大庆跨境电商建设研究

常 颖

（中共大庆市委党校经济学教研室，黑龙江 大庆 163313）

大庆跨境电商建设研究

常 颖

（中共大庆市委党校经济学教研室，黑龙江 大庆 163313）

大庆资源型城市转型发展的症结一直以来都集中体现在经济结构合理性问题上，转方式、调结构的步伐直接影响大庆的可持续发展进程。随着互联网资源的不断普及、完善、下沉和与各行业的深度融合，跨境电商为第三产业发展注入新鲜活力，逐渐成为大庆外向经济提质增效的有效途径。

电商服务平台；一体化综合服务；跨境物流

跨境电商是中俄合作的重点领域和优先发展方向之一。面对大庆全面深化改革的新常态，跨境电商建设呈现出机遇与挑战并存的典型趋势，在“互联网+流通”的发展浪潮下，如何发挥优势、弥补劣势、抓住机遇、迎接挑战成为时代赋予大庆人的重要课题。

一、大庆跨境电商发展的现状

（一）大庆跨境电商发展的优势分析

1.政策优势。一是“互联网+”行动计划为大庆电商发展指明方向。2015年6月，大庆出台《大庆市支持互联网大数据电子商务等新产业新业态发展的政策措施落实情况汇报》，重点推进包括对俄跨境电商在内的十大工程。二是重点建设大庆“跨境”园区。萨尔图区联合国家服务外包研究院建设跨境电商园区。主要功能包括汇聚区域优势产品、完善物流体系、搭建线上产业服务及人力资源云平台。三是积极推进综合保税区申报建设。建成以对俄贸易为重点，以仓储物流为基础，以生产性服务业为支撑的对外贸易综合平台。

2.产业优势。一是石化产业。大庆拥有石化生产装置203套，拥有八大系列150多个品种500多个牌号的产品。二是新材料产业。2014年已发展到205家，规模以上企业66户。三是装备制造业。目前拥有2万台套的装备生产能力。四是是食品工业。全市现有食品加工企业362户，其中规模以上企业80户。形成了粮食加工产业集群、乳制品产业集群、肉制品加工产业集群和果蔬加工产业集群。

3.交通及配套基础设施优势。一是“哈欧班列”打通了哈欧国际大通道。“大庆制造”和来自欧洲的高档汽车、电子产品等高附加值工业产品可以实现双向流通。二是正在谋划完善大庆萨尔图机场功能，继续争取口岸城市开放，尽快实现机场开通国际航线。三是哈大齐客运专线即将投用，东、西铁路两站功能也日渐完善。四是积极谋划物流配套产业园区建设。目前，大庆市一批集聚功能的物流产业园区正在兴建，物流企业规模不断扩大，一些战略性新型产业项目配套物流服务功能日渐完善。

（二）大庆跨境电商发展的劣势分析

1.跨境电商发展规模小。截至2015年6月，大庆市外贸企业开展跨境电商业务有15家，占大庆电子商务企业总量的9.3％，其中只有3家企业有业绩。

2.缺少领军电商企业和知名网络零售品牌。尽管大庆奶粉、贡米等产品在网络上销量不错，但目前大庆还没有像小米、韩都衣舍、三只松鼠等网上销售额破亿的品牌和领军企业。

3.高层次人才匮乏。电商人才外流严重；创业园区培训的电商人才大多从事简单操作，缺乏经验丰富的专业型人才。同时中俄跨境电商面对的是俄罗斯人，在语言、文化、法律、标准和俄罗斯境内投送的具体情况需要有一定的涉猎，这无疑对人才标准提出更高的要求。

4.跨境物流发展滞后。一方面，大庆缺乏大型的、专业的国际物流公司，已有物流公司大多提供国内物流服务，对于国际间的物流作业还缺乏了解。另一方面，物流基础设施不完善。跨境物流要求连接不同运输方式，而且涉及到跨境的仓储、配送、运输、报关、核税等一系列问题，而目前快递运输时间长、手续多、成本高，严重制约了跨境电子商务的进一步发展。

