打造职教品牌，促进分流教育——职业教育与分流教育现状浅析

张进军

（高台县城关初级中学，甘肃 高台 734300）

打造职教品牌，促进分流教育
——职业教育与分流教育现状浅析

张进军

（高台县城关初级中学，甘肃 高台 734300）

没有学生分流读职业学校，就不可能有职业教育的发展，职业教育的比重就不可能增加，政府出台分流政策就是为了吸引初中毕业生自愿接受职业教育。分流最主要的目的是为了发展职业教育服务，但分流亦有缓解高考和就业压力过大的作用。

职业教育 分流教育 教育形势

职业教育的发展制约着分流教育的深入。发展职业教育就要逐步淡化普通教育与职业教育的界限，使“职业教育普通化，普通教育职业化”。强化“职业只有分工的不同，而没有高低贵贱之分”的就业理念，在保证两大教育体系与教育方针、培养目标相适应的基础下，探索多样化的教育分流方式，帮助不同能力、兴趣、志向的学生，从各自不同的起点出发，进入理想的学校，获得满意的职业，得到最优化发展。以下是我对职业教育与分流教育现状的看法，提出来与大家共探讨。

一、职教发展空间“身子瘦”，分流教育没根基

当前，虽然国家对职业教育的资助十分重视，但是我国职业教育起步晚、底子薄，在一定程度上无法在短时期内拥有相当规模的教育硬件，连最基本的教材多数内容都有些过时陈旧、且一半以上在实践中用不上，设备的不完备出现“黑板上种庄稼，作业本上修汽车”的重理论不重实践的状况。同时我们也不得不承认师资力量的薄弱，职教教师有很多是从普通教育改行过来的，特别是专业课的老师，很难达到职教教师队伍双师型的要求。况且就是这样的改行教师也不能满足现有职教发展的要求。我县职教中心有2500多学生，现有文化课教师153人、专业课教师71人，其比例为6.8：3.2，低于国家规定5：5的比例。《中等职业学校设置标准（试行）》（教职成［2001］8号）规定：专业课教师数应不低于本校专任教师数的50%）。显而易见，教师缺口严重，专业教师缺口更严重，部分新兴专业根本就没有教师。专业课教师素质达不到应有的水平，专业理论课教师实践能力低下，实践课教师专业理论水平不高，教师智能结构单一，难以全面实施现代职业教育教学方法。数量上职业学校不断扩招，师生人数比例逐年减小，造成部分教师负担过重，形成有时一个老师教2到3门专业课的情况，如此大的工作量，难以保证教学质量。部分老师由于没有职教工作经验，教师的知识体系难以满足实际需要，多数教师缺乏实践性教学能力，这样的老师在传授理论基础时当然是优秀的，并且在加强智力技能培养方面也是必不可少的，但是在综合能力培养方面，最终只会把职业教育引向纸上谈兵的境地。办学规模扩展迟缓，职业教育的有效需求没有充分激发。以我县2014年为例，据统计，全县共有初中毕业生2190多人，其中有1000人升入普通高中，920人进入职业学校，两者之比接近4.6：4.5。此外，尚有150人左右的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。近几年又是学龄人口高峰期，高峰期职业教育的形势将更严峻。

二、职教经费不足“日子紧”，分流教育没后台

《职业教育法》和国家规定的发展职业教育的许多政策措施没有得到很好地落实。如《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发2005［35］号）规定“从2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于20%，已经普及九年义务教育的地区不低于30%”，但实际情况是难以兑现。职业教育所需要的经费要比普通高中高得多，根据专家测算，同等规模的职业中学所需经费一般应是普通高中的2.5～4倍。而从教育部全国教育经费执行情况统计公告来看，2012年，全国普通高中生均预算内公用经费支出普通高中为2593.15元，中等职业学校为2977.45元。

近三年来，我市职业教育共投资4000多万元，其中争取中央和省级财政专项资金达3074万元，新建校舍26800平方米，新建实训基地5个，装备实验室30多个。近年来我县政府虽然不断加大投入，但目前我县的职业教育总体投入仍然偏低，投入的资金还不够用于学校基础建设，对于学校教学所需的设备和实习材料基本没有资金保障，全靠教育自筹。投入严重不足导致办学条件改善步伐缓慢，突出表现在实验器材、实训设备配备率低，与现代职业教育要求差距很大。如计算机专业使用的计算机配置落后，学校每年都需拿出10多万元进行维修、升级；汽修专业现仅有两台实训汽车模型，难以满足教学需求。同时，学生培养成本逐步加大。如一名学生要达到电焊初级工水平，仅消耗的焊条、铁板及用电等费用就不少于650元，而中级则至少需要1300元；钳工初级不少于850元、中级不少于1200元；数控车工初级不少于450元等。投入不足使学校缺少培养学生职业技能的必备设施和设备，无法进行必要的职业实习，教师缺少进修提高的机会，使办学条件达不到职业教育的基本要求。长期的经费不足导致学校购置设备、聘请教师和外出考察等活动无法正常开展，职业教育发展举步维艰。

