加强水土保持建设 保护碧流河水库水质安全

安 娜

(辽宁省观音阁水库管理局，辽宁 本溪 117199)

1 水土流失现状及危害

1.1 水土流失现状

碧流河水库上游在盖州境内的总面积为1316．70km2，共涉及小石棚、梁屯、万福、什字街、卧龙泉、矿洞沟等6个乡镇的79条小流域，是碧流河水库的重要水源地。原有水土流失面积734．80km2。经过2002～2011年的治理，现有水土流失面积647．80km2，占盖州境内碧流河水库上游总面积的49．20%、占盖州总面积的22．11%。其中:轻度侵蚀面积 338．31km2、中度侵蚀面积301．63km2、强度侵蚀面积7．89km2。水土流失侵蚀类型为水力侵蚀，平均土壤侵蚀模数2986t/km2·a(最高的达到8000t/km2·a)，每年流失土壤200万t(相当于7．67km2耕地的表土层)。

1.2 水土流失危害

碧流河水库是大连市重要的水源工程，大连市平均每年从该水库取水2．97亿m3，占该市金州以南地区原水供应量的77．30%。但由于碧流河水库上游严重的水土流失，每年有大量的氮、磷、钾、农药及其他有害物质随着约46万t的泥沙流入该水库，不仅使碧流河水库上游地区土壤肥力严重下降，而且还造成了碧流河水库的淤积、水体富养化和水质污染。

2 工程由来

碧流河水库上游面积占盖州市总面积的2/3，随着碧流河水库上游水土流失日益加剧的状况，辽宁省政府、大连市、营口市政府高度重视，为了落实省人大代表在省人大九届三次会议上提出的《关于要求省政府按其所颁布的政令，认真落实碧流河水库上游水土流失补偿费的建议》(B228号)与《关于治理碧流河流域水土流失的建议》(B166号)，由辽宁省水土保持局、大连市水土保持办公室、营口市水土保持局共同编制了《碧流河水库上游水土保持规划》，并于2001年10月18日在盖州市通过专家组的评审。2002年碧流河水库上游水土保持生态建设工程正式启动。经省水利厅、财政厅研究决定(辽水合［2002］11号)，计划从2002年开始全面实施《碧流河水库上游水土保持规划》，初步计划用15年时间完成666．7km2的水土流失治理任务。水土保持专项资金每年190万元，其中省财政预算安排80万元、大连市80万元、营口市30万元。

3 工程建设必要性与重要性

3.1 改善生态环境

实施碧流河水库上游工程，改善碧流河水库上游生态环境，建生态清洁型小流域，防止水土流失势在必行。碧流河水库上游的6个乡镇，位于千山余脉，属中低山区，海拔高程350～1130．70m，平地高程270m，山区面积占区域面积的97．00%。这里山地多，坡度陡，降雨集中，单位时间降雨强度大，加上前些年乱砍滥伐、毁林开荒，造林成活率低、保存率低，森林覆盖率低，减弱了水源涵养能力，造成水土严重流失。

3.2 保障水源与水质安全

实施碧流河水库上游工程，保持碧流河水库良好的生态环境，是保障大连市水源水质的重要措施。据大连市水务局碧流河水库管理局提供的数据，碧流河水库最大库容为9．34亿m3，大连市每年从盖州市碧流河水库取水2．40亿m3。因此，可以说，碧流河水库是大连市的重要水源地，是保障大连市市民饮用水的“生命线”，严重的水土流失，已对碧流河水库构成严重威胁。据测算，每年约有40万t泥沙流入碧流河水库，泥沙的大量淤积，直接影响水库的使用寿命;随泥沙而下的污染物，也直接影响碧流河水库的水质。为保证大连市碧流河水库水质达到Ⅰ级标准，需从保障大连市“东方明珠”城市的人居环境出发，有必要实施碧流河水库上游水土保持工程。

3.3 促进产业调整

实施碧流河水库上游工程，是促进我市东部山区实施产业调整，建设社会主义新农村的重要举措。近年来，由于碧流河水库水资源保护区，造成当地矿产资源的开发及开展招商引资工作都受到了严重制约，是县域经济受到严重影响。在碧流河水库上游工程实施过程中，碧流河水库上游的6个乡镇，可以进一步发展生态农业，大力发展苹果、桃、李子等适合本地区自然条件和生态保护需要的优势产业;同时，可以进一步明晰所有权，拍卖“四荒”资源使用权，搞活承包经营权，大力发展林业。这必将促进碧流河水库上游6个乡镇社会主义新农村的建设，保持这些乡镇的经济增长点，也必将形成山清水碧、人与自然和谐发展的良好生态环境。

4 主要做法

4.1 科学规划

《辽宁省碧流河水库上游水土保持规划》通过专家评审鉴定后，营口市和盖州市水保技术人员按照规划要求，根据外业调查结果，对碧流河水库上游小流域进行初步设计，为小流域的治理提供了技术保证。在施工过程中，省、市、县水利水保部门的领导和专业技术人员经常到实地进行技术指导，严格按照工程设计标准，保证工程高质量、高标准完成。

