辽宁鲜活农产品冷链物流存在的问题及对策①

辽宁经济管理干部学院 张润卓

鲜活农产品冷链物流是指新鲜蔬菜、水果、鲜活水产品、活的畜禽、家畜以及新鲜的肉禽蛋奶等鲜活农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后，在生产、储藏、加工、运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证农产品质量，减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。为确保易腐、生鲜食品在加工、运输和销售过程中保值增值，需要综合考虑生产、运输、销售、经济和技术性等各个冷链物流要素，高度重视各要素间的关系。鲜活农产品冷链物流流程如图1所示。

图1 鲜活农产品冷链物流流程

1 辽宁省鲜活农产品市场发展现状

1.1 城镇化进程助推辽宁冷链物流发展

目前，辽宁省冷链物流业的发展还不是很完善，市场规模不大，区域性特征明显，造成了许多鲜活农产品在采摘、运输、储存等环节腐烂、变质。给生产者带来了很大的经济损失，同时给消费者购买时带来了很多不便。而新型城镇化建设的加速推进，必将带来农产品自给率的减少和农产品商品率的提高，农产品物流总量也随之增加，恰恰为辽宁冷链物流发展提供了巨大的机遇。

近年来，辽宁省设施农业、机械化耕作和畜牧业的发展大大提升了农业质量和水平，鲜活农产品的产量年年攀升，图2与图3是辽宁省主要鲜活农产品(水果、蔬菜、牛奶、肉类)的增长变化趋势图。这说明，城镇化建设促进了人民生活水平的提高和消费结构的转变。随着上班族的逐渐增多，人们生活节奏随之加快，速冻生鲜食品的需求大幅度增加，越来越多的人们开始注重生活品质的提升。消费者食品安全意识加强，人们在挑选诸如肉制品、速冻食品、乳制品、果蔬、水产品等鲜活农产品时，对其的保鲜程度更是提高了要求，冷库需求将大幅度增长，专业冷链运输设备十分抢手，在一定程度上也推动着冷链物流业的发展。

图2 2006～2012年辽宁省鲜活农产品年产量变化趋势

图3 2006～2011年辽宁省人均蔬菜产量变化趋势

1.2 辽宁省鲜活农产品流通体系建设扎实推进

为构建鲜活农产品流通体系，加强鲜活农产品生产源头建设、配送体系建设和销售网络终端建设，构建短链直供“直采直销”经营模式，积极推进鲜活农产品进企事业单位、进市场、进超市、进社区“四进工程”，减少流通环节、降低运营成本，实现农民菜园子与市民菜篮子的有效对接，缓解农产品“卖难买贵”问题。2011年开始，辽宁省供销社开始在沈阳、阜新、盘锦、葫芦岛试点推进鲜活农产品流通体系建设。截至2014年6月底，辽宁省供销社系统共建立各类特色农产品生产基地270个，发展拥有农产品配送功能的经营企业140家，建立生鲜农产品配送中心19个，兴办农副产品批发市场170个，建立3900个鲜活农产品销售网点，鲜活农产品“直采直销”已经形成一定规模，品牌影响力逐步扩大。

1.3 生鲜电商市场异军突起

2014年中央一号文件在论及加强农产品市场体系建设时，明确指出了要启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。事实上，由于生鲜产品重复购买率高，早已吸引了大批电商与物流行业巨头纷纷加大在冷链物流领域的投资，生鲜网购已然成为电商领域的最后一片蓝海。天猫商城专门开辟喵鲜生频道全力打造电商最热的生鲜产品，首批配送城市已经覆盖了全国26个网购热门城市；同时我买网、顺丰优选垂直电商的持续增长，顺丰优选凭借其专业的冷链物流，为消费者带来最新鲜的原产地直采模式。生鲜电商的异军突起使鲜活农产品“产地直销”成为可能，国内外绿色无公害蔬菜水果、超市洗净菜不断被人们看好，这不仅确保了鲜活农产品质量安全，而且减少了流通环节，提高了流通效率。但是，在快速发展的背后，缺乏稳定货源、核心盈利模式缺失、配送速度滞后、损耗严重、消费者信任度不高等瓶颈问题仍然存在。只有对鲜活农产品供应链进行优化升级，全程控制温度标准、缩短运输与仓储的时间、减少搬运次数、严控物流成本、保障产品品质，生鲜电商才能获得更多用户的关注及加强用户黏性。

2 辽宁鲜活农产品冷链物流存在的问题

2.1 冷藏基础设施设备欠缺，无法实现全程冷链

目前，辽宁省易腐物品装车大多在露天而非在冷库和保温场所操作，80%左右的禽肉、水产品、水果、蔬菜等鲜活农产品都是用普通卡车运输，帆布、塑料布、棉被是最常用的保温材料，每年仅果品腐烂就将近1200万吨，蔬菜腐烂1.3亿吨，经济损失严重。伴随农产品市场的发展，辽宁省陆续兴建了一批专业性冷藏库，配备了大批冷藏保温车，但专业化大型冷库、冷藏运输车等基础设施数量偏低，冷藏保温车占货运汽车的比例仅为0.3%。总体上看，辽宁省冷链物流体系仍处于区域间分布不均衡、冷库设施落后、设备老化、上下游衔接不畅、功能不完善的初级阶段。冷藏运输车匮乏、冷库不具备熏蒸、通风、检温、降温功能，无法实现全程冷链物流，严重影响了保存鲜活农产品的品质，提高了企业的运营成本。

