浅谈如何做好国有企业领导经济责任审计工作

陕西中烟工业有限责任公司 王洁

浅谈如何做好国有企业领导经济责任审计工作

陕西中烟工业有限责任公司 王洁

经济责任审计是考核国有企业领导人员经济责任的一种有效制度，它在促进国有企业发展、提高党风建设等方面均发挥着举足轻重的作用。本文从国有企业领导经济责任审计工作角度出发，先分析了目前存在的不足，然后提出了做好该项工作的具体措施，旨在进一步贯彻落实国有企业领导经济责任审计制度，促进国有企业的良好发展。

国有企业 审计 经济责任

随着我国社会主义市场经济的良好发展，国有企业的发展进入全新阶段。经济责任审计是一项具有中国特色的制度，主要是通过对被审单位财务收支的和效益性、合法性等进行审计，然后在此基础上对领导人员的财务收支、经济活动等作出评价。通过实施经济责任审计制度，可以加强党风建设、考核领导人员工作、加强干部管理等。但是，就目前情况来看，受多方面因素的影响，国有企业领导经济责任审计方面还存在一定的不足，一定程度上阻碍了国有企业的良好发展。下文主要探讨如何做好国有企业领导经济责任审计工作。

一、国有企业领导经济责任审计工作中存在的不足

就目前情况来看，我国国有企业领导人员经济责任审计工作方面还存在多方面的不足。具体来讲，主要体现在以下三个方面。

(一)审计时效性不够

在国有企业领导人员的经济责任审计工作中，按照要求应执行“先审后离”制度。但是，在实际工作中，大多采用“先离任后审计”或者是“先任命后审计”的方法，从而造成经济责任审计与领导干部任用未能有效联系起来，二者形成脱节，审计时效性差。

(二)审计方法单一落后

国有企业范围广泛，其中需要审计的经济责任内容繁多，很多审计人员在审计的过程中，极易出现重点把握不准的情况。在审计方法方面，一味采用传统方法，即将目光放在对企业资产、所有者权益、负债等，较少涉及企业经营管理的其他方面，审计工作界面单一落后，未能为企业经营决策、咨询和服务等领域提供参考。

(三)审计依据缺乏

审计评价是国有企业领导人员经济责任审计报告的一个重要组成部分，同时也是审计对象最为关注的一个方面。但是，就目前情况来看，在国有企业领导人员任期经济责任的审计方面缺乏科学、客观的依据，很多评价指标体系尚未建立健全，从而造成审计工作存在一定的随意性，不能客观、科学地评价国有企业领导人员。

二、做好国有企业领导经济责任审计工作的具体措施

针对目前国有企业领导人员经济责任审计工作方面存在的问题，需要采取相应的措施予以解决，从而将该项制度贯彻落实到实际工作中，促进国有企业的稳定、快速发展。具体来讲，可以从以下几个方面入手。

(一)注重审计时间的时效性

在国有企业领导人员经济责任审计工作方面，需要注重审计时间的时效性，即将经常性审计与经济责任审计结合起来，实行“任中审计”，真正将审计与任用有机结合起来，使二者统一起来，从而为国有企业更好地评价、任用领导干部提供重要的参考。比如在提拔或拟调领导干部时，严格执行“先审后离”制度，进一步提升干部的责任感，当审出问题时，可以及时予以处理，最大程度上预防干部任用的失误。此外，有关部门也可以结合实际情况，在领导人任职期间进行“任中审计”，警惕领导人员在任职期间出现问题。在开展日常的财政财务收支审计、专项审计等领域，审计人员力求做到全方位、深层次地收集、保存与经济责任审计有关的所有资料，然后在此基础上进行认真、仔细地审计，做到一次审计满足多种需要，从而大大提升审计工作的时效性和效率性。

(二)创新审计方法

在国有企业领导人员经济责任审计方法方面，需要结合国有企业的实际情况不断创新，实现多个方面的结合。

1、将财务收支审计和工作实绩的效益审计有机结合

在国有企业领导人员的经济责任审计方面，审计人员需要充分考虑国有企业的情况，将财务收支与效益有机结合起来。比如在审计时，需要充分考虑领导人员在工程建设、招商引资、资产处置等方面的实绩。

2、将财务收支审计和不良事件有机结合

审计人员在审计的过程中，不仅要关注其实绩，同时还要关注领导人员是否在任职期间发生不良事件，比如比较常见的公款吃喝玩乐、形式主义等。一旦发现不良情况，需如实揭露并予以处理，避免领导人员后期出现更大的错误，给国有企业的良好发展带来不良影响。

(三)做好审计评价工作

在国有企业领导人员的经济责任审计中，审计评价是审计报告的重要组成部分，同时也是做好经济责任审计工作的关键。因此，审计人员需要做好审计评价工作。

1、遵循公平公正原则

就目前情况来看，虽然缺乏健全的评价指标体系，但是在实际审计中，需要做到有根有据，公平公正、客观科学地评价问题，同时做好透过现象看本质。

2、评价要有分寸

在国有企业领导人员的经济责任评价中，审计人员需要做好分寸，对于那些超出范围的事项不予评价，同时对于证据不足的情况不予评价。在评价的措辞中，语言得当，科学客观，对于被审计责任人的责任，需要依法分清直接责任和主管责任。

3、遵循谨慎性原则

审计人员在审计评价中，需要认真谨慎，遵循实事求是的原则，做到审什么就评什么，力求审计评价具有较强的针对性，同时还要避免使用感情色彩过浓的言语。

三、结束语

综上所述，就目前情况来看，国有企业领导人员经济责任审计方面还存在审计时效性不够、审计方法单一落后、审计依据缺乏三个方面的问题。为了做好该项工作，需要从注重审计时间的时效性、创新审计方法、做好审计评价工作三个方面入手，同时审计部门需要在实际工作中不断摸索，从而找寻一条适合现代企业管理、符合我国实际国情的审计之路，促进我国国有企业的良好发展，促使国有企业在推动我国经济快速发展、加快和谐社会的建设步伐方面发挥作用。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.11.262