做好城市规划设计实现与城市发展的相适应

龚韩庆

摘 要：城市的公共建筑一向都是最为集中的，同时也是人们文化、政治活动的中心，因此城市的规划设计能否与城市发展相适应至关重要。进行城市规划设计应该着眼于城市发展，从总体出发，使其适应城市的发展，促进城市的发展。该文就怎样合理设计城市规划，使城市规划设计与城市发展相适应展开相应的论述。

关键词：城市规划 设计 城市发展 适应

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）01（a）-0243-02

城市规划设计作为社会经济建设的重要组成部分之一，是一项有着很强专业性、综合性以及科学性的工作，并且涉及社会、文化、经济和政治生活等各个方面。所以，进行城市规划设计应该着眼于城市发展，从总体出发使其与城市发展相适应，促进城市的发展。

1 合理进行城市规划设计的原则

城市规划设计指的是在一定时期内从宏观上对城市的社会和经济发展、空间布局、土地利用以及各项建设的实施管理、具体安排以及综合部署，整个城市以及城市包括的政治、文化、经济区域都是它的研究对象。为了能够与城市发展相适应，城市规划设计不仅要遵循国家的相关规定，还要遵循以下相关原则。

1.1 “以人为本”原则

目前，我国的城市处于转型期，生态城市、低碳城市、智能型城市、城市产业调整与升级必将成为中国城市转型发展的主要趋势。“以人为本”，也必然成为城市转型发展中的出发点。

首先，城市的规划设计与城市发展要相适宜，“适宜”指的就是“好用，方便”，即用起来充分并且适意、得心应手。这主要指的是现在的城市公共空间和城市肌理是否符合当地居民的日常生活行为习惯，即是否符合其居民在行为轨迹和行为空间中形式以及活动。一个城市功能的使用应该充分的体现真正的人文关怀，通常情况下，传统城市以高楼大厦或硬地为主，很少有绿地；而如今的城市非常注重绿地规划，努力设计出有创意的城市规划，使各项基础设施得到巧妙配置，用横向和竖向空间组织，使城市具有“可达性”和“可留性”，进一步强化城市作为公众中心“场所”的精神。总之，城市的规划设计需要遵循以人为本的基本原则，体现人文关怀，城市的规划布局必须考虑全体市民就业、乐业和乐活的均等机会，进而满足广大人民群众对公共产品的需求，达到“有尊严的生活”愿景，以人为本的城市设计理念也有利于城市未来可持续发展。

1.2 地方特色原则

社会特色和自然特色是城市的地方特色。首先城市应该突出其人文特性和历史特性，即地方社会特色。城市建设应该突出地方建筑的艺术特色，继承城市历史文脉，促使当地特色的民间活动便于开展，具有独特的自己的建筑风格，避免千篇一律。建筑特色不仅包括美学，更要体现当地的历史文化，要具有浓厚的文化底蕴和鲜明的地方特色，要直接反映城市风格与地域文化。比如：杭州，其建筑风格和色彩同时符合了生态环境建设、节能型城市、历史文化名城、国际风景旅游城市等要求。现在，杭州要转变其城市建筑规划理念，不仅注重城市规划，更注重城市设计。张天立，是杭州市环保局總工程师，他从环保的角度提出了一个新的观点，即：城市化进程中如果不注重城市建筑风格和色彩，将会污染视觉。

另外，在对中心城市进行规划设计时，首先要挖掘当地的历史文化素材，再根据当地的地形特点对其进行合理的布局，使中心城市的规划和设计符合长远的发展战略目标，具有超前意识。还要根据以方文化为背景，因地制宜，把全新的历史文化内涵赋予行政中心公园。例如：丽江古城，给人古老朴素的历史文化底蕴。

1.3 突出主题原则

每个城市，不论其规模大小，首先要明确其主题。只有紧绕其主题，城市的规划设计才有“轨道”可遵循，不会跑题；才能形成自己的风格和特色，使其外引力以及内聚力得到增强。改善城市空间环境和生态环境、展示城市形象、满足人们的活动需求是城市规划设计力求突出的三大功能。城市规划设计的主旨是体现新的时代特征，立足整体，规划设计城市空间布局。精心创造有实用价值的城市，让城市具有突出的主题特色，也是城市规划设计的内容；城市的空间形式和规模尺度要予以和谐的处理，创造丰富的城市空间意向。总而言之，既要讲究其观赏性，但最主要的是讲究实用性。尤其注意交通时间的长短和空间距离的远近，以方便居民的日常生活和出行。

规划设计行政中心城市的主题是体现“行政中心文化”，基础是充分挖掘城市历史文化，通过园林要素（景观小品、雕塑以及喷泉等），把城市的深厚悠久的历史文化底蕴完美展现出来，不仅能让让市民享受园林美景，还能让市民重温历史、珍惜现在、畅想未来。

