领导干部要做践行“三严三实”的楷模

张洁云

（中共通州区委党校，江苏 南通 226300）

习近平总书记提出，党员干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”[1]。“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，它对党员干部修身做人、干事创业、为官用权提出了明确要求，是加强自身建设的根本准则和目标追求，是检验修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。

一、以“严”的要求，守住为官做人的底线

习总书记把“严”的要求集中到“严以修身、严以用权、严以律己”三个方面，就是要求广大党员干部要加强党性修养，心存敬畏、慎独慎微、遵纪守法，坚持按制度办事、按规则行使权力。“严”是事业取得成功的基础。一个人如果修身不严，就难以树立威信、带好队伍；用权不严，就会贪污腐败。只有每名干部时常对照反思，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，严格自律、自重自省，才能抵御诱惑，守住底线，做好工作。

（一）要坚定理想信念，严以修身

加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气[1]。坚定理想信念，这个理想就是共产主义理想，是对中国特色社会主义的坚定信念。习近平总书记说，共产党人的这种理想信念是共产党人精神上的钙，是衡量共产党员和党的领导干部政治上合格不合格的第一标准。在当前改革开放和市场经济条件下，党员领导干部只有坚定理想信念，才能保持政治定力，坚定不移地走中国特色社会主义道路；只有坚定理想信念，才能在经济全球化的进程中与党同舟共济；只有坚定理想信念，才能真正做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”[2]。具体来讲，一要强化理论学习，坚定理想信念。习总书记讲，只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，才能带领人民走对路，才能把中国特色社会主义不断推向前进。所以，领导干部要爱读书，善读书，读好书，多读当代中国马克思主义理论著作、读做好领导工作必需的各种知识书籍、读古今中外优秀传统文化书籍等。通过研读历史经典，看成败、鉴是非、知兴替，起到“温故而知新”、“彰往而察来”的作用；通过研读文学经典，陶冶情操、增加才情，做到“腹有诗书气自华”；通过研读哲学经典，改进思维、把握规律，增强哲学思考和思辨能力；通过研读伦理经典，知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶，培养健全的道德品格；通过研读优秀传统文化书籍，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界[3]。二要掌握领导艺术，加强自身修养。作为一名领导者，一定要主动加强自身修养，掌握领导艺术，提高统筹能力，充分调动团队成员积极性。能力低的管理者只会用自己的力量干活，大包大揽；高明的管理者能够最大限度地调动下属的智慧、知识、经验、能力和积极性。我们一些领导干部很想干事，但由于自身修炼不够，听不进意见，不会授权，事必躬亲，致使其他副职积极性调动不起来，形不成合力，团队的力量没有充分发挥出来。所以，作为领导干部来讲，要认真思考如何带好团队，学会关心人，了解下属的需要是否得到满足、组织内部的关系是否融洽；要充分尊重信任下属，做到“知人善用”，放心、放手、放权支持下属的工作，遇事多沟通、多商量、多鼓励，营造简单和谐、积极向上的工作氛围，打造有凝聚力、战斗力、向心力的团队，充分发挥团队的最大潜能。

（二）要牢记职责，严以用权

要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私[1]。第一，是让权力在阳光下运行。一般情况下，只要不涉及国家机密，不危害国家安全，权力的运行是必须公开透明的。利益相关者可以从任何一个角度、在任何时候来监控，这就使得权力的掌握者在权力运行的过程中必须战战兢兢做官、认认真真做事[4]。所以，只要权力公开透明，权力在阳光下运行，就有利于约束权力。第二，是一定要把握好权力的边界。权力是把“双刃剑”，权力就是责任，权力越大，责任越大。要坚持依法用权，始终保持对法纪的敬畏之心，把敬畏转化为思维方式和行为方式，带头学法守法，懂规矩、守纪律，严格按党纪国法办事。要牢记职责，依法用权。一个官员要行使权力，首先要清楚到底有多大的权力，界限在哪里。现在，中央要求推行权力清单责任制度，依法公开权力运行的流程。所谓权力清单责任制度，就是要界定每一个职能部门以及每一个岗位的职责和责任边界，要规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任，而且这些规定要做到可执行、可考核，也可问责。这样，我们的领导干部可以按照权力清单依法用权。要不辱使命，秉公用权。各级领导干部要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻民主集中制，公开透明履职，自觉接受舆论和群众的监督，不搞特权，不以权谋私，真正使手中的权力变成为人民服务的利器。要勇于担当，规范用权。不用权本身就是一种不严以用权的表现方式。当我们的领导干部手中握有权力的时候，这个权力背后其实是有成本的，我们消耗了社会的成本，消耗了人民群众的成本，那我们就必须得为人民群众干活，这也是我们总书记强调的。