2.2 冷链物流各环节缺乏系统化运作，供应链衔接不畅

辽宁冷链物流一体化程度低，鲜活农产品供应链的上游采购、冷链包装、运输，中游冷库储存和分拣，下游冷链配送之间缺乏整体规划与协调，难以形成完整的运行机制，各环节缺乏系统化、规范化的运作，在流通过程中经常出现“断链”的现象，严重制约鲜活农产品冷链的发展。当前有70%以上的鲜活农产品流通的大型农产品批发市场很少配备冷冻冷藏设施，造成大量的鲜活农产品在交易过程中损失，无论在其他环节——如生产、加工、储藏和运输、销售等——如何严格控制温度，都无法弥补这种损失。农民分散的果蔬种植和禽畜养殖，与城镇批量采购和冷链流通难以顺畅对接。

2.3 冷链标准缺乏监管，企业执行力度差

冷链物流技术标准缺位。全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会相继出台了《冷链物流分类与基础要求》(GB/T28577-2012)、《食品冷链物流追溯管理要求》(GB/T28843-2012)、《易腐食品机动车冷藏运输要求》(WB/T1046-2012)等系列国家标准和行业标准，《鲜活甲壳类海产品冷链运输规范》、《肉禽类冷链温控运作规范》、《水产品冷链服务规范》等规范还处在申报或报批阶段，尚未正式实施。已经实施的冷链标准也缺乏有效的监管机制。在这种情况下，辽宁冷链物流标准混乱，致使政府对鲜活农产品物流检查监督也就缺乏理论与制度依据。

3 辽宁鲜活农产品冷链物流发展对策

3.1 政府引导加快冷链基础设施建设

冷链物流具有投资大、回报慢、运行维护成本高的特殊性，对于一般企业来说，冷链物流建设存在很大困难。辽宁省作为农业大省，无论是农产品的消费，还是出口，都需要专业化的第三方冷链物流企业支撑，才能保持生产流通的正常进行。因此，辽宁省政府对于冷链物流企业应当提供扶持政策，执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，促进民间资本投资发展冷链物流企业，鼓励企业购买专业的冷链物流设施设备和先进的管理信息系统；冷链物流企业也要争取政策和资金支持，完善冷链物流服务体系建设。例如，辽宁省大连獐子岛拟与日本中央鱼类株式会社及株式会社HOHSUI组建合资公司，共同建设的20万吨冷藏物流基地项目填补了大连口岸超低温公共冷库的空白，实现节约能源、降低排放、提高效益的多重目标，为完善辽宁冷藏物流体系、搭建冷藏仓储物流平台起到积极的推动作用。

3.2 从供应链角度打造鲜活农产品冷链物流

辽宁省新型城镇化建设过程中，不仅要统一规划冷库布局，合理配置冷链运输车，而且要加强鲜活农产品冷链物流体系全面建设和冷冻保鲜技术的创新开发，形成物联网全程监控的冷链物流系统。对于从事冷运的物流企业来说，要注重冷链链条上下游的有效衔接，建立长期战略合作伙伴关系，共同完善全程冷链物流的各个环节。作为鲜活农产品冷链物流企业必须依托冷链物流技术与设备，积极开发冷冻冷藏技术和保鲜技术，完善物流设备，充分应用专业化的物流设备和高效率低成本的运输网络。专业化、信息化、规模化将是冷链物流企业的发展方向。专业的第三方冷链物流企业要积极借鉴先进企业的成功经验，掌握小批量、高频率的物流配送技术，提高产品分销能力和生产经销商的资金周转能力，摆脱单一运输路线和单一运输设备的限制，开发新型冷运设备，发展多式联运体系，建立多种模式的鲜活农产品冷链物流体系。

3.3 提高冷链物流信息化水平

辽宁省应加快冷链物流信息化建设步伐，推进辽宁金农网升级改造工程，建立鲜活农产品冷链物流公共信息平台，使辽宁省内农户都可以低成本进入该平台发布和收集信息。通过统一数据存储体系和网站基础软件平台实现信息资源整合和互通互联，使农产品的交易信息可追溯，优化配置辽宁省冷链物流资源。利用先进的3G/3S、射频标签、条码自动识别、物联网等信息技术手段，建立农产品质量安全全程监控系统平台，实现冷链运输过程透明管理，有效提高冷链物流效率，加快农产品冷链物流体系建设。

3.4 完善冷链物流标准体系

尽快完善冷链物流的标准体系。制定冷链物流指导准则和相关标准时尽可能以国际标准为参考体系，包括整个冷链物流节点良好的操作规范，如原料基地生产标准与规范、预冷与储藏标准、加工标准、农产品运输温度标准、销售标准、标签标准以及检测方法标准、环境标准、服务标准等。建立以HACCP为基础的全程质量控制体系及全程质量检查与监督机制，加强冷链物流标准的培训宣传和推广应用，进一步加大强制性国家标准的执行力度。

3.5 利用生鲜电商平台，推进区域特色农产品发展

依托辽宁省冷链物流的龙头企业，打造“特色农产品”工程，组建专业的生鲜电商公司，注册特色农产品网上域名，招聘电子商务、农产品营销、冷链物流等专业人才，建设一批集仓储、运输、加工、配送等功能于一体的农产品区域配送中心，完善产地预冷、预选分级、物流配送、电子结算和检验检测等功能，增强市场的辐射能量和集散吞吐功能，形成较为完整流通的产业链，力争实现网络终端直供直销。

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