2 城市规划设计的现状

近年来，我国几乎所有的城市规划设计都采用的是以下步骤：第一，收集资料，研究资料；第二，分析当地社会经济情况；第三，确定城市发展规模、性质、方向；第四，确定城市规划设计目标；第五，把规划设计目标细化成具体的指标，根据以上问题设计不同的规划方案；第六，评价不同方案的利弊，确定总体规划；第七，根据总体规划设计具体规划、分区规划和近期的实施方案；第八，进行治理建设规划。

通常，城市规划设计的重点是治理和规划城市空间和土地资源，城市规划设计需要立足于城市的社会经济发展。虽然城市的规划设计法规也把资源、环境、社会、经济、人口的协调发展列入在内，但有效的实施手段和必要的保证措施没有应用在实际施工中，通常城市规划师会直接忽略资源和环境问题，会特别注重人口、社会和经济的发展。

3 合理进行城市规划设计的具体措施

3.1 平衡城市发展的总体规划设计

城市规划设计的内容已经扩大了，它不只是城市自身的发展，而是在资源、环境、社会、经济、人口等相互协调发展和相互促进的前提下，寻找到与城市发展相适应的发展方向、方式、速度和规模；尤其是在规划设计之初，综合考虑城市的发展需求分析、资源分析以及环境分析，由此确定平衡城市发展的总体规划设计的初步方案。

3.2 坚持可持续发展的规划设计方针

城市规划设计坚持可持续发展观念的新要求是：不仅要考虑城市政治、经济、文化发展与空间资源及城市土地的关系，还要注重城市的环境承载力和资源供给力，这是整个城市规划设计的出发点。决策城市规划设计方案十分重要的控制点之一就是资源环境体系的基本承载力，即规划设计方案中城市的资源供给力和环境承载力是城市规划设计的立足点，不可以突破。需要进行特别说明的是，城市资源供给力和环境承载力指标不能约束城市规划设计方案确的确定。随着科学技术的不断进步，经济发展的资源消耗特性和环境污染因子也会跟随其产生一系列改变，不断增大资源供给力和环境承载力，也扩大了城市系统所允许的发展规模上限。因此，资源供给力和环境承载力指标能够保证城市与资源环境之间的协调发展，这具体地体现了可持续发展理念。总之，科技进步对城市发展的能动作用和城市发展受客观条件的约束，这两点在上述规划设计中都做了充分考虑，以其为城市规划设计的出发点，在规划设计环节中，有利于城市的内涵型发展和集约式发展的实现，贯彻落实“科教兴市”战略的。

3.3 因地制宜进行规划设计

每个城市的建设条件、历史文化以及地理环境都有其自身特色，要结合并且研究、发扬、尊重其自身的特色，根据每个城市的自身特色扬长避短、因地制宜进行规划设计，从一个或多个角度，抓住其特色或优势，注重突出个性。国际大都市巴黎确立了城市中枢轴线，为城市的面貌和发展起到引导和示范作用，凡尔赛宫及园林的建设，冲破了意大利的约束。形成法兰西独特的简洁豪放的风格。它周围不设围墙，园内绿化与田园想通，是巴洛克取得无限成就的辉煌代表。城市建设要制定具体可行的、具有自身特色的城市建设方案，以科学发展观作为指导，科学合理的进行城市的规划设计。“火车拉来的城市”株洲，由昔日一個边陲小镇发展成为电力机车上具有国际影响力的新兴现代化工业城市。全国闻名的“汽车城”十堰“因东风车”而建、也因“东风车”而兴。城市建设只有考虑到自身的优势，因地制宜，因地建城，城市才能充分可持续发展。“鬼城”鄂尔多斯，是商业驱动下发展起来的城市，但它并未考虑因地建城。此外，城市的规划建设要多目标，多层次的整体性规划。避免重蹈鄂尔多斯的覆辙。

3.4 加强规划和管理之间的联系

目前，城市规划设计中存在大量的不按照规划建设、甚至没有规划违法建设的现象，城管部门对市民上诉或反映城市问题的态度大多是推诿和不作为。这些问题从侧面反映出政府亟需加强各职能部门的分工合作和协同管理，建议规划局组织成立执法局，对建设单位的建设行为进行全程监督，至于违法建筑需要及时给予查处，使城市规划设计能够从效果图中、蓝图中真正地落实。另外，加强对政府相关部门的舆论监督，促进政府部门提高办事效率。

4 结语

总而言之，城市的发展方向以及性质都由城市规划设计所定位，城市的主导力量也由其改变。在微观层面，城市规划设计指导了开发商的开发行为，在宏观层面城市规划设计的作用更不容小觑，指导并决定城市的发展。想要城市有条不紊的向前发展，必须保证城市规划设计的合理性。

参考文献

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