（三）要清正廉洁，严以律己

当今，党员干部面临的最大考验不是“枪林弹雨”，而是“糖衣炮弹”，不是生与死、血与火的考验，而是名与利、得与失的较量。各级领导干部必须警醒起来，不要存侥幸心理。应深刻吸取教训，认清欲望的背后是陷阱、贪婪的尽头是毁灭，用反例警醒自己，用理智驾驭情感，用党性规范言行，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，勤于自省、慎独慎微，不该说的话不说，不该干的事不干，不该拿的东西不拿，终始坚持清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。

二、以“实”的举措，推进各项工作

“空谈误国，实干兴邦”。广大党员干部只有树立正确的政绩观，本着对党、对人民忠诚老实的态度，从实际出发谋划工作，脚踏实地、真抓实干，多做打基础、管长远的事情，才能真正成就一番事业，造福一方百姓。

（一）要践行宗旨意识，做到谋事要实

要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况。一是要符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际[1]。二是要符合实际情况。我们干事创业一定不能心浮气躁、急功近利。只有深入学习调研，广泛听取意见，从实际出发谋发展，才能确保所制定的政策措施能够顺利推进、促进发展。要符合群众意愿，时刻牢记为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，自觉摆正同人民群众的关系，坚持问计于民、问需于民、问政于民，更好地凝聚各方智慧和力量，真正把好事办好、实事办实。得民心者得天下，失民心者失天下。领导干部只有做到“三严三实”，解决好积压的各种矛盾问题，努力改善民生，才能赢得民心。三是要符合科学发展。要树立“功成不必在我”的理念，在工作中少一些浮躁、多一些求实，自觉处理好当前与长远、局部与全局的关系，从长远和大局出发谋划工作，绝不能违背发展规律，留下无法弥补的后遗症。四是要真正做出实绩。习近平总书记讲，我们要干那些“利在当代、功在千秋”，经得起实践、历史和人民检验的事情，不要做那些形象工程、面子工程，劳民伤财。这里面有一个正确的政绩观的问题。也就是说，领导干部做事要有正确的政绩观，才会干经得起历史、实践、人民检验的那些实绩，而不是搞花架子。

（二）要坚持积极进取，做到创业要实

要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题[1]。真抓实干就要调查研究化解矛盾。改革开放三十多年，我们一方面取得了巨大成就，另一方面也用很短的时间集聚了西方国家很长时间积累的大量矛盾和问题。我们的干部不能“新官不理旧事”，要敢于面对这些积累的矛盾，要积极去化解，这就需要我们的干部深入基层，深入调查研究。正如习近平总书记所说，要让老百姓的事，事事有人管，件件能落实，这才叫扎实做好本职工作，这才叫执政党思维。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。把简单的事做好就是不简单，把平凡的事做好就是不平凡。点滴的进步要靠点滴的努力来推动，只有转变作风，脚踏实地，埋头苦干，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，才能积小胜为大胜。以钉钉子精神，解决好一个个具体问题，才能推动事业不断前进。

（三）要坚持表里如一，做到做人要实

对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派[1]。一是要襟怀坦白。始终坚持对上负责与对下负责相一致、说的和做的一个样、台上和台下一个样、当面和背后一个样、八小时内和八小时外一个样，言而有信、言而有行，在约束中工作、在阳光下干事。要以德为先。一个干部如果人品不好、做人不实，本事越大，危害越大。做官先做人，只有老老实实做好人，才能实实在在做好官。一个地区、一个部门，只有领导干部带头老实正派，少说离心离德的话，多做凝心聚力的事，才能带动大家老实做人、老实干事。二是要勤奋踏实。很多工作都是默默无闻地尽台下幕后之功。虽然分工各有不同，但只有大家都保持平和心态、百姓情怀，坚守党性、坚定操守，埋头苦干、兢兢业业，才能赢得信赖、取得进步。做人要实不要讨巧，不要搞帮派，搞小圈子，要老老实实做人，老老实实做事，老老实实做官。搞帮派、搞小圈子，很大程度上就是在进行利益交换，谋求利益最大化。其实在1980年党的十一届五中全会做出的《关于党内政治生活的若干准则》就明确规定，绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子。习近平总书记说，党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐，纯洁健康，弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

