的配偶或子女，这些人的学历水平大多是本科及其以下，较低的学历限制了他们的管理理论水平和实践工作能力，影响了整体教学水平的提高，不利于教学质量的改善。

二、关于高校教学质量管理问题的几点对策建议

（一）树立“与时俱进”的现代教学质量管理理念，强化教学质量意识

提升高校教学质量管理水平，首先要树立“与时俱进”的现代教学质量管理理念。第一，高校发展的首要任务就是提高教学质量，培养高素质人才。高校的的长远发展和人才培养应该始终坚持“以人为本”的科学发展观，坚持将教学工作放在高校各项工作的中心位置，坚持教学工作和教学管理工作“两手抓两，手都要硬”的策略。目前，国际上比较流行的几种企业管理理念，如精益管理思想、全面质量管理等先进的管理理念已经延伸到高等教育领域，被成功地引入到现代高校管理工作中来。高校教学管理中根据培养学生多样化、个性化的培养目标和以人为本的管理理念，尽快借鉴和引用精益思想、全面质量管理等成功思想，对保证高校教学的顺利进行，实现教学管理工作的规范化、科学化，提高教学管理的综合水平具有重要的意义。第二，教学质量管理不仅应该重视理论课程教学管理，也应该重视实践课程的教学管理。实践教学环节是高校培养高素质人才不可缺少的重要一环，能够培养学生的社会实践能力，辅助学生更好地掌握相应的理论知识，同时能够帮助学生毕业后更好更快地适应工作。

（二）改进和完善教学质量评价和监控体系

构建科学合理的教学质量评价和监控体系，要通过不断研究影响高校教学质量的因素，诸如规章制度、教师、学生等，通过科学的监控和评价，建立通畅的信息反馈与落实机制，达到最佳教学效果。

改进和完善教学质量评价和监控体系主要从以下几个方面考虑：首先，重视相关文件制度的完善。质量监控和评价体系的相关制度条款应该及时形成工作文件，以便教学质量监控和评价工作有章可循，进一步走向系统化、规范化、科学化。其次，调动相关管理人员、教师、学生主动参与的积极性。高校的教学质量提高离不开教学管理人员、教师、学生三方面的努力，缺一不可。质量监控和评价体系需要三者的相互配合，任何一方既是被监控和被评价的对象，又是监控和评价的主体。只有调动广大学生、教师以及教学管理人员主观积极性，才能顺利运行教学质量监控和评价体系。再次，建设教学质量反馈系统。教学质量反馈系统是教学质量监控和评价体系中间重要的联动机制，是教学质量监控和评价体系发挥作用的桥梁和纽带。高校应该通过教学中期检查、学生教学测评、领导检查听课等活动，建立长效的教学质量反馈机制。

（三）加强教学管理队伍建设，建立健全教学管理岗位用人考核机制

传统用人考核机制缺乏竞争激励模式，不利于年轻教学管理人员的发展和晋升，而且在教学管理岗位入职聘用过程中也存在不规范现象。高校在建设教学管理队伍的过程中要严进严出，尤其要明确规定教学管理岗位入职要求并严格执行，包括素质能力和学历职称等。在入职之后，定期进行培训和考核，提高教学管理队伍的整体素质。

首先，吸收高素质人才进入教学管理队伍，加强教学管理队伍建设。尤其注意基层管理队伍建设，为教学质量管理分配优质充足的资源，满足基层教学质量管理工作的需求。同时，优质人才的引进也不能忽视后期工作素质能力的培训和提升，不断丰富和更新教学质量管理的理论知识和实践方法，加强和巩固教学质量管理人员的管理意识和责任意识。其次，高校应该立足自身实际情况，创造条件支持教学管理人员进修提高，制定教学管理人员定期培训考核晋升机制。支持鼓励他们走出校门，甚至走出国门，学习其他高校先进的教学管理经验，提高教学管理水平，保证教学质量。定期全面评价教学管理人员的整体表现，并且根据评价结果给予必要的奖惩和竞升降级，促使教学管理人员不断提高自身素质和管理能力。再次，高校应该积极为教学管理人员提供科研创新的机会，从物质和精神两方面鼓励和支持教学管理人员立项研究。另外，高校营造教学讨论研究的氛围，促使教学管理人员追求进步，创造有价值的研究成果，有利于提高教学管理水平，保障高校教学质量。

（四）多方面提高教学管理人员自身理论水平和整体素质

教学管理人员不能停留在已有的知识储备和能力水平，要不断学习，注重掌握最新的管理学和心理学知识。在工作过程中，教学管理工作人员应该不断获取诸如马克思主义以及党和国家政策方针等方面的相关理论知识，多方面、多渠道地提高自身理论水平，提高自身整体素质，以求在实际的管理工作中决策更加科学化。同时也要注重工作中培养处理实务的能力，例如决策能力、协调能力和现代化办公能力等。只有这样，教学管理人员才能将工作做好，保障教学质量不断提高。

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