三、办学招生“路子窄”，分流教育没生源

国家虽然提倡大力兴办职业教育，但是学校本身师资、财力等跟不上，导致开展的培训技术技能水平不高，实践操作水平不强，从而不被学生、家长、社会认同，对职业教育有片面认识。受“劳心者治人，劳力者治于人”、进了大学才能成才等陈旧观念的影响，许多家长望子成龙，子女读普高进大学才是他们感到“荣耀”的目标，职业技术学校被视为二流甚至三流学校，许多家长都不愿送自己的孩子上职业技术学校。另外不少独生子女存有怕吃苦的思想，认为进机关当“白领”待遇稳当，到工厂当“蓝领”低人一等。因此，在他们眼中似乎上职校就没前途、没出息。根据我们对全县8个乡镇的4所初中生进行的关于 “在校初中生升学意向的调查”发现，当前农村初中毕业生升学意向与经济社会水平、教育发展水平、教育条件和政策影响因素等无多大关系，主要是受到传统教育观念、人才观念的影响。职业教育因为培养一线的技术工人，长期以来被人们作为就职发展的第二甚至第三选择，高等教育的蓬勃发展使得大部分人在接受义务教育完毕后选择接受高等教育。现在职业教育在中国所占的份额非常低，很多人对职业教育的前景不太看好。职业教育是为现代大工业培养技术人才的，只有国家的现代工业发展比较好，职业教育才有根，才能扎根到土壤里去。所以说职业教育不是没有生源，而是没有找到合适的方法让职业教育为人们接受。

我国生物医药、化工、能源、通信、汽车制造、金融、保险、咨询、物流、会展、空乘、海员等新兴行业的发展，需要大批技术技能型人才。目前，这些行业中的大部分单位还没有想到与职业院校进行合作，因而为职业学校的发展提供了专业提升空间。

四、职教就业分配“进门难”，分流教育没前景

职教就业分配“进门难”是职业学校面临的根源问题，也是增加生源吸引力的关键。接受职业教育的目的无非是尽快解决自己的就业问题。如果走出校门所面临的就业机会竟不比走进校门时多，则职业教育显然是失败的。从我县近些年来接受职教学生的就业情况来看，形势不容乐观，很多学生在激烈的就业竞争面前，还是没有一技之长，缺乏过硬本领，上职校与没上职校没多大差别，职教生与社会青年同抢一个岗，同挣一碗饭，谈不上什么就业没就业问题，真正吃职业饭的学生不到20%，绝大部分学生还是流入社会以农民工的身份上岗。在就业竞争激烈的今天，如何提高职业教育的就业竞争力，如何让学校走出去的学生在自己的职业生涯中迈好第一步，而且是坚实的一步，是我们职教工作者应该考虑的重要课题。在大力发展职业教育的口号下，国家提出了“两年资助一年顶岗实习”的政策，大大有利于解决农村贫困学生读书及就业的问题。要走出校园，向社会要“订单”，主动迎上去。

学校和企业的结合一直是职业学校教育的特色和重点。但很多学校的某些专业甚至没有专门的实习对象，学生自己找实习单位，实习时间等于放假。同时有些与学校联系好的企业对实习生的对待要么放羊，要么拿来当廉价劳动力，造成职业院校毕业生多数当操作工，跟班，所学知识用不上，更不用说如何提高自身能力素质了。职业教育的市场就是企业，如果与市场的联系不够，不了解我们的毕业生是否满足需求、适应市场，那么再好的教育也会最终成为闭门造车。

初中实施分流式的教育模式，既有利于提高初中毕业生的素质，特别是职业技术素质，又有利于改善和提高农村人口的素质水平，摆脱过去那种传统的校园式教学模式，真正做到工学结合，半工半读，使有心接受职业教育的西部地区的孩子有能力接受，通过接受职业教育来摆脱贫穷。同时也有利于缓解农村初中升学就业的竞争压力，克服片面追求升学率的不良倾向。

［1］王保昌.农村初中后教育分流与中职教育研究.保山师专学报，2007（06）.

［2］李昊凤.初中学生教育分流研究.广西师范大学，2009年硕士论文.

［3］张慧霞.农村初三学生教育分流意向问题调查研究.青海师范大学学报，2009年硕士论文.

［4］董泽芳，沈白福.试析农村初中学生教育分流意向.湖北大学学报，1997（06）.