地方高校继续学习学生教育管理探析——以红河学院为例

赵东晋 王 伟 晏青青 尹剑秋

（1红河学院 工学院；2红河学院 招生就业处；3红河学院 团委，云南 蒙自 661199）

地方高校继续学习学生教育管理探析
——以红河学院为例

赵东晋1王 伟1晏青青2尹剑秋3

（1红河学院 工学院；2红河学院 招生就业处；3红河学院 团委，云南 蒙自 661199）

随着高等教育大众化和学分制的深入，地方高校部分大学生不能按期毕业而申请继续学习，成为一个新的特殊群体。由于他们的行踪难以把握，相关管理制度又不完善，导致地方高校日常管理难度很大。因此，对地方高校继续学习学生进行调查，分析其教育管理的现状，提出加强地方高校继续学习学生教育管理的建议，以期减少继续学习学生的产生，提高地方高校教学质量的整体水平，维护其校园安全与稳定。

继续学习学生 教育管理 现状 建议

目前，我国高等教育普遍采用了学分制，但随着高等教育大众化和学分制的深入，地方高校部分大学生不能按期毕业而申请继续学习，成为一个新的特殊群体。从教育管理角度说，继续学习学生仍是学校在册学生，享有在校生的一切权利，地方高校对他们在继续学习期间的相关行为及后果负有一定的责任。但这部分学生的管理，如上课、住宿、活动等都与在校生的管理存在很大的差异，学校日常管理难度很大。做好这部分学生的教育管理，既是地方高校培养合格人才的必然要求，又是“以学生为中心”的具体体现，还是和谐校园建设的重要组成部分，更是对地方高校学生教育与管理能否与时俱进的重要检验。

一、继续学习学生基本情况统计及分析

以红河学院为例，截至2015年7月，继续学习学生总人数约为719人，占在校学生总人数的5.8%。笔者通过问卷调查和平时工作积累相结合的方法，对继续学习学生的特点进行了调查分析。

1.继续学习学生性别差异显著，男生比例明显高于女生。调查显示，继续学习学生中，男生的比例为86.2%，女生为13.8%。地方高校中男生学习成绩普遍低于女生。女生一般心理较稳定，控制能力略强于男生。另外，近年来就业形势严峻，就业中的性别歧视和现实要求迫使女生在刚入学初，在学习上便刻苦努力，并始终如一。

2.继续学习学生的比例有逐年上升的趋势。统计显示：2010年继续学习学生人数占当年毕业生人数的3.63%，2011年为4.97%，2012年为4.04%，2013年为7.51%，2014年为6.82%，2015年为7.8%。从2010—2015年，继续学习学生的比例明显上升。

3.自控自制能力弱是继续学习的重要原因。调查显示，申请继续学习的原因中，个人生理因素占3.4%，家庭原因占10%，自控自制能力弱占68.9%，其他原因占17.7%。因个人生理因素和家庭原因申请继续学习的学生占13.4%，但更多继续学习学生是因为自控力弱，沉迷网络游戏，从而导致学习成绩下降。

4.部分继续学习学生认为班主任的管理、学校的选课和住宿服务仍需要完善。17.2%的继续学习学生认为班主任不够认真负责，13.7%的学生认为学校的选课系统稳定性不足，还需要进一步完善。小部分学生认为继续学习期间住宿不太方便。

二、地方高校继续学习学生教育管理的现状

因继续学习学生的行踪难以掌握，所修读的课程相对较少，能够自由支配的时间较多，自律性较差，导致地方高校在教务管理、住宿管理、班主任管理等方面存在较大难度。笔者根据长期对继续学习学生的管理与接触，同时通过向相关教师的访谈了解到一些继续学习学生的教育管理方面的实际情况。

1.管理制度相对滞后，不完善。

学校只在学制中提及实行学分制教学管理制度，标准学制为4年，实行弹性学制，允许学生在3—8年毕业（含8年）。另外，学校规定超过标准学制的学生，不再享受奖学金、助学金等奖励或待遇。学生继续学习期间，应缴纳学校规定的相关费用。除此之外，其他规章制度都是对普通学生的行为规范进行规定，没有提及继续学习学生。

这些表明很多地方高校就继续学习学生的管理问题，还没有形成有效的教育管理机制。继续学习学生人数虽然逐年上升，但相关制度不完善。学校已实行的学籍管理、学位授予、奖优助学、安全与纪律管理等制度对继续学习学生不能起到激励和制约作用，导致辅导员在继续学习学生的管理上无章可循。

