德国应用科技大学对我国新建本科院校转型的启示

康亚华

(三江学院教务处　江苏南京　210012)



德国应用科技大学对我国新建本科院校转型的启示

康亚华

(三江学院教务处江苏南京210012)

摘要：面对社会经济发展新形势，我国新建本科院校应立足于社会经济发展需求实际，向应用技术类型大学转变。学习德国应用科学大学的做法，适应地方经济转型升级对应用型人才的需要，转变教育理念，构建应用型人才培养课程体系，切实加强实践教学环节，坚持产教融合，推进协同育人机制，提升教师实践教学能力，是新建本科院校实现转型发展、推进特色办学的重要途径。

关键词：德国； 应用科技大学； 新建本科院校； 转型

0引言

随着我国经济转型升级不断推进，地方经济和行业发展对应用型、复合型、技术技能型人才的需求大量增加。面对社会经济发展新形势，我国新建本科院校应立足于社会经济发展需求实际，坚持应用技术技能型人才培养，向应用技术类型大学转变。以应用型人才为培养目标的德国应用科技大学，值得关注。

1新建本科院校转型发展的必然性

1) 新建本科院校转型发展是产业结构升级之需。随着经济发展方式的转变、产业结构的转型升级，技术密集型产业、高新技术产业、高附加值产业增加，社会职业岗位也随之发生了很大变化，加大了对技术应用、开发创新人才的需求，对高等教育提出了新要求。

我国高等教育学的奠基人、开拓者潘懋元先生认为，社会是一个大系统，经济、政治、文化、教育等是子系统，教育作为子系统，与整个社会大系统及其他子系统间，存在着内在的必然的联系。教育活动过程与整个社会及其他子系统的活动过程，存在着相互作用的必然联系，这就是教育外部关系规律，即“教育必须与社会发展相适应”。作为高等教育的重要组成部分，新建本科院校亦是如此，必然要适应经济发展要求与产业结构调整，不断改革以使自身更好地满足经济社会发展对人才的需求。

2) 新建本科院校转型发展是顺应国家高等教育结构调整战略之需。大学生“就业难”和企业“用工荒”并存，说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在着很大的差距，大学毕业生结构性失业问题突出。大力发展应用技术技能型人才，促进大学毕业生就业，促进人才供给与需求在人才培养规格上的对接，是当前我国高等教育内部结构调整的重要内容。根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)，“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型”，是当前我国高等教育领域面临的一项重要改革。面对高等教育领域的深刻调整，向应用技术型高校转型是我国新建本科高校的必然选择。

3) 转型发展是新建本科院校实现可持续发展之需。由于传统本科院校经过长时间的发展，办学特色较为明显，社会声望相对较高，考生和家长在选择学校的时候，肯定会优先考虑传统本科高校。与此同时，在高等教育迈进大众化，供求关系发生了逆转，家长与考生有了更多、更大的选择权，学校的质量、特色、就业状况，成为首先考虑的因素。生源竞争演变为特色、质量和就业质量的较量，这也给新建本科高校带来新的冲击。

面对日趋严峻的生源挑战，新建本科高校只有积极响应教育部引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型的号召，向应用技术大学转型，从原来学术型办学定位转变为职业教育型，全面深度融入区域社会经济发展、产业升级中，培养应用技术技能型人才，才能实现可持续发展。

4) 转型发展是顺应世界高教改革共同趋势之需。发展应用技术大学，是当前世界高教改革共同趋势。在高等教育大众化进程中，以职业教育闻名的应用技术大学成为高等教育的一支生力军，如英国的多科技术大学、德国的应用科技大学、瑞士的应用科技大学等。大力发展应用技术大学，建设应用技术类型高校，推动高等教育分类改革，是世界高教改革的大趋势。因此，新建本科高校向应用技术类型高等学校转型，是顺应世界高教改革的大趋势。

