畜牧业4.0时代的新思维

赵延军

（深圳市天成投资集团，广东　深圳　518000）

畜牧业4.0时代的新思维

赵延军

（深圳市天成投资集团，广东深圳518000）

1　畜牧业4.0时代的9个特征

1.1畜产品消费形式发生新变化，消费需求总量进入到平稳增长的新状态

近些年来，中央采取了一系列措施，八项规定、各项制度的出台，把过去畜产品消费总量中的“泡沫”捅破了。“泡沫”主要是浪费型消费和过度型消费。这个“泡沫”被捅破之后，消费总量会明显减少，畜产品消费总量回归到正常状态。

1.2产品供求关系发生新变化，总体上进入总量基本平衡、结构性短缺和阶段性有余并存的新状态

前些年供求关系矛盾比较大的是牛羊肉，这属于结构性短缺，今后还可能会长期存在。尽管今年活羊和羊肉的价格在连续十几年增长后，出现小幅下降，并不能说明它的供求关系发生变化，是许多因素影响的结果，包括小反刍兽疫，进口羊肉的冲击等。阶段性有余是指猪肉、禽肉供大于求，价格走低，效益下滑甚至亏损。

1.3畜牧业生产能力发生新变化，调整产能结构进入新状态

近几年，畜产品产能过剩问题日益突出，有的品种已经严重过剩，在需求受到抑制后更加突出了，尤其是生猪、部分禽类产能是严重过剩的。畜产品在现行政策和经济背景下处于平衡甚至紧平衡，对产业和农民是有好处的，如果出现供大于求，受打击的是畜牧产业，受损失的是农民。保供给是第一任务，但是必须要思考如何调节产能，避免严重的供大于求。

1.4国内外畜产品价格比发生新变化，畜产品市场进入一个价格倒挂、差距不断拉大、进口产品冲击不断加剧的新状态

现在许多畜产品包括猪肉、牛肉、羊肉及牛奶等，国内外的价格倒挂现象非常严重，如果不进行监管约束，我国产业受到的冲击是致命的。

1.5畜牧业生产布局发生新变化，区域布局进入南压北扩的新状态

南方受资源条件限制，尤其是环保条件要求提高后，养殖空间越来越小，有的地方政府甚至出台一些限养禁养的措施，使一些大企业的养殖基地逐渐往北方转移，而且转移速度会不断加快，南方压缩生产，北方扩大产能。

1.6畜牧业生产方式发生新变化，生产经营主体进入散户退出加快与规模化速度放缓并存的新状态

今后几年散户的退出可能进一步加快，但是规模化发展的速度可能要放缓。这是由效益不高决定的。近些年工矿企业、房地产商投资的大型规模养殖场，部分处于经营不善、闲置的状态，即便是长期搞农业的企业，也放缓了扩张的速度。这也是调整产能的需要。

1.7畜牧业发展的制约因素发生新变化，规模化养殖进入用地环保双重制约日益趋紧的新状态

过去很多土地属农村集体所有，现正逐步将土地确权给农户，用地将更难。同时环保约束将越来越严，环保法和规模养殖场污染防治条例均有明确、严格的要求。

1.8消费结构和消费意识发生新变化，进入多元化消费和更加关注营养、注重安全的新状态

从营养角度看，禽肉较猪肉胆固醇低，营养价值高，这是世人公认的。同时今后的消费将更加关注营养和注重安全，对畜产品的质量要求越来越高，对商家肉类产品的要求也越来越高。

1.9畜牧业政策环境发生新变化，今后畜牧业政策支持的范围和重点会进入调整和完善的新状态

现有的惠农政策不可能一成不变，畜牧工作者要认真总结成绩、经验和问题，提出有价值、切实可行的建议。

2　畜牧业4.0的战略重点

一是加快推进畜禽标准化生产体系建设。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，加大政策支持引导力度，加强关键技术培训与指导，深入开展畜禽养殖标准化示范创建工作；二是加快推进现代畜禽牧草种业体系建设。按照“保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管”的要求，进一步加强对畜禽遗传资源的保护力度，完善畜禽育种机制，增强自主育种和良种供给能力，逐步改变畜禽良种长期依赖进口的局面；三是加快推进现代饲料产业体系建设。按照“提高门槛、减少数量，转变方式、增加效益，加强监管、保证安全”的原则，大力发展优质安全高效环保饲草料产品；严格许可审查，建立饲草料行业诚信体系，推行生产全过程质量安全管理制度；四是加快推进现代畜牧业服务体系建设；五是加快推进饲料和畜产品质量安全保障体系建设；六是加快推进草原生态保护支撑体系建设。

3　畜牧业4.0的重大工程

3.1畜禽标准化规模养殖工程

启动实施草原牧区生产方式转变工程。通过项目实施，加快提升畜禽养殖标准化、规模化水平，促进畜牧业发展方式转变，保障畜产品有效供给。

3.2畜禽良种工程

重点支持畜禽原种场、种公畜站、西部地区扩繁场和精液配送站建设，扶持畜禽遗传资源保护场、保护区和基因库的基础设施建设，支持畜禽新品种（系）选育，建设种畜禽生产性能测定中心和遗传评估中心。

