公路工程监理企业发展探讨

付万军(黑龙江省交通科学研究所)

公路工程监理企业发展探讨

付万军
(黑龙江省交通科学研究所)

摘要:通过对公路行业建设现状与发展趋势分析，以往单一的经营模式已无法满足企业发展的要求，监理企业只有实施多元化发展战略，走全过程、全方位项目咨询、提供综合服务的道路，才能具有发展后劲和核心竞争力。

关键词:公路工程;监理;企业发展;探讨

收稿日期:2014－11－21

中图分类号:U415. 1

文献标识码:��: C

文章编号:��:1008－3383(2015)02－0192－01

我国自1989年建成第一条高速公路以来，到2013年底高速公路的通车总里程已达近10万km，中国高速公路网络基本形成。而黑龙江省截止2013年底高速公路总里程已超过4 300 km，高速公路通车里程排名列全国第八位，形成了以哈尔滨为中心的4 h经济圈。可以看到经过20多年飞速发展，公路行业的发展形式在黑龙江省乃至全国都将发生转变，高速公路建设将逐步进入到养护时代。

我国的公路监理企业大多属于中小型企业，正处于发展阶段，从事的监理业务主要还局限在施工阶段监理，而这种单一的经营模式在当前的行业发展趋势下，竞争和持续发展的压力都很大。监理企业如何在当前环境下生存和发展壮大，这是每个监理企业必须面对和急需解决的问题。

早在二○○三年二月十三日建设部就出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市【2003】30号)，指导意见中指出，工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展的必然要求，鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。指导意见中还指出，可以打破行业界限，允许工程勘察、设计、施工、监理等企业按照有关规定申请取得其他相应资质。可以看出，国家已明确了鼓励有资质的企业包括监理企业可以为业主提供项目全过程、更为广泛的项目管理服务。在当前激烈的市场竞争环境下，积极拓展项目管理业务，走专业化、多元化道路，向全过程、全方位项目咨询、提供综合服务是监理企业提高企业的综合能力，促进企业核心竞争力的有效发展途径。

走专业化、多元化道路就必须开放思路、拓展经营渠道，打破一味只从事施工阶段监理的封闭思想。要紧紧抓住、运用好当前重养护、重科技、重管理的指导思想，制定长远的、适合企业发展的多元化经营战略目标。具体从以下几方面考虑。

(1)首先应积极引进相关专业管理人才，开展相关咨询业务人员的培训，建立一支高效、协同的管理团队。同时，在此基础上按照有关规定申请取得其他相应资质，逐步为进入这些市场打好基础。

(2)积极争取开展项目代建、造价咨询、招标代理、工程咨询、设计咨询等相关业务。即，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理等服务。

(3)在大力拓展省内市场的同时，积极开拓其他省份的市场，尤其是当前高速公路还处于发展阶段的省份，要积极推进合作经营、建立分公司等，来更主动的争取市场。

(4)打破行业界限，实现监理业务的多元化。开拓水运监理、机电监理、市政工程与房屋建设监理、设计监理等。

(5)积极谋划开展高速公路养护大修项目监理、技术改造监理等。我们知道中国高速公路网络已经基本形成，高速公路建设速度逐步放缓，但从高速公路建设使用周期看，我们将迎来公路技术改造、大修和养护时期，这是一个潜在的巨大市场。

(6)高速公路及桥梁在运营期间为保证其快速、安全、舒适，管养部门一般采取对公路及桥梁做定期与不定期的检查与检验。通过对公路及桥梁的技术状况、缺陷和损伤进行全面深入细致的现场检测，查明存在的缺陷、分析评价对桥梁质量及承载力产生的影响，来做出技术状况评分，确定编制养护、加固和改造的保养措施方案，进行维修和养护。这是一项经常性和周期性的工作。监理企业凭借多年的监理检测经验和试验检测人员储备，能够更专业化和系统化完成好工作。