关于新闻网站服务民生工作的思考——以山东省主要新闻网站为例

张 寅

(中国冶金地质总局山东局，山东济南250101)

关于新闻网站服务民生工作的思考
——以山东省主要新闻网站为例

张 寅

(中国冶金地质总局山东局，山东济南250101)

民生工作是我党的重要工作，新闻网站开展民生服务是其重要组成部分。近年来，随着互联网的快速发展，新闻网站服务民生工作快速发展。以山东主要新闻网站为例，分析新闻网站服务民生工作的成效及不足，并提出积极的建议、对策。

新闻网站；网络平台；民生工作

近年来，新闻网站以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，不断加强网络思想文化阵地建设，打造为民服务平台，扎实推进服务民生工作，取得显著成效。

一、网站服务民生工作开展情况

首先，建立了网站服务民生工作机制。从群众的愿望、期待和要求入手，加强领导，不断创新，完善服务内容，多数主要新闻网站成立了服务民生系列栏目组，开设了多个网络问政、公益爱心、文化服务、社区科普等专栏。建立健全网络专栏及平台工作机制，优化办事流程，层层建立责任机制。在此基础上，他们注重对工作的督导和检查，强化监督考核，建立网络服务民生长效机制。齐鲁网、大众网、舜网等多家网站开展“网上评议”栏目，将民生平台中“网上问政”模块所有在线部门、单位的工作职责、服务承诺、成员分工等情况，全部在民生平台上公布，由网友发帖对民生平台及各部门单位的依法行政、廉洁从政、办事效率、政务公开、服务质量、行为规范等方面内容进行评论，网络发言人对各类问题进行答复。据统计，近年来，他们对网友提出的问题、意见、建议等回复率达99%，实现了对服务民生工作的有效监督，保证了民生服务平台的良好运行。

其次，积极推进网络平台建设。现在“上网用网，在线互动正成为许多人的生活状态。”[1]山东主要新闻网站以服务群众为原则，积极规划、设置了网络服务民政平台，使群众可以在网上预约、查询，解决相关教育、公共服务、医疗、社会保障、水电、公安、交通等方面的问题，方便了群众的生产、生活。在此基础上，积极开展主题互动活动，推动民政平台发展。大众网、齐鲁网、胶东在线等网站开展“所长在线”“请问检察长”“志愿服务平台”等多个系列栏目，连续多期以电视、手机、报刊、网络视频等多种方式推出，形成了网络问政品牌，得到了群众肯定，在政府和群众的联系中发挥了纽带、渠道和平台作用。齐鲁网开设“阳光连线”活动，连线全省17市12345电话、连线当事人、记者及政务热线等多个互动性部门单位，专门在网站上开设问政专区板块，对网民反映的各类问题进行核实、办理、回复。到目前为止已为近万名网民解决了实际问题，促进了网民与政府的沟通、互动，提高了群众满意度。

再次，积极开展丰富多彩的服务民生活动。一是针对弱势群体，开展公益活动。大众网、德州新闻网、滨州新闻网等多家网站联合开展“手牵手”系列暖心公益活动。先后与西部地区牵手，帮助贫困山区过温暖春节；与全省孤儿院、福利院等单位牵手，为孤寡老人和儿童送爱心；与山东省红十字会牵手，帮助贫困家庭度过困难；与全省各大企业牵手，开展给乡村孩子捐一本书活动，受到网民欢迎。二是注重网上互动，开展主题明确的系列服务活动。大众网、齐鲁网等网站联合济南市民政局、公安局等单位，开展“问政山东”“齐鲁民生”等系列互动节目，综合运用视频、图文、报刊等形式和手段，对互动节目内容进行立体化报道，在社会上引起积极反响。三是强化了网上政策宣传，提高了网民素质。枣庄鲁南在线、淄博新闻网等多家网站借助与网民互动优势，积极宣传党的执政理念和政策方针，加强网上思想阵地建设，制作《有理大家谈》《百姓说理》《说道说道》等百余期专题栏目，邀请专家在线交流，积极引导舆论，提高了广大网民对党的路线、方针、政策的认识，得到了广大网民的一致好评。

二、网站服务民生工作存在的问题

首先，要进一步提高重视程度。实践证明，不断加强对网络服务民生工作的领导，完善工作机制，是做好这项工作的根本性措施。调查中发现，虽然多数网站比较重视服务民生工作，切实加强了对这项工作的领导，但也存在不足：一是有的网站没有成立服务民生专项工作小组，没有把这项工作列入重要议事日程，工作计划性、科学性不够。二是协调配合不够，管理工作需要进一步加强。网络服务民生工作涉及社会方方面面，必须加强协调配合。调查中发现，有的网站和部门在活动中协调不够，不能快捷、高效完成网民要求的回复、受理、咨询、投诉、限期办理等问题。三是对网络服务民生工作的检查考核不够，满足于一般性的完成工作，工作中不注重检查指导，致使有的工作流于形式，停在口头。