综上所述，新建本科高校应科学定位人才培养规格类型，与传统本科高校形成差别化发展，加快课程改革和教学模式改革，向应用技术类型高校转型，培养技术技能型人才，建设特色鲜明的应用技术大学。

2德国应用科技大学人才培养特色

20世纪60年代末，德国经济化的进程加快，急需大量的实践应用能力强的应用型人才，应用科技大学应运而生。应用科技大学的出现，既使德国的高等教育由精英化向大众化方向发展，又解决了德国经济发展中的人才匮乏问题，受到社会各界的一致欢迎，仅两年时间就建立130多所，占了德全国高校总数的一半，1998年，德国三分之二的工程师，近一半的计算机专业和商业管理专业的毕业生来自应用科技大学[1]。

1) 以应用型人才为培养目标。德国应用科技大学的出现，旨在弥补德国当时已有的教育体系在人才培养和专业设置等方面的不足，打破德国高等教育领域中单一的学术型人才培养的模式，故与传统的以培养学术型人才的综合大学不同，自其创办之初，就以培养高等应用型人才为己任，为大中型企业技术骨干或小型企业管理者及技术骨干。

德国应用科技大学学制一般为4年，分8个学期。由于致力于培养专业性强、侧重实际应用的高级应用型人才，所以其培养模式处处体现了应用性、实践性。因此，与大学类高校毕业生相比，应用技术大学的毕业生实践知识较丰富、实践创新能力较强，能够更快地适应实际工作，解决企业中出现的实际问题，从而受到企业界的广泛欢迎。德国应用科技大学在德国的甚至世界的高等教育领域充分显示了其旺盛的生命力和活力。

2) 以实践教学为主导的课程教学体系。德国应用科技大学课程体系最明显的特色，即高度重视实践教学，实践教学贯穿整个课程体系。

德国应用科技大学实践教学比重非常高，以德累斯顿技术经济大学(FH)2007—2008学年电子技术/电子学专业(学士学位)教学计划[2]为例，整个培养过程分为7个学期，其中第五学期为实践学期，理论、习题、实验的周学时分别为91、39、19，合计149周学时，习题与实验占总周学时的比例竟然高达38.9%。若加上实践学期与毕业论文，其实践教学学时占总学时的比例远远高于50%。德国应用科技大学实践教学比重之高，其对实践教学的重视程度可见一斑。

教学过程实践性较强。德国应用科技大学实践教学一个突出的特色是以就业为导向，其课程教学体系设置非常注重学生专业能力和应用能力的培养。德国应用科技大学非常注重实践教学内容改革，教授亲自参与实验的开放、指导和考核。同时，为了使教学内容与企业的最新发展动向保持同步，一些应用科技大学还面向企业界，聘请高级管理人员等任教。

3) 设置独立的实践学期。设置独立的实践学期，是应用科技大学人才培养中最大的亮点。有的学校设置一个学期，有的学校则设置两个学期，这与各州对实践学期的规定相关。若设有两个实践学期，则分别穿插在四年学习中，一般安排在第三和第六学期[3]。

实践学期的学生实习是德国应用科技大学人才培养过程中的重要环节，实习质量对人才培养质量有着重要的影响，因此，应用科技大学高度重视实践学期的实习。经过长期发展，已经形成了完善的实习运作机制，学校有专门负责学生实习的机构，具体的实习操作流程也非常完备。实习期间的评价很重要，由于实习期间的评价重点在实践能力，所以主要靠企业指导人员或带班师傅的鉴定和企业出具的证明来进行。

4) 校企协同育人。因应用科学大学是随着德国企业需求的增长而发展起来的，故与企业有着千丝万缕的联系，学校与企业相互依存，共同承担培养人才的任务。在企业中学习是应用科技大学学习整体不可或缺的关键环节。企业在实践教学中占有重要地位，是实践教学经费的主要来源，是评价、考核实践教学成果的主体，并主导整个实践教学过程[4]。德国应用科技大学对企业的服务意识很强，紧密联系企业技术发展与变革，参与一些与企业技术发展与变革密切关联的科研，并服务于实践化的教学。教授亦经常到企业调研，了解企业需求，为其提供服务，以便及时改进教学方法和内容。

