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圆梦百年，“十三五”规划责任与使命在肩

青平撰文指出：“明者因时而变，智者随事而制”，历史关键节点的“十三五”规划，不但承载着中华民族的第一个百年梦想，更决定着经济新常态下的我们的发展方向、信心指数、前进步伐。“十三五”规划蓝图中，全面实现小康将是第一任务，“两个一百年”是旗帜方向，“三大发展”是遵循规律，“四个全面”是战略布局，“五位一体”是发展动力，“六个必须”是规划要义。这其中，扶贫攻坚、“定点滴灌”、“互联网+”、万众创业、新型农业现代化、生态文明、集约发展、“一路一带”、“亚投行”、“中国制造2025”、人民币国际化，将是“十三五”规划的主要标签。

制订“十三五”规划之前，习近平主席先后出访了美国和英国，49项访美成果清单为中美新型大国关系构建起基调，29项中英联合声明和系列金融合作项目为人民币国际化铺平了道路，两次重要出访也为中国未来五年经济可持续发展奠定了国际环境。按照日程安排，IMF执行董事会将于11月就人民币加入“SDR货币篮子”做出决定，这将使人民币获得与美元、日元、欧元和英镑同等重要的地位，标志着至少1万亿美元全球储备将转移至人民币资产。从首次成为全球第四大支付货币，到人民币跨境支付系统上线，到美英支持人民币纳入特别提款权“货币篮子”，也从另一个侧面反映了中国经济实力和国际影响力的日益提升。这些重要国际指标，将标志着“十三五”规划不仅是国内经济民生统筹发展的重要议题，同时，“十三五”规划也将成为备受国际关注，提振世界经济信心动力，并成为国际投资热点的一揽子机遇项目。

摘自2015年10月27日《新华网》

“十三五”：站在世界地图前制定的五年规划

王文、贾晋京撰文指出：“十三五”将是中国第一次站在世界地图前制定五年规划，集中体现在“一带一路”进入“十三五”规划。这一战略构想将树立“十三五”规划中对外开放新格局。从改革开放之初加入世界贸易组织，我国的对外开放以“引进来”为主；当下，我国已经步入“引进来”与“走出去”并重的阶段。这要求中国更自觉地梳理全球视野和战略思维，将中国与“一带一路”沿线国家的发展规划对接。这就要求中国经济需要在各个层面上与“一带一路”有关各国进行政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

作为全球第一工业大国，“中国制造”是中国经济的基石，也是中国建立创新驱动型国家和“走出去”的根本。“十三五”将是落实《中国制造2025》规划的第一个五年，对中国从制造业大国向制造业强国升级具有决定性意义。根据《中国制造2025》的布局，“十三五”期间，中国掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高；制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；“中国制造”将实现从制造引领到创新引领、从供应链战略到价值链战略、从全球销售到全球经营的转型升级。

摘自2015年10月27日《新华网》

凤凰涅槃“十二五”中国经济之变

汪威撰文指出，如果仅从GDP的数据来看，中国经济在“十二五”期间，两位数的经济增速已离我们而去，今年上半年GDP增速保持在7％。但是从“最坏最糟糕”的单一数据，去估摸整体经济状况，就像盲人摸象，只会失之片面偏颇。经济发展如同一个人。数据上看，减肥也会造成体重下降。国家发改委副主任宁吉喆说，“十二五”中国经济之变，正是主动调整，减“虚胖”长“肌肉”的五年：“分析看待经济形势，不能仅看经济增速的起伏，更要多关心结构调整和深化改革对中国经济发展的促进作用。我们产业升级的势头很猛，互联网等现代信息技术与传统产业融合进入快车道，创新驱动的作用日益增强，去年研究与开发占GDP的比重进一步提高，特别是企业研发投入占比接近80％。”

从数量发展到质量发展、从投资驱动到消费拉动、从增长奇迹到常规平稳，从大干快上到“不唯GDP论”,新常态成为描绘“十二五”经济发展的关键词。而在新常态带来的变化中，一些凸显生机和亮点的数据值得关注。

2014年，我国对外投资首次超过吸引外资的金额，成为资本净输出国。截至今年8月，中国高技术产业增加值增速已经连续9个月高于工业4个百分点以上，而另一方面，高耗能制造业的数据持续降低。这一进一出之变，一增一减之变，意味着“十二五”中国经济转型稳步前行。

摘自2015年10月13日《央广网》

以担当精神推动决策落地

新华社评论员撰文指出：敢于担当，就需要直面问题、迎难而上，用扎扎实实的行动开拓发展新局面。“知而不行，只是未知。”五大发展理念回答了“怎么看”，更明确了“怎么办”。在五中全会的部署中，每一个发展理念都聚焦突出问题，给出了解决问题的思路和方法，这为干部担当赋予新的时代内涵。经济新常态下，担当是用清障松绑的“除法”实现创新驱动的“乘法”，也是用简政放权的“减法”做好市场活力的“加法”；改革攻坚期，担当是以壮士断腕的勇气，敢于向自己开刀，也是以勇于探索的锐气，不断谋求新突破；转型升级的阵痛中，担当是认定“绿水青山就是金山银山”的勇毅笃行，也是敢于向污染亮剑的严格执法；全面小康冲刺阶段，担当是心系贫困群众的民生关怀，也是靶向治疗、精准扶贫的科学谋划。将五大理念贯穿于工作的方方面面，着力实现更有质量和效益的经济发展，奋力破解扶贫开发、生态治理、民生改善等方面的突出问题，就能以看得见、摸得着的效果，不断回应人民群众的新期待。

