郑州航空港跨境电子商务SWOT分析

□文/高亚瑞

（郑州大学西亚斯国际学院 河南·新郑）

我国的跨境电子商务正处于快速发展的阶段，数据显示，2013年我国跨境电子商务进出口交易额为3.1 万亿元，同比增长34.0%，河南省跨境电子商务交易额达到4，200 亿元，占全国总量的12.7%，在全国占据显著位置。郑州航空港经济综合实验区是国家批准的首个航空港经济发展先行区，作为国家级新区与中原经济区的核心增长极，在发展跨境电子商务贸易方面具有显著的区位优势和政策优势。

一、郑州航空港区开展跨境电商具有重要的战略意义

（一）发展跨境电子商务有利于促进郑州航空港区综合发展。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。所以，跨境电子商务发展空间很大、前景广阔。

2012年2月，国家发改委、海关总署等八部委联合发布《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，指出“组织利用各示范城市的地方电子口岸平台资源，推动地方电子口岸开展跨境贸易电子商务服务”。积极有效地开展跨境电子商务有利于促进郑州航空港区外贸的快速发展，加大服务业比重，优化产业结构；有利于突破城市的地理空间和自然资源限制，提高经济影响力和辐射力，增强在全球经济格局中的竞争优势；有利于降低物质资源和能源的消耗，减少环境污染，发展绿色经济；有利于发挥港区核心增长极的作用。

（二）跨境电子商务成为郑州航空港区发展的重要任务。跨境电子商务和电子支付业务正在成为电子商务和电子支付最新热点，给人们的生活方式带来巨大的变化。2013年，中国跨境电子商务进出口交易额总体规模已达到3.1 万亿元，同比增长34.0%。随着电子商务应用的发展，跨境电子商务引起了河南省有关部门的重视，积极推进电子商务的发展。2011年10月河南省启动跨境贸易人民币结算工作，该业务可以为跨境贸易与电商投资打通更加便利的金融渠道。2011年11月16日，郑州市成为五部委确定的首批23 个“国家电子商务示范城市”之一。2012年5月郑州与上海、重庆、杭州、宁波一同成为国家跨境贸易电子商务服务试点工作首批试点城市。同期，郑州市郑东新区被商务部批准为国家级电子商务示范基地。2011年10月河南省启动跨境贸易人民币结算工作，该业务可以为跨境贸易与电商投资打通更加便利的金融渠道。2011年11月16日，郑州市成为五部委确定的首批23个“国家电子商务示范城市”之一。2012年5月，郑州与上海、重庆、杭州、宁波一同成为国家跨境贸易电子商务服务试点工作首批试点城市。同期，郑州市郑东新区被商务部批准为国家级电子商务示范基地。海关总署同意《郑州市跨境贸易电子商务服务试点实施方案》，进行跨境贸易的小微企业可通过电子平台直接完成报关等手续，加快流通速度。目前，已有阿里巴巴、菜鸟科技、百度、淘宝、京东商城、苏宁控股、惠普、UPS 等知名电子商务和物流企业相继入驻河南。艾瑞数据统计，2013年河南省电子商务交易额达到4，200 亿元，网络零售交易额达到了580 亿元。开展电子商务的中小企业已经超过了40%。已经建成了一批国家级、省级电子商务示范基地、示范企业和电子产业园。

二、基于SWOT分析郑州航空港区开展跨境电商

（一）优势条件

1、区位优势和航空物流体系支撑。郑州航空港区是国家级新区与中原经济区的核心增长极，是竞争力强的国际航空货运枢纽，具有完善便捷的空陆联运体系。首先，郑州航空机场是国内八大枢纽机场之一，一类航空口岸；其次，“三纵两横”的高速公路网、“五纵六横”的干线公路网以及“米”字形的铁路网，保证航空、公路、铁路高效衔接，形成陆空联运体系，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，为跨境电子商务的发展提供有效和有力的物流支撑体系。

2、政府的保驾护航。郑州航空港区的发展吸引了社会各界的密切关注，政府部门也高度关注其发展，积极引导郑州航空港区跨境电子商务发展。为了营造一个有利于其发展的环境，国家部门纷纷出台相关政策和措施，旨在建立和完善电子商务发展的公共基础设施，帮助航空港区清除发展道路上的障碍。2010年10月，国务院正式批准设立郑州新郑综合保税区。2011年10月，河南省启动跨境贸易人民币结算工作，该业务可以为跨境贸易与电商投资打通更加便利的金融渠道。2012年5月，郑州与上海、重庆、杭州、宁波一同成为国家跨境贸易电子商务服务试点工作首批试点城市。同期，郑州市郑东新区被商务部批准为国家级电子商务示范基地。政府的支持让郑州航空港区跨境电子商务的发展如虎添翼。