5) 教师队伍的实践应用性强。德国对教师的要求非常严格，应用科技大学的教师亦是如此，除了像其他高校一样，强调学术能力，还要求必须有实践经历。如教授一般需要具备两个基本条件，其一为学术性，即应聘者必须获得博士学位，并通过高等学校教授资格考试(Habilitation)，或者是某一学科的专家；其二为实践性，即除了外语和数学专业外，其他专业的教授应在本专业从业经历至少达5年以上(其中3年在高等学校以外)[5]。许多应用科技大学都设有专门供自己学校教师提高的培训和进修机构，负责专职教师的继续教育等活动。此外，兼职教师在应用科技大学中占相当大比例，主要为有经验的工程师或管理人员，这对加强学生职业能力培养起到了重要作用。

3德国应用科技大学对我国新建本科院校转型发展的启示

面对经济社会发展和生产服务对高素质劳动者和技术技能人才的需求，顺应高等教育结构调整的大趋势，借鉴德国应用科学大学的做法，坚持服务地方的办学定位，立足行业与产业发展，坚持应用型人才培养，应该是新建本科院校实现转型发展、办出特色和水平的有效路径。

1) 转变教育观念，以应用型人才培养为目标。转型发展需要顶层设计，而教育观念的转变，是做好转型工作的前提和基础。新建本科高校应准确回应国家发展战略对高等教育改革提出的新需求，以培养经济发展所需求的应用型人才为目标，向应用技术类型高校转变。

培养应用型人才，建设应用型大学，这既是新建本科高校转型的关键，也关系到新建本科高校的生存与发展。新建本科院校宜借鉴德国应用技术大学的人才培养目标的设定，根据区域产业发展需求和学校发展实际情况，具体地确定其应用型人才培养定位，并切实落实到教与学的过程中。

2) 以能力培养为导向，构建应用型人才培养课程体系。新建本科院校宜借鉴德国应用科技大学课程体系，坚持能力培养导向，调研了解企业(行业)的工作岗位、岗位职责、岗位能力的要求以及职业资格的标准，并进行深入分析，确定人才培养目标与规格，重构课程体系，改革教学内容，通过“校企合作、产学融合”，解决工程教育中的专业课程设置及课程教学内容与实际工程问题脱节的问题。

如，基础理论课由学术为导向转变为以专业为导向，理论为专业服务；专业课要体现以专业能力和应用为主导，强调课程内容对职业的适应性；专业选修课要紧密联系实际，以行业对专业能力要求来设计模块化教学课程，探索构建以现代职业为导向的应用技术技能型人才培养体系。

3) 理论与实践相结合，切实加强实践教学环节。国内高校对实践教学日趋重视，教育部亦出台文件，强化实践教学，如《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教高〔2012〕4号)明确提出“强化实践育人环节”，“增加实践教学比重，确保各类专业实践教学必要的学分(学时)”，实践教学的地位也不断提升。但是相对而言，我国高校的实践教学比重仍偏低，这对以培养应用型人才为目标的新建本科院校而言，是颇为不利的。

为此，新建本科院校应切实增加实践教学比重，强化教学环节的实践性，注重理论教育和实践教学的有机结合。以实践教学体系建设为突破口，积极推进实践教学模式的改革，以及实践教学内容的优化、整合，成为课程改革的重点。

4) 注重职业能力培养，设置独立实践学期。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。新建本科院校宜借鉴德国应用科技大学的做法，设置2个实践学期，切实提高学生实践操作能力，培养学生良好的职业能力。

加强实习/实训基地建设，帮助学生寻找实习岗位，完善实践学期内学生参加实习相关措施。加强学生实习/实践管理。如，成立实习生办公室，保障实践学期的正常进行；完善实习流程；建立健全学生实习管理机制等。为保证实践教学质量，应吸取德国应用科技大学的做法，成立实习生办公室或指导委员会；由企业指导人员或带班师傅的鉴定和企业出具的证明以及学生提交实习论文并进行答辩等进行实习期间的评价。