其次，问政平台建设抓得不够实。一是问政平台在内容设置上需要进一步加强。网络问政方面大都是对当前政策、方针的官方解释，大而化之的多，与网民“接地气”的互动环节少，领导出面直接回答网民问题的情况较少，减少了对网民吸引力。二是问政平台定位有偏差。问政平台应定位于协助政府部门提高行政效率、提升执行能力、创建服务型政府等方面。有的网站问政平台定位模糊，并且部分功能缺失；有的仅仅是政府信息发布平台；有的虽然提供了论坛、咨询等模块，但是缺乏互动功能，问政工作停在问上，线下落实不够。三是问政平台建设需要进一步接地气。调查中发现，有的网站深入一线采访、访谈较少，对群众生产、生活需要等的社情民意掌握不够。

再次，民生活动开展不够丰富，效果不够理想。开展活动是推进网站服务民生建设的重要措施。调查中发现，主要网站通过开展活动，取得了一定效果，但也存在明显不足：一是在活动内容的设置上不新，抓不住网民的兴奋点。二是在活动形式上不注重创新，对网民没有吸引力。三是网站服务民生品牌建设缺乏论证，缺乏持久创品牌的意识。

三、网站服务民生工作的改进

首先，要加强对网站服务民生工作的领导。加强领导是做好网站服务民生工作的基础。一要进一步健全服务民生工作专项小组，做到服务民生工作有专人管、专人抓。要根据实际情况健全和完善规划和工作目标，明确职责分工，责任落实到人，为网站服务民生工作打下良好基础。二要加强协同配合。网站服务民生工作涵盖社会方方面面，对于各类问题的发现、沟通、解决不是一个网站、平台就能处理好的，需要宣传、广电、新闻及民生部门协作配合、共同努力。工作中要做到重大事件及时报告并应急处理、问题会商会办、决策督办协办、资源信息共享。三要进一步强化保障措施，确保网络服务民生工作顺利开展。要把网站服务民生工作摆在重要位置，对工作内容进行细化、量化，纳入网站发展考核评价体系，对工作开展情况定期进行督导检查，对典型案例进行整理、推广，促进网站服务民生工作开展。

其次，开展丰富多彩的服务民生活动。要以贴近网民，贴近生活为原则，创新活动载体，丰富活动形式，注重弘扬传统文化，传播社会正能量。一要着眼于提高广大网民素质，大力培养和践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出，要“运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。”[2]198主要新闻网站要将齐鲁文化、文学艺术作品、新时期山东精神等特色文化融入网站精品栏目建设中，将社会主义核心价值观、四德教育等内容融入宣传活动，努力提高广大网民的政治思想素质和文化素质。二是创新文化活动载体，拓展传播途径。通过大力建设网上文化传播新平台，把掌上电脑、电梯屏幕、手机、道路大屏、公交屏幕、新闻客户端等传播新载体，向群众送文化。做到及时更新，全面覆盖。三是创新活动内容。要开展公益类活动，搭建网络爱心平台，积极组织爱心企业、志愿者及热心网友参与网络爱心传播，定期开展爱心志愿服务活动，帮助、服务弱势群体。要通过精心策划的网站、网页、线下活动，给群众提供新的空间和舞台，激发他们的热情与智慧，让更多群众共享社会文化发展成果。要加强品牌建设，提高各网站影响力。要注重活动宣传引导和经验推广，开设专题网站、专题栏目、品牌栏目、品牌活动，努力打造特色网络品牌，推动新闻网站服务民生工作健康发展。

再次，进一步加强网络问政平台建设。强化网络问政，通过为民办好事、办实事、解民忧来凝聚人心，是促进社会和谐发展的重要措施。一是不断完善问政平台。要牢牢把握为民服务宗旨，从群众的求学就业、民政低保、生产科技、生活保健、求职招聘、法律扶助等需要出发，丰富各类民政平台建设。把新闻网站作为新渠道、新平台，主动出击，解决问题，通过网站为群众提供信息咨询、文化传播、政策宣传、民情上达、休闲娱乐、民主参与等网络文化服务，加强政民互动，鼓励群众参政议政，提升群众的生活品质和文化素养。要拓展平台功能和覆盖面，利用手机APP、微信平台等方便快捷的载体，实现预约、受理、办理各类政府服务事项，不断引导群众利用更加方便的途径，在网上解决问题，切实做到为民办好事、办实事。二是建立长效机制，打造网络问政品牌。要明确问政平台定位，加强相关制度建设，通过制度化建设，建立长效机制，主要包括网民问题的汇总制度、审核回复交办制度、网络发言人制度等。对于网上解决不了的问题，研究网下解决办法，快捷、高效完成网民要求的回复、受理、咨询、投诉、限期办理等工作。要加强民政平台的管理工作，通过互联网、论坛、博客、留言、微博、MSN、QQ等多种方式，进行有效的覆盖和传播，使网民知晓和信赖问政平台，提高政府和问政平台的公信度。三是“积极推动网络服务向城镇社区和农村基层延伸”。[3]要广泛开展调研活动，深入各行各业、城乡结合社区、工厂、田间地头、深入居民家庭，了解基层群众的喜怒哀乐和生产、生活需求，掌握为民服务的第一手资料。在此基础上，采取得力措施，不断推动新闻网站为民服务向基层延伸。

[1]刘云山.在首届国家网络安全宣传周启动仪式上的讲话[N].新华网，2014-11-25.

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]孙守刚.在山东省互联网宣传管理工作会议的讲话[N].大众日报，2013-05-27.

(责任编辑 鲁守博)

2014-11-26

张寅，男，山东临朐人，中国冶金地质总局山东局，软件工程硕士。

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1672-0040(2015)03-0098-03