药事管理学科发展的内在动力机制研究

尚丽岩

沈阳药科大学 工商管理学院

药事管理学科发展的内在动力机制研究

5尚丽岩

沈阳药科大学 工商管理学院

药事管理学是药学的二级学科，属于社会科学与自然科学的交叉学科,具有典型的学科协同效应。药事管理学科发展的内在动力来源于社会发展变化对于这一学科不断提出的新要求。遵循学术逻辑规律，关注社会热点问题，建立科学的学科结构和学术规范等，是促进药事管理学科创新发展的思路。

药事管理学；内在动力机制；学科发展创新；学科协同效应

一个学科的发展是在众多学者的共同参与下有目的、有计划、有组织的发展过程, 是学科本身对现实需求的自觉回应。理解动力机制的含义与作用机理，可以把握学科的演化轨迹和发展逻辑，为培育学科核心竞争力，实现可持续发展提供理论支持。就药事管理学科而言,只有了解其发展的内在动力机制,并强化这一机制,药事管理学科才能在新的起点上实现科学、快速的发展。

1 药事管理学科发展的现状与存在的问题

1.1 药事管理学科的发展现状

药事管理学科是应用社会学、法学、经济学、管理学和行为科学等多学科理论与方法，研究“药事”的管理活动及其规律的学科体系，是以学科整合为基础，解决公众用药问题为核心的应用性学科[1]。

药事管理学科已建立了比较完整的学科专业体系；建立了比较全面的人才培养体系, 涵盖了从本科到博士的阶梯式人才培养链条,为社会输送了大量专业人才；基本形成了自己的研究话语、概念范畴和内容体系。

1.2 药事管理学科发展存在的问题

1.2.1 理论研究缺乏统筹兼顾

重复研究较多,理论研究方面尚没有形成理论流派。纵向科研数量及水平较低、横向合作机会少[2]，研究结果被政府管理部门及立法部门采纳的少，应用受到限制，社会效益不明显。一些学术研究缺乏社会影响力，如药品广告管理，假劣药治理，基本药物制度，药品市场秩序管理的研究虽然也提出了一些理论观点和解决措施，但没能起到引领社会的作用。

1.2.2 人才培养缺乏系统规划

虽然建立了比较健全的人才培养体系，但是对于不同层次人才的培养,在目标定位、教学任务、教材编写、培养模式等方面还有待进一步丰富和规范，也没有针对人才培养目标，提出得力的措施与系统的实现思路，有些院校挂靠在药剂、药理、药物分析、卫生管理等相近学科点上招收研究生，直接影响了高层次药事管理人才的培养。

1.2.3 资源支持与要素投入相对较少

由于学科比较弱小, 无论是研究的数量、质量,还是科研经费、科研方法、研究成果应用及实际创造的效益等方面, 药事管理学与其它药学分支学科相比还存在较大差距。大部分高校的药事管理学科在本校的学科体系中尚处于弱势甚至边缘化地位。就高校药事管理学科发展所获得的资源支持与要素投入来说，仍存在着资源分配不均、要素投入明显不足的问题。

2 药事管理学科发展的内在动力

2.1 内在动力机制的含义

学科发展的内生动力机制, 是指构成学科组织系统内部具有对学科发展起推动作用的各种因素及其相互关系的总和, 是推动学科发展的内在力量。学科内生动力机制形成的关键是要形成与外部环境相适应的、学科自身生存发展所需要的整体能力,药事管理学科系统的内在逻辑结构为药事管理学科发展的内在动力，归根结底来源于学科使命和求知欲，这也是学科发展的原动力[3]。

2.2 药事管理学的历史演化轨迹是学科发展的动力基础

中国的药事管理学科始建于20世纪30年代。1954年高教部分布的药学教学计划中，将“药事组织”列为必修课程和生产实习内容。1954年到1956年间，药学院校正式成立了药事组织学教研室或课程组，编写讲义，开设药事组织课程。1980年，卫生部药政管理局举办了全国药政干部进修班，正式开设“药政管理”课程。1985年，华西医科大学在全国率先开设“药事管理学”课程，并编写了《药事管理学》讲义。1986年国家教委修订高校本科专业目录时，将药事管理学列为药学专业主要课程。这一历史发展路径成为药事管理学发展的动力基础。