5.跨境电商的法律机制不健全。目前，跨境电商立法面临双重标准，既要弥补互联网技术和商业信用的不足，又要给电子商务发展营造宽松自由的环境，这本是极难解决的问题；法律制度的滞后性与电子商务的多变性存在较大时差，法律制度的完善困难较大。此外，跨境电商涉及电商平台、通关和物流诸多方面的法律，是一个庞大的系统工程，需要国家之间的洽谈和共同努力。

（三）大庆跨境电商发展面临的机遇

1.黑龙江省对跨境电商高度重视。黑龙江省充分考虑边境区位优势、互联网经济和外向型经济发展等诸多要素，把跨境电商作为“龙江陆海丝绸之路经济带”建设中的重要定位。

2.跨境电商需求不断提高。一是中俄跨境电商具有坚实基础。俄罗斯与黑龙江在食品生产加工、家电制造、居民生活用品等行业内具有产能互补性。二是俄罗斯居民的价格偏好。俄经济不振及卢布贬值使俄居民消费更偏重于价格因素，中国商品与西方商品相比更具价格竞争力。三是俄罗斯民众跨境网络购物的偏好。根据McKinsey公司网络调查：截至2013年底，76％的俄罗斯居民至少曾经在网上买过一次东西，可见，俄罗斯百姓网上购物兴趣浓厚。

3.中俄政治法律环境改善。中俄政治互信和战略合作持续升级，两国政府、企业积极推动双边贸易发展，俄贸易环境改善、总体关税水平下降、金融环境完善等都为中俄跨境电子商务提供了难得机遇。

（四）大庆跨境电商发展面临的挑战

1.恶性竞争严重。一方面表现为低价竞争。价格策略是跨境电商企业争夺客户的主要营销手段，在短期内能取得明显效果，但从长期看不利于电商发展的可持续性。另一方面是产品同质性竞争。跨境电商的卖方产品的差别性小、品牌影响力小、功能相似、产品的替代性高，用户选择空间非常大。

2.跨境电商服务不健全。一是跨境电商配套服务不健全。如通关、商检、退税、结汇、消费者权益、交易纠纷、知识产权和个人信息保护等方面的新问题都需要法律法规予以保障。二是管理机制不完善。目前大庆没有形成一体化的综合服务模式，不能有效解决大量虚假产品、劣质产品充斥电商市场的问题。三是俄罗斯快递和邮政业务不均衡。俄罗斯基础设施、物流网络和邮政分检、投送等大都停留在多年前的水平，面对暴增的电子商务类包裹处理能力和经验严重不足。

3.贸易壁垒威胁。俄罗斯对外经济呈现出较强的贸易保护色彩。2014年6月20日，俄罗斯财政部发布法案，限制个人从海外免税网络购物的条件，从原来1000欧元（约1360美元）的规定，限制到仅150欧元（约204美元）。此外，针对重量超过10公斤的商品也将征税货值30％的税收。这无疑将提升国内电商企业的竞争力，压制国外跨境电商。

二、大庆跨境电商建设的策略

大庆市在跨境电商发展中既要考虑国家和黑龙江省的整体布局要求，又要发挥自身的资源和区域优势，使得跨境电商为大庆经济结构的转型起到切实的增力作用。

（一）做好产品，夯实跨境电商建设的价值基石

2014年以来，跨境电商成为电子商务中的热门话题。新时期，大庆要做好产品，必须充分考虑自身优势和产业结构调整的方向。一是发挥石化产品优势，建立完善跨境产业链。大庆的石油石化产品和装备制造产品具有较强的国际竞争力，可以规划将大庆现有的油化工产业或装备转移至俄罗斯，在俄罗斯直接接受订单，生产产品可以销往国内或俄罗斯境内。二是发挥大庆沃尔沃汽车优势，打造东北亚新兴乘用车和专用车出口基地。沃尔沃计划利用两座在华工厂，实现对美国、俄罗斯以及东南亚等其他市场的出口。今年年底大庆工厂制造的沃尔沃XC Classic跨界SUV将在俄罗斯销售。三是发挥大庆绿色农产品优势，打造东北亚绿色有机食品加工基地和交易展示中心。食品产业重点推进玉米、乳制品、杂粮、马铃薯、生猪、肉牛、禽类、果蔬加工等8个产业链的生成与发展。同时，大庆市要积极构建和完善农产品质量安全追溯体系，采用“互联网+农产品”质量安全追溯的模式进行，这将极大改善跨境电商产品的质量监督服务。有利于跨境电商品牌的保护和增值。