3.3饲料和生鲜乳质量安全保障工程

建立安全评价、检验检测、监督执法三位一体、部省市县职能各有侧重的饲料安全保障体系，基本满足饲料管理部门依法履行饲料质量安全职责、保障动物性食品生产源头安全的需要。

3.4饲草料资源高效利用工程

重点支持建设秸秆青贮氨化池、购置秸秆处理机械和加工设备、畜禽养殖和秸秆饲料加工基础设施改造以及畜禽品种改良，增强秸秆处理饲用能力，加快推进农作物秸秆资源化利用进程。

3.5草原保护建设工程

大力开展草原生态保护建设，实施退牧还草、草原防灾减灾和南方草地保护建设等工程，建设草原围栏，推进草原改良和人工种草。

4　畜牧业4.0时代的机遇和挑战

4.1畜牧业4.0时代的发展机遇

当前，工业化、城镇化、农业现代化同步推进，畜牧业处于转型升级期，小散户加快退出，规模化养殖场迅速发展。畜牧业面临着良好的发展机遇：一是发展政策环境好；二是转变发展方式氛围好；三是消费市场有潜力；四是做大做强产业有基础。

4.2畜牧业4.0时代面临的挑战

一是畜产品供求进入紧平衡阶段。人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。畜禽饲料、用地、水资源等资源约束趋紧。畜牧业发展对饲料粮增长幅度的需求超过全国粮食产量平均增长速度，蛋白质饲料原料明显不足：2010年我国进口大豆5 480万吨，占世界贸易量的45%左右；大豆进口依存度已近80%，氨基酸超过60%。二是畜产品生产进入高成本阶段。在全社会人工成本提高、原材料价格升高等因素的推动下，饲料原料、人工、水电等费用呈上涨态势。三是动物疫病防控形势依然严峻。既影响消费，也影响养殖信心；四是畜产品质量安全隐患长期存在。主要表现在：生产者质量安全意识还比较薄弱；畜产品质量安全监管机构与制度不够健全；非法使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留等问题没有从根本上解决；五是环境污染问题日益突出；六是科技支撑能力仍显不足。存在“三多三少一脱节”现象：“三多”即提高产量技术多，外来引进技术（品种）多，一般性科技成果多；“三少”即改善质量、生态和环境保护的技术少，自主知识产权的技术少，重大突破性技术少；“一脱节”即畜牧科技研究和推广存在脱节；七是从业者收入少、素质低。

5　畜牧业4.0时代的发展新思维

5.1结构调整

一是调整品种结构。建设现代良种繁育和推广体系，不断提高畜禽良种比重，增强畜牧业的生产能力。二是调整畜种结构。根据不同区域选择有比较优势和市场潜力的畜种作为主攻方向，大力发展专业化生产，逐步形成特色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好的畜种结构。三是调整畜群结构。要根据不同畜种的繁育特性，合理确定畜群内部基础母畜、后备母畜和种公畜比例，尽快形成母畜比重高、出栏扩大、周转快速、持续发展的畜群结构。

5.2方式转变

一是转变养殖方式。尽快将传统的散混养殖方式转变为现代的规模化、标准化、集约化方式，加快畜牧业规模化、专业化建设步伐。二是转变增长方式。尽快使传统数量型畜牧业增长方式向数量、质量和效益并重的方向转变，最终形成以科技进步为主的内涵式增长模式。三是转变资源利用方式。尽快转变传统耗粮耗草型畜牧业，积极发展资源节约型和环境友好型畜牧业，实现畜牧业与生态环境的和谐发展。

5.3产业升级

一是产业规模升级。不断提高畜牧业生产能力，有效解决国家食品安全问题。二是产业水平升级。积极推进畜牧业适度规模化生产，提高畜禽疫病防控能力和畜产品质量水平，提升行业整体发展水平。三是产业结构升级。以强化加工、流通环节为重点完善流通业和服务业，延长产业链条。四是产业技术升级。要加大畜牧业重大科技成果的转化与推广力度，尽快建立现代养殖体系，提高重大动物疫病控制能力，促进畜牧业技术升级和产业转型。

5.4全面创新

一是观念创新。要转变畜牧业发展理念，以科学发展观统领畜牧业工作全局，用工业化的理念谋划畜牧业发展，用市场化的理念促进畜产品流通。二是管理创新。积极推进畜牧行政管理创新，加快转变政府职能，注重公共服务和公共产品的提供。三是组织创新。大力发展专业合作组织和行业协会，探索企业与农牧民之间更加紧密、合理的利益联结方式，帮助农牧民规避自然风险和市场风险，增强畜牧业全面协调可持续的发展能力。□

（注：该文根据论坛资料整理，未经作者本人审阅）