近年来我国新建应用型本科院校发展模式研究述评



近年来我国新建应用型本科院校发展模式研究述评

张蕾，田海洋

（喀什师范学院教育系，新疆喀什844006）

[摘要]当今社会转型过程中，新建应用型本科院校正面临着一系列发展上的困难，而发展模式则是其实现成功转型必须回答的带有根本意义的问题。近年来，学界对此进行了热烈探讨，内容主要集中于模式内涵、发展定位、人才培养和产学研合作等方面。梳理已有文献，不仅能够说明学界在这方面已经取得的研究进展，同时也能发现其中的不足，为进一步的研究提供借鉴和启示。

[关键词]新建应用型本科院校；发展模式；述评

1　引言

新建应用型本科院校通常是指20世纪90年代末以来，在我国高等教育大众化阶段由一大批专科学校通过独立或几所学校合并的方式升格成的本科院校[1]278，此类院校是以本科教育为主，面向地方经济社会，以学科为依托，以应用型专业教育为基础，以社会人才需求为导向，培养高层次应用型人才的新型院校[2]。近年来，为应对我国产业转型发展对高素质应用型人才的大量需求，以及建设学习型社会对终身教育体系建设的要求，学界对其进行了大量探讨，而从模式角度来探讨其发展问题已成为各种研究中的常见现象。由于模式是某一事物诸要素在发展过程中形成的一种相对稳定的组合状态，是事物的表现结构，就其表现形态而言，具有相对的简洁性及稳定性[3]，故而模式研究有助于得出事物结构或过程的主要组成部分以及各组成部分的相互关系，展现链接各元素的力量，使影响事物发展的某些抽象因素得以具体化[4]。就高等教育而言，美国教育社会学家马丁·特罗于20世纪70年代初，以二战后的西欧和美国高等教育发展作为研究对象，将高等教育毛入学率作为指标，把高等教育分为“精英、大众和普及”三个发展阶段[5]。目前，高等教育已形成了现代发展模式，进入了多样化和层次化的发展阶段[6]，其与大众化一起成为国际高等教育发展的主流态势。大众化发展阶段的高等教育既要适应社会工业化发展的要求，也要满足社会大众的要求，在人才培养上强调社会实践的作用，根据市场需求设置专业，以此为社会培养大量的各种应用型人才，同时提供广泛的社会服务[7]。新建应用型本科院校正承担着高等教育大众化的使命，因此，对其发展模式的研究有助于从学理和实践两个方面促进其发展。发展模式是指为探索新建应用型本科院校的发展规律而对其发展轨迹进行诊释并抽象出有关此类院校发展的理论模型和操作样式[1]279。为探索出此类院校的发展规律，需深刻把握其发展定位的内涵和应用型人才培养的规律性及独特性要求，并在此基础上从理论和实践两个方面进行深入探索，构建出科学合理的应用型本科院校人才培养体系，促进应用型人才培养质量的全面提高[8]。

2　运用适当策略，找准未来发展定位

所谓发展定位，是指新建应用型本科院校“根据自身的条件、职能、国家和社会的需要以及人才培养的要求，经过比较和分析，在全面认识自己的条件、特色、优势和不足的基础上，明确自身在整个高等教育系统及同行中的位置，并确定服务面向、发展目标及任务而进行的一系列的前瞻性战略思考和规划活动”[9]57。它是从新建应用型本科院校在整个高等教育系统内的定位来进行[10]，关键是发展目标的制定。科学的发展目标要根据社会发展的实际需要，紧扣创新应用型人才的培养[11]35。

2.1关于定位的策略和依据

新建应用型本科院校在定位时需要考虑两个基本问题：一是怎样找准自己在高等教育系统中的位置；二是怎样科学合理地对院校的自身特色、实力以及院校的外部环境作出分析[12]。前者实际上属于高等教育的分层问题，主要体现在办学类型和办学层次两个方面，就办学类型而言，新建应用型本科院校属于应用型；就办学层次而言，新建应用型本科院校提供的是本科层次的教育[11]37。而后者则要兼顾院校的内外部环境，就外部环境而言，新建应用型本科院校需明确地方经济、社会、文化、政治等方面的要求，树立起为地方建设服务的思想意识，提高服务能力，同时要考虑地方高教系统内的分工和协作，选择自己的发展空间，通过错位发展提高院校的整体实力[13]；就内部环境而言，既要合理分析院校自身的软实力，即对院校的学科专业设置水平、科研能力、师资队伍状况以及管理效能等方面做出科学合理的评估，又要对院校的硬件设施进行分析。在此基础上，对于院校的校风、文化、历史等方面也要有所考量。另外，院校在定位时既要立足现实，又要对院校的长远发展有所关照，将现实需要与长远发展相结合[9]58。