3、中原城市群和实体市场支撑。以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、漯河、平顶山、济源等地区性中心城市为节点构成的中原城市群，资源丰富，城市互动优势明显。华南城、小商品城、服装商贸城等众多批发市场在郑州聚集。郑州航空港区的食品加工、医药制造、钢铁加工等产业发展良好。电子信息、生物医药等高科技产业也在快速发展，实体市场的货源支持和中原城市群的资源互动，都为郑州航空港区发展跨境电子商务提供了良好的市场支撑。

（二）郑州航空港区发展跨境电商的劣势

1、跨境电子商务发展起步晚、基础薄弱。郑州航空港区的跨境电子商务起步较晚，与同批跨境电子商务试点城市相比还有很大的差距。跨境电子商务的基础相对薄弱，在技术和人才方面都很欠缺，虽然随着试点城市的设立和保税区的成立，郑州航空港区的跨境电子商务发展迅速，但是由于电子商务基础薄弱，也带来了许多资源的浪费。

2、缺少专业的跨境电子商务人才。人才是引领行业发展的重要资源，随着郑州航空港区跨境电子商务的迅速发展，对跨境电子商务的专业性人才需求日益迫切。郑州航空港区要想更好地开展跨境电子商务，首先需要一批专业的、高质量的跨境电子商务人才。然而，由于跨境电子商务属于新兴产业，人才储备量本身不足，同时高校电子商务人才培养体系与企业需求脱节，电子商务专业人才输出量减少。部分有经验的跨境电子商务人才也去了杭州、深圳等电子商务发展相对成熟的大城市谋求发展，中高级人才严重流失，进一步加剧了郑州航空港区开展跨境电子商务过程中，专业人才的紧缺，产生了巨大的人才缺口。

3、物流成本高、速度慢。物流作为连通买家和卖家的贸易纽带，是买家对整个购物体验的满意度的重要依据，也是跨境电子商务发展的重要环节。随着郑州航空港区跨境电子商务的飞速发展，对物流的时效性需求更为强烈。跨境物流很多都依靠航空，这无疑就增加了物流成本。虽然郑州航空港区有着优越的区位和交通优势，但是相比沿海发达城市，物流发展基础薄弱，基础设施不完善，信息化程度不高，跨境物流体系建设不合理，还不能满足快速增长的跨境电子商交易需求。目前，物流已经成为郑州航空港区开展跨境电子商务的重要瓶颈。

（三）郑州航空港区发展跨境电商的机会

1、跨境电子商务市场前景广阔。近年来，随着互联网的普及全球网民数量不断增长，加上全球经济的高速发展和人们生活模式、购物习惯的改变，网络购物成为国家新的经济增长点，国际市场的需求量不断增加。随着新郑综合保税区、保税物流中心的建立，郑州航空港区的开放条件不断完备。数据显示，郑州市电子商务交易在2014年前三季度就达到2，119 亿元，较同期增长35%，网络零售额达到300 亿元，较同期增长42%，照目前的发展状况来看，预计2020年郑州市的电子商务交易额将破万亿元，跨境电子商务交易额有望突破2，000 亿元。届时，网络零售额将占据社会零售总额的30%以上。由此可见，跨境电子商务的未来发展前景十分广阔。

2、跨境电子商务试点城市等一系列政策机遇。针对目前我国跨境贸易电子商务中普遍存在的清关难、结汇难、退税难等问题，国家出台跨境试点城市政策，希望通过试点改革，解决目前跨境电子商务发展的困境，实现跨境电子未来的良好发展。郑州作为首批跨境电子商务试点城市，在政策上享受了特殊的优惠，先后成立了郑州航空港区综合试验区、新郑保税区和保税物流中心，为郑州航空港区的跨境贸易电子商务发展提供了十分难得的机遇。

3、跨境电子商务平台不断建设。目前，郑州航空港区正加快跨境电子商务资源的整合，加快推进跨境电子商务平台的上线，实现郑州航空港区一体化综合跨境服务。经过新郑综合保税区建立和保税物流中心的成立，郑州航空港区迎来了电商企业和物流企业的大量入住，目前郑州已有万国优品、保税国际、中大门三家跨境电子平台的上线运营，为郑州航空港区发展跨境电子商务提供了很好的平台和机遇。

