分析档案安全保障体系建设

刘玲(黑龙江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理处)

分析档案安全保障体系建设

刘玲(黑龙江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理处)

摘要:在我国进行不断深化改革的今天，加大对档案安全的重视程度以及加快档案安全保障体系的建设，已经逐渐成为提升我国档案管理机制创新以及切实提高我国档案管理能力的重要方式。相关的研究人员对档案保障体系的建设以及其具有实在意义进行了分析，同时提出了档案保障体系的相关内涵以及基本构成。进一步明确了档案安全保障体系的主要作用以及构建方式，这位我国档案管理有序化以及系统化的健身提供了全新的发展机遇。

关键词:档案;安全;保障;建设

1　建设档案安全保障体系具有现实意义

1.1注重档案安全保障体系的建设是我国档案事业发展的需要

在我国度过了冷战时期以后，一些非传统方面的国家安全问题逐渐的显现出来，并且，在这其中能源资源以及材料资源、信息资源等方面，成为世界各国有为关注并且属于必须争抢的资源。并且通过诸多的事件也容易看出，诸多的敌对实力采用多种非法的手段、方式对我国的档案信息进行窃取，这也是在新形势下，我们所必须要面临重要问题。

1.2注重档案安全保障体系的建设是防止由于自然灾害的频繁发生对档案的安全构成威胁的需要

近年来，由于人类对自然环境的破坏以及过度开发过于严重，使得地震、水灾以及海啸等具有较强破环性的自然灾害发生频率逐渐增加，这些自然灾害对于档案都具有非常大的损害。例如，发生在08年的四川省的汶川地震，对汶川周边的档案馆造成的巨大的损害，甚至出现了部分档案的不可修复性损害。这也对我国档案安全保障系统的建设提出了较高的要求。

1.3切实加快我国档案安全保障体系的建设是现阶段处理好我国档案安全问题的迫切需要

在很长一段时间以来，我国的绝大多数档案馆对档案安全保障工作的理解都过于片面，并且绝大多的档案馆都仅仅将档案安全的管理等同于对人为事件的一种防止，例如防火、防盗、放高温以及防湿等等。但是对于档案安全工作来讲，既有对档案载体的安全保障也有对档案信息的安全保障，在这两方面的保障中有些是处于显性的状态，有些是处于隐形的状态。但是由于相关的工作人员对档案安全的理解过于片面，造成了在实际工作的过程中采用的技术以及方法都较为单一，在档案安全系统的建设过程中将重心都放在基础设施的建设方面，并没有对档案安全的维护以及管理提高重视程度，这就使得大多数的档案管理机构都缺乏应有的风险防控意识。

1.4注重档案安全保障体系的构建是提升公共档案信息服务能力加速推动档案安全发展的条件

在我国公共档案管理不断加速实行的今天，使得档案信息的安全问题也逐渐的显现出来，由于某些地区对于方案的开放性问题管理的不够细致缺乏准确的文件依据，造成了一些本不应该公开的信息被公布出来，并且在网络上传播，这种情况的出现对相关人员的利益造成了一定程度的损害。

1.5注重档案安全保障体系的建设，可以有效的应对由于新技术的使用对数字化档案信息资源所带来的安全问题

随着科技时代的来临，电子文件的大量形成与保存已经逐渐成为新时期下的一个特点，这也使得档案工作者面临着非常巨大的挑战。相对于普通的纸质档案文件来讲，电子档案有着其自身的特点，例如，电子档案具有容易被改动、易于传播并且容易被删除等特点，并且电子信息文件还属于是一种必须依赖于硬件与软件的组合产品才能进行读取的一种信息。所以，对于电子档案信息的安全管理必须要处理好保真、保密、保读取等问题。但是一般情况来讲，存储设备只有几十年的使用寿命，有些电子存储设备可能仅仅有十几年的使用寿命，那么如何确保我们今天所保存的电子文件在几十年后或是百年以后还能被后人读取、使用就成为现阶段急需解决的住要问题。

加强档案保障体系的建设，提升档案安全的管理能力是促进我国档案管理制度发展、创新的主要方式。所以在进行档案安全保障体系的建设过程中必须要以相关的档案安全理论作为建设依据，同时将构建档案安全保障系统的技术、人员等进行动态整合，从而构建出独立、开放的安全保障系统，从而确保档案的安全。构建具有较强综合性、全面性的档案安全保障体系，可以有效的提升我国对档案、文献等遗产的长期保存以及有效的利用，有效的将强档案安全系统的整理能力。

2　档案安全保障体系

2.1安全基础设施

档案安全基础设施住要是指对档案的安全进行维护同时可以对档案进行日常的管理以及开发利用的的一些基础构造。主要有档案保存的环境以及档案的存储设备等等

2.2安全组织管理

所谓的安全组织管理主要是对档案管理机构设置以及工作人员的教育等方面进行安全教育。力争在组织建设方面优化与不同部门之间的安全职能与工作职责，进一步增强不同部门之间的工作配合以及工作经验的分享，上至管理层，下至操作层，都要开展安全意识教育以及安全技能方面的训练。

2.3安全法规的标准

在档案管理的过程中，构建较为详细的管理制度，细化管理体系，尽可能的保证各项工作都能找到相关的制度作为依据，确保各项工作都可以有条不紊的进行;根据不同类型的档案与抢救的相关要求，建立起与之相匹配的改进技术等。

就现阶段我国的大多数档案馆来讲，基本都还处于一种采用传统的管理模式进行管理的状态，档案安全保障体系的建设还不是很完善，并且对于一些重要的安全问题，也都是采用一种应对检查的方式进行，一些详细的档案安全管理制度并没有被落到实处。

构建科学合理的档案安全保障体系，有助于推动我国档案整体化、系统化的建设，这对建设具有中国特色的档案管理具有重要的意义。

参考文献:

［1］孙强，等.信息安全管理:全球最佳实务与实施指南［M］.北京:清华大学出版社，2004.

［2］周朱华.电子政务网络与信息安全保障体系设计［J］.信息安全，2009，25(3) .

［3］王谦，陈放.我国电子政务信息安全及保障体系［J］.网络安全技术与应用，2006，(4) .

收稿日期:2014－11－12

中图分类号:U492

文献标识码:C

文章编号:1008－3383(2015)05－0158－01