5) 坚持产教融合，推进协同育人机制。适应和服务于当地的经济和社会发展，加强与企业界的联系，校企协同育人，是应用科技大学得以迅速发展的生命力。新建本科院校宜借鉴德国应用科技大学的做法，坚持产教融合，加强校企合作，与企事业单位建立实习实训基地，以满足学生实习实训需要。

积极探索校企合作长效机制，以企业参与学习人才培养活动的利益机制为切入点，校企双方共同制订人才质量标准，共同制订人才培养方案，在人才培养目标与企业用人目标上相互渗透。与企业共同实施教学、共同开发教材、共同评价教学质量，吸引企业参与专业人才培养的全过程，提高学生的实践操作能力。

6) 提升教师实践教学能力，建设双师型队伍。人才培养中关键的是师资队伍，新建本科院校由于历史较短，师资队伍相对较弱，且青年教师居多，实践教学能力偏低，这给学校应用型人才培养带来了挑战。反观德国应用技术大学，其师资队伍强调实践性、面向应用的特征十分突出。新建本科院校要借鉴德国应用科技大学师资队伍建设经验，加强教师实践能力提升。

提高专任教师的实践教学能力。新建本科院校要有计划有组织地选派一批青年教师到行业、企业进行实践能力培训，鼓励青年教师与行业、企业合作承担科研项目，提高教学水平。鼓励在职教师参加职业资格培训，取得职业资格证书。鼓励教师考取本专业相关的高级职业资格证书，进一步提高教学能力和专业技术水平。将教师参加实践经历与岗位考核、职称评聘、津贴分配等挂钩，促进“双师型”教师队伍快速成长。同时，积极聘请企业骨干、优秀管理者或技术人员到学校授课或担任客座教授，将最新的生产技术理论和知识引入教学，提高学校与企业行业的联系，建设一支实践教学能力强的兼职教师队伍。

参考文献：

[1]张庆久.德国应用科技大学与我国应用型本科的比较研究[J].黑龙江高教研究，2004(8)：31-33.

[2]徐理勤.现状与发展——中德应用型本科人才培养的比较研究[M].杭州：浙江大学出版社，2008：178-179.

[3]董大奎，等.德国应用科技大学办学模式及其启示[J].教育发展研究，2007(13)：41-44.

[4]张有龙，等.德国应用科技大学办学特色分析[J].中国职业技术教育，2007(5)：58-59.

[5]逯长春.德国亚琛应用科技大学办学方式及启示[J].职业技术教育，2012(20)：92-95.

Inspiration from German University of Applied

Sciences for New Undergraduate Colleges'

Transformation

KANG Yahua

(Office of Teaching Affairs, Sanjiang University, Nanjing 210012, China)

Abstract：Facing to the new situation of social and economic development, China new undergraduate colleges should convert to the application-oriented university based on the actual demand of social economic development. Learning from German university of applied sciences, adapting to the needs of applied talents for local economic transformation and upgrading, changing the idea of education, constructing of curriculum system of applied talents, strengthening practice teaching, adhering to the integration of production and education, promoting the cooperative education mechanism, and enhancing teachers' ability to practice teaching, are important ways for the new undergraduate colleges to realize the transformation development and running school with unique characteristic.

Key words：German; university of applied sciences; new undergraduate college; transformation

中图分类号：G 649.516

文献标志码：A

文章编号：1672-2434(2015)05-0001-04

作者简介：康亚华(1981-)，女，助理研究员，硕士，主要研究方向：高等教育理论与管理

基金项目：江苏省教育厅2013年度高校哲学社会科学基金资助项目(2013SJB880025)；江苏省教育厅2015年度高校哲学社会科学研究项目(2015SJD242)

收稿日期：2015-07-14