（四）郑州航空港区发展跨境电商所面临的威胁

1、外部市场竞争激烈。随着跨境电子商务的迅速发展，更多的城市和地区意识到跨境电子商务对区域经济发展的带动作用，纷纷加大对跨境电子商务的支持力度，2014年可称之为跨境电商的元年。目前，全国相继批复的全国六个跨境电商试点城市分别为上海、重庆、杭州、宁波、郑州和广州。随着网络环境的不断开放，各试点城市纷纷加快跨境电子商务的发展步伐，其他五个试点城市都有相对良好的电子商务基础和实体市场的支撑，再加上政策的扶持，跨境电子商务发展十分迅速。跨境电子商务市场中各城市之间的竞争十分激烈，这对郑州航空港区的跨境电子商务发展是一个很大的挑战。

2、商业信用缺失。我国跨境电子商务行业法规不健全，郑州跨境电子商务的信用体系不完善，缺乏相对系统化的信用体系和管理机制。目前，郑州航空港区的跨境电子商务发展过程中，商家信用问题突出，因信用缺失而导致的侵犯知识产权、销售假冒伪劣产品等现象时有发生，给郑州航空港区跨境电商的发展带来了恶劣的影响，加上跨境电子商务交易环境复杂，各国的行业规范和认证体系存在差异，跨境贸易配合不协调。因此，信用问题是目前郑州航空港区发展跨境电子商务急需解决的问题。

3、安全支付问题。安全支付是发展跨境电子商务的核心环节，跨境支付牵涉买卖双方、银行和第三方支付平台等多个主体。目前，跨境电子支付的主要模式有两种，分别是网上银行和第三方支付平台。但是，这两种支付方式都存在着弊端，网上银行由于钱货交易存在时间的先后性，买卖双方的交易风险高。目前，采用较多的第三方支付平台，运营周期长容易造成资金的周转问题。此外，无论哪种支付方式都存在一个共同的问题，就是支付的安全问题。开放的网络环境下，在支付交易的过程中，很可能出现因系统故障而导致的信息丢失或支付信息被非法盗取等问题。而且，跨境电子支付过程中的法律漏洞较多，缺少适用于不同国家间的完善的电子支付法律制度体系，这些支付问题都制约着郑州航空港区跨境电子商务的未来发展。

三、实现郑州航空港区跨境电子商务合理化发展相关建议

（一）建立完善的信用管理体系。通过建立相应的法律、法规，加大对侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等不法行为的处罚力度，维护消费者的合法利益。加强政府机构与行业的合作，建设跨境电子商务认证中心、企业信用数据库和商家信用评价系统，建立健全跨境电子商务信用体系，共同解决跨境贸易电子商务信用体制问题。打击各种跨境电子商务活动中的侵权行为，加大对郑州航空港区跨境电子商务主体及交易活动的监督，建立追溯维权机制和渠道，促进郑州航空港区跨境电子商务的健康和有序发展。

（二）加强政府的引导和监管。政府应从全局出发，发挥引导的作用，促进跨境电子商务企业的有序发展，借鉴成熟国家的经验，做好对郑州航空港区在跨境电子商务发展过程中各个环节的引导和监管工作。加强对物流、通关、收汇及退缴税等问题的解决，积极制定促进郑州航空港区跨境电子商务良好发展的相关政策和规划。

（三）发展现代化物流。整合郑州航空港区在跨境物流方面的相关资源，完善郑州航空港区跨境物流体系，加强郑州航空港区跨境物流的信息化建设。做好郑州航空港区的物流规划和建设，为发展跨境电子商务创造良好的环境，加快物流行业的国际化合作，推动国际知名物流公司与国内物流配送企业形成战略联盟，实现成本更低、质量更高、时效更强的现代化物流配送模式，推动郑州航空港区跨境电子商务的良好发展。

（四）建立完善的人才培养和人才引进机制。树立人才第一的观念，把培养、引进、回笼跨境电子商务人才作为郑州航空港区发展跨境电子商务的工作重心，建立以市场需求为导向的跨境电子商务人才培养模式。充分发挥学校和企业在跨境电子商务人才培养方面的优势，加大人才开发和培养的力度，开展合作办学，设立校外实践基地，为高校学生提供实习岗位，实现课堂教学与实践的有机结合，构建系统化人才培养机制，培养满足市场需求的专业化人才。

引进中高级复合型跨境电子商务人才，加大跨境电子商务相关业务的中高级人才引进力度，同时加强公司企业文化建设，培养中高层次跨境电子商务人才对公司的归属感，从而减少中高层次人才的流失。鼓励高校毕业生来郑州航空港区发展自己的跨境电子商务项目，同时在资金和政策上给予大力支持，以营造良好的跨境电子商务创业环境。

［1］曹淑艳，李振欣.跨境电子商务第三方物流模式研究［J］.电子商务，2013.3.

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［3］邹晓燕.郑州跨境电子商务发展中的问题与创新［J］.特区经济，2014.9.

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