（二）做好平台，拓展跨境电商的多元化渠道

跨境电商平台是跨境电商中的交易平台，中俄跨境电商的平台需要语言的畅通、文化的沟通和俄罗斯各地风土人情的特殊情况的了解，所以对平台的要求很高。目前大庆跨境电商的实现都是基于国际大的平台，如大庆的天源公司就是借助阿里巴巴网站达成交易，占总成交额的60％。跨境电商平台的建设需要强调两个方面，一是借助代运营商，在较短的时间内实现产品的国际化。代运营商也就是第三方平台，它的优点很多：进入俄罗斯市场的成本低、速度快、销售成本比较固定，但是它的竞争非常激烈，最主要的是无法建立与客户的数据库，无法实现企业的价值升华，总是处在被动的位置上。二是自己搭建平台，建立区域特色平台品牌。从长期看，要想在国际市场上实现更高的附加价值，建立自己的平台品牌是必由之路。它可以建立客户数据关系，有利于营销策略的展开，从而实现主导地位，获得更高的利润。大庆目前要发展跨境电商，在短时间内仍然需要借助e－Bay、Amazon、阿里巴巴等国际交易平台，先实现“走出国门”，再谋求“走好国外”。

（三）做好全产业链贸易服务，挖掘跨境电商的升值潜力

要实现跨境电商的品牌化经营，还必须做好服务，不是简单的退货、换货服务，而是全产业链贸易的服务，即国内国外所有产业链条上的节点企业提供的服务。

1.健全一体化综合服务。最有效的方法就是建立第三方综合服务平台，这也是电商区域平台品牌建设的重点所在，即建立包括通关、物流、商品检验、结汇、退税为一体的一站式综合服务窗口。今年8月，黑龙江对俄贸易口岸绥芬河市正式上线运营，是由中俄跨境电商公共服务平台、“俄信通”综合服务平台与此前上线的跨境电商通关服务平台实现的“三台联动”。“俄信通”综合服务平台囊括了金融、支付、通关、物流、退税、外汇等代理服务，可以为中小型外贸企业和个人卖家提供跨境贸易一站式服务，彻底解决过去跨境贸易链条长，操作环节众多等带来的困扰。它的建立以及运营给大庆综合服务平台建设提供了具体有效的借鉴。

2.完善跨境物流。一是物流配送平台建设。以境外园区为重要国际物流中转枢纽，再借力成熟的跨国物流公司实现物流配送平台的完整性；加快发展临空物流，空港物流在经济发展的今天已经成为物流的主要方式之一，虽然目前大庆空港物流的货源不多，但随着跨境电商的起步发展，空港物流的需求会飞快发展，大庆需要未雨绸缪，并与哈尔滨、齐齐哈尔临空运营形成优势互补，而非恶性竞争。二是物流仓储平台建设。主要是依托境外园区、口岸和空港建立中转仓。可以直接借助发达国家的成熟物流仓储，也可以建立海外仓，实现本土化操作。但要清楚地认识到，要在俄罗斯境内建立海外仓，必须把控好库存周转和物品种类，与海外本土卖家站在同一竞争起点上，调动整个供应链协同发展，使得俄罗斯买家得到满意的购物服务体验，才是跨境物流成功的真谛。三是物流信息平台建设。大庆物流业发展还处于低附加值阶段，还处于劳动密集型产业发展阶段，附加值低。要实现高附加值和跨境物流的需要，必须实现物流信息平台的建设。借助云计算，实现大数据与物流业的融合。在物流信息平台上建立客户买卖信息数据的汇集、分类、集散中心；规划出最优的物流方案，调动境内外物流资源；将物流信息发送到相应的配送中心和仓储中转地，由相应的的物流快递公司完成配送任务。

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2015）06-0062-03

2015-09-16

常颖（1982－），女，吉林通化人，副主任，副教授，主要从事产业经济研究。