公司治理中内部审计问题研究

威海弘理联合会计师事务所 牛凌燕

一、相关概述

公司治理是企业管理现代化的重要内容，指的是企业管理者依靠正式的以及非正式的、内部的以及外部的管理机制和制度来有效协调公司跟公司利益相关者之间的经济利益关系，在此基础上保障公司决策的科学化，推动公司健康持续发展。要确保公司治理的有效性，就需要保障公司内部控制的有效性，在诸多的内部控制关键性因素中，内部审计是重要的一个方面，它也是公司治理的重要组成部分，内部控制的发展离不开公司治理，同时公司治理的发展也需要内部控制来进行保障。伴随着外部经营环境的不断变化，进一步提升内部控制效率、完善公司治理、改进公司风险管理越来越具有现实意义，正是基于此，更需要进一步发挥内部审计的重要作用，依靠改善内部审计，推动内部审计跟公司治理之间的良性互动。

二、内部审计在公司治理中的作用分析

公司积极实施内部审计能够有效解决信息不对称问题，能够对公司管理者的会计信息的编报以及相关信息披露进行有效约束，有效缓解投资者跟管理者之间信息不对称的困局。同时，内部审计能够完善公司的治理机制，使得企业投资者的剩余控制权在公司管理监督中能够得以落实，这也可以提高投资者监督管理公司运营的能力，内部审计依靠对管理活动中的事前决策、始终控制以及事后监督等，积极弥补外部审计在公司治理中仅仅局限于事后监督的局限性。通过对公司治理活动的连续监督，进一步明确可能的虚假财务信息，提高管理的效益和效率，并有效规避企业日常管理风险，降低风险损失，增加公司价值，提高内部审计的职能和作用。

三、强化公司治理中内部审计职能的建议措施

首先，进一步明确公司治理中内部审计的性质以及定位。在企业的日常生产经营中，内部审计具有特殊而重要的地位，内部审计以及其相关的组成要素是组织实现自身目标的重要条件。要想企业内部控制得以有效贯彻并发挥积极作用，并能够适应新形势的外部条件变化，就需要进一步明确内部审计在公司治理中的定位以及性质，并强化监督审核。应当明确内部审计是企业内部控制的重要内容，也是企业管理者评价以及监督内部管理其他相关内容的重要手段和途径，正是基于此，迫切需要强化内部审计在公司治理中的积极作用。内部审计作为企业经营的控制系统，需要将管理审计以及效益审计作为主要方面，以事前以及事中审计为主，同时体现出单位自身的管理特点和实际情况。内部审计的重点也需要从原先的差错防弊逐步转向内部管理、决策以及效益服务，积极从监督审查向着咨询、评价、监督并重的职能和角色转变，依靠明确公司治理中内部审计的性质以及定位来完善内部审计的职能，切实发挥内部审计的作用。

其次，积极提升企业内部审计人员的技术水平以及专业胜任能力。当前，我国对于企业内部审计人员的专业技能以及管理知识等都没有明确的要求，相比较于专业的审计人员，内部审计人员在各个方面的欠缺相对较大，与此同时，针对内部审计人员的职业能力框架也缺失，职业技能体系以及职业道德体系都不健全，这些都制约了企业内部审计人员的发展。正是基于此，应当积极提升内部审计人员的专业技能，包括会计与财务、经济法规、计算机操作，经济学等专业技能，与此同时还应当进行人力资源管理、市场营销以及技术管理等培训。企业可以依靠多种形式的后续教育来强化企业内部审计人员的专业技能，并强化相关的考核评价，切实推动内部审计人员的专业素质。

在此基础上，还需要逐步建立并完善高效、专业、完善的审计操作手段以及审计信息化系统，逐步实现审计过程的科学化、效率化。实现从静态审计向着静态审计与动态审计相结合转变，从原先的事后审计向着事后审计跟事前审计、事中审计相结合转变，实现从原先的现场审计向着现场审计跟非现场审计、远程审计相结合转变。同时，在审计技术上也积极利用计算机信息技术，提高内部审计的信息化水平，提高审计效率和审计效益。

再次，切实保障企业管理内部审计的对立性。对于企业内部审计来讲，其管理模式主要包含以下几类，即隶属于公司总经理，隶属于主管企业财务的副总经理，隶属于监事会或者隶属于董事会、审计委员会等。从理论上讲，内部审计隶属于董事会以及审计委员会能够较好地保障内部审计的独立性，提高内部审计的监督效率。对于上市公司来讲，在董事会下设置内部审计机构是比较科学合理的方式。作为审计管理活动的领导部门，审计委员会应当确保内部审计活动再跟董事会、监事会以及管理层进行沟通交流时不受限制，如实报告审计工作结果，除此之外，为保障内部审计的效果还应当确保内部审计所需要的财力、物力以及资料等。在内部审计设置上实现双轨报告、双向负责的组织模式，这样内部审计的独立性就能够得到较大的保障，地位以及权威性也可以增强。审计委员会在必要时候可以授权内部审计部门对总经理以及其他相关管理者进行监督检查，并及时提供必要的内部管理咨询、评价建议等支持，以便更好地实现内部审计的管理目标。

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