4.2 因地制宜

(1)大面积封禁治理。采取禁蚕禁牧等措施，促进生态迅速恢复。碧流河水库上游水土保持生态项目的启动，提高了全市上下水土保持生态环境建设和可持续发展意识。营口市和盖州市已出台文件，明令禁止散放牧破坏植被，各乡镇都制定了切实可行的措施(营口市政府出台了加强水土保持工作的决定、盖州市政府出台了禁牧决定、各乡镇都出台了乡规民约)。由于以上文件的出台，有效的控制了人为水土流失的发生。

(2)突出沟壑和坡面治理，对发育较快的沟壑采取砌筑土、石谷坊进行拦蓄，即拦蓄了水土，又提供灌溉用水。

(3)连片综合治理:水保林、谷坊及与村路结合的治河工程，即解决了群众行路难的问题，又消除了水患。

(4)做好监督执法工作，严格控制矿山开采。按国务院关于矿产资源规范和整顿通知精神，对现有的采矿权、探矿权进行资源整顿和整合，使探矿权、采矿权由11个减至2个;对7家金选厂进行整顿，关闭排污不达标、安全隐患大的选厂，使选厂由7个减至2个;加大对矿山企业的监督管理制度，促使矿山企业向规模化、集约化方向可持续发展。

(5)在建设清洁型小流域的同时，做好整体环境整治工作。随着东部山区六乡镇经济的飞速发展、人口的增加和人民生活水平的进一步提高，全区垃圾产量也逐年增加。多年来，居民的生活垃圾一直随处、随意倾倒。生活垃圾对周边的空气、水体、地下水、土壤已产生相当大的污染，成为一大公害，也不利于各乡镇的可持续发展。因此完善垃圾收运系统、建设垃圾卫生填埋场已势在必行。目前，已在万福镇的吴家屯村西部山沟中建垃圾填埋场，生活垃圾处理场填埋净库容25万m3，日处理垃圾60t，运行期10年。

4.3 大力宣传，提高认识，增强水土保持意识

为了提高全社会对水土保持生态建设的认识，我们以碧流河水库上游水土保持生态建设为契机，广泛宣传水土保持的重大意义。《营口日报》2002年4月11日头版发表文章“碧流河流域水土保持生态建设一期工程启动”;2002年4月15日营口广播电台发表通讯，2002年4月24日营口广播电台“时空传真”栏目中，制作了“让碧流河的水更清、山更绿”的专题节目，盖州市电台、电视台、《盖州市报》都报道了此项工程的开展情况，通过政策导向、舆论宣传、动员发动，碧流河水土保持生态建设工程和保护生态环境意识已深入人心。

4.4 落实政策，调动群众积极性

为了调动群众治山治水的积极性，各乡镇、村认真贯彻落实转让“四荒”使用权有关政策，采取承包和拍卖等形式，转让“四荒”使用权，政策30年不变，按照谁承包谁治理谁受益的原则，充分调动群众植树的积极性。

5 工程成效

按照省批准的《碧流河水库上游水土保持规划》和省水利厅、财政厅《关于加强碧流河水库上游水土保持工作的通知》(辽水合［2002］11号的要求，在2002～2011年间，盖州市共筹措资金1670万元，其中省财政厅投资560万元、大连市投资560万元、营口市投资150万元、当地群众以劳折资400万元。共完成水土流失综合治理面积11133．3hm2;其中水平梯田 0．7hm2、退耕还林52．7hm2、保土耕作20hm2、老果园改造 433．3hm2、水保林2493．3hm2、蚕场补植2480hm2、生态修复5653．3hm2，建 谷 坊 2021 座、 小 河 道 治 理19．68km，修作业路 22．70km。

碧流河水库上游工程的实施，大大增加了植被覆盖度，有效地减少了泥沙流失。通过对小流域的治理，层层拦截，做到泥沙不下山，减少了入库泥沙的产生;同时，由于植被覆盖度的增加，增强了水源的含氧能力，这也保证了碧流河水库水源的供应。2002年的水保林现在有的胸径已达7～11cm，落叶松林已见雏形，2000多座谷坊现已发挥效益。在治理的同时，我们也加强了监管。首先由各乡镇政府出台了乡规民约，对生态修复等治理区加强管护，并由专人负责，市政府对能造成环境污染的企业也进行了整治。通过以上治理措施，保证了大连市碧流河水库的水质安全，延长了水库的使用寿命。

6 结语

通过碧流河水库上游水土保持生态建设重点治理工程治理措施的实施，大大改善了碧流河水库上游的水文状况和土壤功能，进一步改善生态环境，让碧流河的水更清澈，保持和改善了人类生存条件与自然的和谐。

［1］欧阳球林．水土流失对清林径水库水质的影响研究［J］．水土保持通报，1999(03)．

［2］王峰．岗南水库水土流失成因危害及治理对策［J］．城市建设理论研究，2013(05)．

［3］张双翼，孙娟．碧流河水库水质现状调查与分析［J］．资源与环境科学，2012(07):278-285．