2.3 药事管理学与外部环境的交互能力是学科发展的客观要求

随着药学科学的快速发展，在药品数量增长较快的情况下，怎样组织药品生产、控制药品数量、保障供应，防止药物滥用并合理用药成为全社会共同关注的问题，同时，随着中国加入世界贸易组织以及人们生活质量的不断提高，对医药产品及医疗服务的品质、疗效及安全性要求也明显提高，引发了全球及中国医药卫生领域发生了巨大变化，药事管理学科的产生与发展正是为了适应这一外部环境的变革，为社会培养既掌握医药基本知识，又懂经济管理理论和国内外药物管理政策法规，还能从事国内外医药经济管理活动的专业人才。正是药事管理学与外部环境的这种交互作用促进了学科本身的发展[4]。

2.4 广大理论工作者的共同努力为学科发展提供了新动力

学科带头人的责任心、积极性和创造力是学科发展的重要推动因素。一些德高望重的老前辈，亲手创立了药事管理学科，见证了学科的发展和壮大，而且始终站在学科发展的前沿, 为学科的进一步发展出谋划策。重视新生力量的培养，爱护和帮助年轻学者。广大的年轻学者也自觉地以学科发展为己任，密切关注社会发展中出现的新情况新问题，积极开展理论和实践研究，体现了高度的责任感和创造性。这都成为药事管理学科发展的必要条件和内在动力。

2.5 学科间的相互影响和相互渗透是学科发展的重要形式和手段

学科的产生发展源于学科之间的互动，形成学科协同效应，因此，学科之间的竞争与融合也是学科发展的重要动力。药事管理学是药学的二级学科，属于社会科学与自然科学的交叉学科。它的教育与研究除了扎根于药学及其分支学科之外，更集中于社会学、法学、经济学、管理学和心理学等社会科学[5]，具有典型的学科协同效应。学科协同效应的结果是可以改善学科发展的环境、增加交流与资源共享。

3 推进药事管理学科发展的思路

3.1 遵循学术逻辑规律

学科内部的各个组成部分之间具有一定的逻辑性，这种逻辑性反映了学科发展的联结关系, 它使得学科发展体现出一定的规律性。学科要走科学发展之路，就必须遵循这种逻辑规律。明确学科的研究主题和方向, 确定药事管理学的相关课程, 厘定学科研究的基本范围、学科边界。以此为基础, 确定学科的研究目标和具体任务。

3.2 关注社会热点问题

药事管理学科的发展，必须始终坚持以实现国家目标、社会需求、行业发展为己任，通过不同方式和层面的决策咨询服务，实现自身的价值。这是促进学科发展、丰富学科领域、拓展研究方向、提升学科知名度和影响力的根本内在动力。结合国家药品行业发展的前沿和热点问题开展研究，注意研究的持续性和系统性，研究解决影响现代药品行业发展中的重大理论问题。

3.3 建立科学的学科结构和学术规范

学术研究规范，要求在开展学术研究过程中符合学术要求，遵守学术道德，要求学术研究活动有组织、有计划、有秩序, 与学术研究相关的所有管理都能做到有章可循。而这一切都需要完整、严密的管理制度和学术规范来进行分类指导, 这是学科发展的动力基础和制度保障。

3.4 推进学术创新

对药事管理学的研究应该更多地向纵深发展，要求将学术共同体的注意力、创造力运用于药事管学科理论研究的自主创新之上，不断夯实学科发展的基础，不断增强学科自信和学科自主意识。这就需要广大的理论研究者培育创新理念，研究学科产生、生存、发展的动因和社会根源，使学科在发展中趋利避害；积极探索,在理论体系、教学方式、培养模式、课程体系、方法论等方面全面创新。

3.5 实施人才战略

教师队伍的理论水平、教学水平和科研能力直接影响到学科发展的水平。这就要求在药事管理学科发展过程中要实施人才战略，有计划地进行学科发展的人才储备，建设学术队伍，队伍的培养要突出基础性、层次性和研究性，使学术研究队伍梯队合理，富有活力同时，要建立灵活而科学的聘任、考核和激励机制，最大限度地激发人们的积极性，这才是学科发展的动力主体。

[1] 杨世民，冯变玲，方宇等.我国药事管理学教材建设的探讨[J].药学教育，2012（2）：12-16

[2] 储文功, 刘照元, 蒯丽萍.浅谈药事管理学科的创新性研究[J],药学实践杂志，2008（1）：69-71

[3] 杨灿.论生态教育视野下学科发展的内生动力机制[J].中南林业科技大学学报，2010（12）：118-121

[4] 范良聪.实验经济学兴起与发展的动力机制研究[D].浙江大学博士学位论文，2010

[5] 卢光洲，闫福林，李鹏。加强药事管理学科建设 完善我国高等教育药学[J],中国药事，2009（4），385-387

尚丽岩（1977—），女，博士学位，讲师