三、以“干”的勇气，全面抓好落实

“干”是事业取得成功的关键。习总书记强调的“忠诚干净担当”是相辅相成、有机统一的。忠诚和干净是前提，担当是根本，干事才是归宿。如果只干净，不干事、不担当，那就谈不上忠于人民、忠于党的事业。只有依法行政，善于执行，敢于担当，在干事中担当，在担当中体现忠诚，才能成就一番党和人民的事业。

（一）要勇于负责，职责之内要守得住

责任就是岗位职责范围内应该承担的任务。我们极少数领导干部职责之内不作为，门难进、脸难看、事难办，推三阻四、效率低下。少部分领导干部认为“为官不易”，因为怕冒风险，为了避免担责任，抱着只要不出事、宁愿不做事，不吃、不拿、也不干，满足于当庸官、懒官、太平官，“为官不为”，缺乏主人翁精神和责任担当。责任与担当是中华民族的优良传统。大禹治水“三过家门而不入”是对天下苍生的责任与担当；范仲淹“先天下之忧而忧”是对江山社稷的责任与担当；周恩来“为中华之崛起”是对华夏民族的责任与担当。如今我们的一些领导干部，不要说“三过家门而不入”了，有的连“公”与“私”、“公事”与“私事”都分不清，当“公事”和“私事”在一起碰撞的时候，选择的都是“私事”。其实，我们每个人在社会中都扮演着不同的角色，每名领导干部都是推动跨越发展这部“机器”上的一颗“螺丝钉”，肩负着不同的责任。只要其中某个干部没有坚守好自己的责任，就可能导致这部“机器”运转不协调、不正常。所以，我们每位领导干部，只要在这个岗位上，就有这个责任，就应该有这种担当，真正做到“在其位谋其政”。

（二）要善于执行，目标任务要扛得住

执行力是把既定的战略思路、决策规划、目标任务付诸实施的能力。从想法到结果，中间最关键的是执行。如果执行不到位，那么再完美的计划都无法达到理想的效果。执行犹如打仗，士兵不坚决执行指令，那就只能失败。但是，我们一些领导干部对安排布置的工作传达布置不及时、督促落实不到位，拨一下动一下，推一步走一步；主观上不努力，工作抓不出成效就找客观原因。执行力不仅是领导干部综合素质的展现，更是领导干部党性的体现。大到一个国家，小到一个团队，服从领导、步调一致是完成任务、取得成功的关键。

（三）要敢于担当，困难风险要顶得住

敢于担当就是敢于承担、敢于负责的意思，是独挡一面的能力体现。担当的背后是无私无畏的境界，是“舍我其谁”的献身精神，是泰山压顶不弯腰的忠诚。如果没有勇气、患得患失、不敢硬干，遇到风险就退缩，碰见难题绕着走，不仅搁置问题、影响发展，还会丧失尊重、失去信任，也就无法担当起改革发展的重任。作为领导干部，面临风险和考验，更应该有事不避难、勇于担当的精神。只有主动接受“磨练”，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，在担当中成长、在历练中成熟，才能顶得住风险，经得住考验，肩负得起时代赋予的重任。

[1]习近平五谈“三严三实”：领导干部要树立和发扬好的作风[OB//OL].http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0424/c385474 -26899091.htm l.

[2]习近平谈县委书记“四有”[OB/OL].http://www.71.cn/2015/05 28/81521.shtml.

[3]陈述：严以修身，做合格的共产党员[OB//OL].http://www.71.cn/2015/0528/815521.shtm l.

[4]刘炳香：践行“三严三实”加强党性修养和作风建设 [OB//OL].http://www.71.cn/2015/0511/813832.shtm l.