敢于担当，就需要积极主动、尽职尽责，用兢兢业业的努力把握发展新机遇。机遇不等人，发展环境好不好，干部在不在状态、有没有作为，常常有着重要影响。干部状态是发展的晴雨表和风向标。消极懈怠、庸碌无为，该干的事不干，势必给群众添堵、使创业受阻，从而贻误改革发展良机。干劲十足、认真负责，各项工作就能有序推进，事业发展就会有声有色。面对践行五大发展理念的新要求，各级干部更加需要振奋精神、盯住干、马上办，挺起负重的肩膀，才能带领广大群众一起干事创业，牢牢抓住深化改革、促进发展的时间窗口。

摘自2015年11月12日《新华网》

坚持协调发展，提升整体效能

新华社评论员撰文指出：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。抓住重点要害，才能“举一纲而万目张”。促进城乡区域协调发展，破解城乡二元结构难题；促进经济社会协调发展，改变“一条腿长、一条腿短”失衡问题；促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。把这几个发展中的重大关系摆正理顺，就能使单项发展的动能聚合成整体发展的势能，形成更有利于解决发展问题的总体之势，开创相互促进、协同推进的良好发展局面。

增强发展协调性，关键是做到两点论和重点论相统一。无论是区域协调发展还是城乡协调发展，无论是物质文明和精神文明协调发展还是经济建设和国防建设融合发展，既要考虑巩固和厚植原有优势，也要着力破解难题、补齐短板，加大对落后地区、贫困人口、弱势群体的帮扶力度，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。各地实际情况不同，优势和问题各异。只有善于运用辩证思维指导工作，既突出重点，也统筹兼顾，实事求是、因地制宜地把协调发展理念落到实处，才能取得实实在在的发展成果。

摘自2015年10月31日《新华网》

唱响改革发展主旋律

新华社评论员撰文指出：发展是硬道理，改革是真动力。近年来，无论是大力推进简政放权，营造鼓励大众创业、万众创新的制度环境，还是深化结构性改革，推动“互联网＋”和“中国制造2025”相融合；无论是推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进，还是扩大自贸区试点，推进更高水平对外开放，改革开放不断拓展发展空间、释放发展活力。全面贯彻党的十八届五中全会精神，需要我们进一步做好改革的文章。“十三五”规划建议以我国经济社会发展为主轴，通篇贯穿改革精神，包含着大量改革部署。发挥好改革的突破性和先导性作用，落实好五中全会提出的改革任务，才能以深化改革之手把“十三五”发展蓝图变为现实，唱响改革和发展的主旋律。

用改革的办法解决发展中的问题，始终是我们开拓前进的法宝。党的十八届三中、四中、五中全会作出的一系列改革部署，是既各有侧重、又相互配合的有机整体，需要我们按照中央统筹部署来推动落实，确保实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，为我们进一步深化改革、推动发展指明了方向。加快推进有利于引领经济发展新常态、提高发展质量效益、调动各方面积极性的体制机制创新，着力在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等方面，出实招、破难题、建机制，就能为经济社会发展提供更有力的制度保障，开辟更广阔的发展空间。

摘自2015年11月9日《新华网》

以改革创新赢得历史机遇

新华社评论员撰文指出：“任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。”五大发展理念，正是着眼于中国发展的新阶段、新趋势、新问题，开启一场关系发展全局的深刻变革。以创新为核心基点，为的是培育发展动力，实现从要素投入转向创新驱动；以协调为内在要求，为的是破解“一条腿长、一条腿短”的矛盾，形成平衡发展结构；以绿色为必要条件，为的是改善生态环境，形成人与自然和谐的可持续发展新格局；以开放为必由之路，为的是加强内外联动，形成合作共赢大格局；以共享为本质要求，为的是增进人民福祉，形成促进公平正义的发展导向。

五大理念相互贯通、相互促进，构成具有内在联系的集合体。只有统一贯彻、全面落实，才能使发展动力更强劲、发展结构更优化，实现发展方式从规模速度型向质量效率型的历史性转变。以五大发展理念擘画未来发展，正是跨越“中等收入陷阱”的“中国策”，是我们建成全面小康的决胜方略。

“非知之艰，行之惟艰。”观察现实，从资源型地区的困境，到低技术企业的“寒冬”，新常态下，最具挑战性的问题是，老办法不灵了，新路子还在探索中。正如习近平总书记指出的，我国发展走到今天，发展和改革高度融合。贯彻五中全会精神，就要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神。五大发展理念，本身就是改革开放经验总结、重大理论创新；落实五大发展理念，最有力抓手也是改革创新。

摘自2015年11月10日《新华网》