2.管理方式失效，学生管理工作难开展。

目前地方高校的粗线条管理方式对大多数学生来说是行之有效的。大学不比小学、初中、高中，有人监管和督促你的思想、学习、生活等情况，大学意味着真正的自主学习开始了。大部分学生在地方高校依赖于自身的自主性和自律性，最终顺利毕业。

在学业上缺乏自觉性、主动性和目的性，自控自制能力差是继续学习学生产生的重要原因。所以粗线条式的管理方式对于继续学习学生而言，便显得鞭长莫及。继续学习期间，他们多是分开居住，不易融入新的班集体。再加上他们相对自由散漫，极少参加集体活动，从而缺乏集体温暖、集体意识和对集体的认同感。另外，他们上课分散，行踪不定，导致学生管理工作难于开展。从访谈得知，继续学习学生经常更换手机，行踪难以掌握，很容易发生安全隐患。

3.管理人员缺乏，各相关人员缺乏协同合作。

大部分地方高校的继续学习学生管理工作是由二级学院承担，辅导员则是最直接的管理者。但是辅导员不仅要负责400名～500名学生的日常工作，还要肩负困难生认定、奖优助学、党团工作等专项工作，这使得辅导员没有充足的精力放在继续学习学生身上。同时地方高校里辅导员流动性较大，学生与辅导员刚刚建立起来的信任会随着辅导员的更换而消失，无形中加大继续学习学生管理工作的困难。

同时学校各部门对于继续学习学生的管理存在任务不清、责任不明的缺点。虽然继续学习学生的管理主要放在各二级学院，但学生处、心理咨询中心、后勤服务集团等部门仍需要加强沟通，协同合作。从访谈得知，财务处的交费、教务处的选课、后勤服务集团的住宿都应与二级学院的管理人员及时交流、沟通，否则各二级学院无法清楚继续学习的学生是否还在就读。各二级学院要把继续学习学生的情况落实到位，及时沟通而不至于浪费学校的资源，增加管理成本。

三、加强地方高校继续学习学生管理的建议

继续学习学生产生的客观原因是地方高校的扩招与学分制、弹性学制的改革，他们作为一个特殊的现象和群体不仅不会消失，反而会长期存在，并有逐年上升的趋势。因此我们应正视这一群体，提高对继续学习学生工作重要性的认识,加强地方高校在继续学习学生方面的管理，确保他们成为合格的建设者和接班人。

1.提高认识，高度重视。

我们一般把四年内没有修满学分，还需要继续学习的学生称为继续学习学生。这是高等教育大众化和学分制改革的必然现象，也是学分制改革后出现的新情况，使得地方高校在教育管理方面没有什么经验可以借鉴。但他们是有真正学籍的全日制大学生，应该享有与其他全日制大学生一样的教育、管理和参加集体活动的权利。因此，我们不能回避，要认识到这一群体教育管理工作的重要性，否则他们易产生安全隐患，容易与学校产生纠纷，既增加学校的管理成本，又给学校的就业指导工作带来压力。从生命教育的角度，本着对国家、社会、家庭及学生本人高度负责的态度，地方高校应从思想上高度重视这一“弱势群体”的教育管理工作，多些信心和耐心，多花些精力在对他们的教育与管理方面。

2.建立完善的教育管理体制。

地方高校应当尽快建立健全一套科学、合理、完善的教育管理制度，尤其是针对继续学习学生的学习、生活、住宿等方面。比如在申请继续学习的制度方面，我们可以加强管理提前分流，不搞一刀切；我们可以为继续学习学生专门配备导师，并采取激励教育的方式，实行统一管理；我们可以建立家长与学校双向管理制度，加大家庭教育的监管力度；我们可以建立完善的“一对一”帮扶机制，帮助和督促继续学习学生，等等。

3.加强地方高校校园文化建设。

地方高校应加强校风学风建设，激发继续学习学生的内在潜质。我们可以构建适合继续学习学生成长的校园文化，因为目前的校园文化建设对普通大学生的思想、学习、生活都起到重要作用，但对继续学习学生来说还是一个盲点。我们可以整合地方高校的校团委、心理咨询部门等为开展一些有助于减轻其心理压力的活动，如文艺展示会、阳光读书角等激励其学习。从人本主义理论和激励理论出发，针对性地提高其心理承受能力和自我调节能力。

除此之外，地方高校还应展开深入的调查研究，有针对性地开展教育与管理。我们必须全面了解继续学习学生的基本情况，做好思想政治工作。针对不同继续学习学生的不同心理，针对性地“治疗”。总之，地方高校应深入地研究继续学习学生的教育和管理工作，完善相关的教育管理制度，才能提高地方高校人才培养的总体质量，为区域经济更好地服务。

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红河学院校级教改项目《红河学院继续学习学生的教育管理现状及对策研究》（JYJG1303）。