2.2找准未来发展定位

目前我国已进入加快转变经济发展方式的攻坚时期，需要数以亿计的高素质应用型人才，这就要求扩大应用型人才的培养规模，同时优化其结构，以满足经济社会发展和毕业生就业的双重需要[14]59。就高等教育自身而言，我国高等教育由教育主管部门实施集中管理，而新建应用型本科院校由于“先天不足”，处于行政权力和学术权力的边缘，因此，政府资金投入的不足使此类院校在高等教育资源的竞争和配置中处于不利地位[15]。而教育主管部门对高等教育资源配置的主导地位又使院校对政府的依赖度极高，从而降低其对市场的依赖，而使新建应用型本科院校错过了通过市场获取人力、物力等资源和社会捐赠的机会[16]。办学资源的匮乏，在很大程度上使很多院校依然难以摆脱知识本位的培养模式，过于强调理论基础，忽视实践教学，在一定程度上阻碍了应用型人才的培养和社会服务职能的履行，阻碍了新建应用型本科院校的转型发展[17]29。

根据新建应用型本科院校“办在地方”，由地方投资和管理，为地方提供服务的特点[18],有研究者提出新建应用型本科院校应定位为教学服务型大学，即“以推动知识的创新、传授、应用与地方经济社会发展相结合为宗旨，全面构建新型的教学和科研模式、组织制度形式和资源配置方式的现代大学”[19]。此类院校将服务作为一切工作的统领和目标，人才培养和科研都以促进地方经济社会发展为最终目标，其中，人才培养又是其服务地方的主要途径[17]29。因此，教学是教学服务型大学发展定位的中心，育人是其根本[20]。为使其培养出的应用型人才能够快速融入地方经济社会的发展中，并作出贡献，教学服务型大学在学科专业的设置上需充分考虑我国产业结构调整的要求，注意使专业设置与地方经济、社会、科技发展的需要相协调，以适应并服务于地方经济社会发展的需要。通过服务经济建设的应用型、交叉型专业培养大批应用型人才[17]30。有的研究者根据“服务型大学”和“创业型大学”的关系，提出教学服务型大学的远景发展目标是“创业型大学”[21]107。创业型大学的发展理念来自于欧洲和美国，一些处于高等教育系统边缘的大学积极主动地面对外在经济社会和自身变革的需要，通过克服自身存在的资源不足，科研水平落后等问题，敢于摆脱传统的研究型大学的发展道路，打破传统的转型模式，通过创业寻求多元化的资金来源，并积极争取尽可能多的自治权[22]。西方创业型大学的成功转型说明创业型大学不是必须脱胎于研究型大学。我国新建应用型本科院校尽管存在多方面的不足，但只要树立自主办学，特色发展的意识，紧密联系地方，创新院校的管理机制，注重硬件、软件两方面的建设，有望将我国的新建应用型本科院校建设成为创业型大学[23]。还有研究者在对新建应用型本科院校的层次类型、培养规格、目标和模式进行研究后，发现此类院校实际上具备高职本科的特征，其已有的办学基础和条件可以为新建应用型本科院校转型为高职本科提供坚实的物质保障，故认为新建应用型本科院校应定位为高职本科[14]61，通过新建应用型本科院校与高职专科的衔接，实现人才培养在层次和结构上的对接和规格上的贯通，以满足地方经济社会发展对高端技能型、应用型人才的需要，同时完善我国的高等教育体系，促进整个高教系统的发展[24]。

3　突破人才培养困境，加强培养路径研究

3.1对人才培养困境的探讨

应用型人才应当是能够立足于服务地方经济社会各方面发展需要，具有较强的综合能力，能够解决实际问题的人[25]。对应用型人才培养过程中存在的困境的清晰认识是制定合理培养目标和培养方案的前提。由于受到办学资源匮乏的桎梏，一些新建应用型本科院校不得不通过规模扩张的方式寻求发展，以开办低成本专业的方式缓解经费紧张的压力，通过减少实践课程以减少开支，而这样做使应用型人才的培养有流于形式的危险。即使院校能够意识到人才培养应与学生个人成才的多样化需求相适应，与地方经济社会、科技发展的要求相适应，然而，实际上仍难以摆脱学术性、精英化的定位，存在着知识本位的人才培养模式，即以学科为本位，偏重理论教学，这就使得实践教学在一定程度上被忽视，进而使人才培养的前沿性和创新性受到损害，即使开展一些开放合作的培养活动，往往也是流于形式，浮于表面，使院校的人才培养仍以“校内”为主，只是象征性地辅以实践教学，不能真正提高学生的实践能力[26]。这会阻碍专业人才的培养，致使其毕业生在知识的应用与转化上较研究型大学毕业生差距较大，而实际操作能力又不如高职院校毕业生，达不到人才培养的目标[27]。

3.2寻求解决人才培养困境的路径

新建应用型本科院校要履行好人才培养的职能，就需要突破传统的重理论、轻应用的观念障碍，以社会需要为导向，在职业方向的引导和岗位能力的培养上以地方经济社会发展的需要为中心，培养具有创新精神，理论基础扎实，实践能力强，知识面宽，综合能力强的应用型人才[28]。要实现这样的培养规格，就需要在提供足够的理论课程后，把重点放在对学生专业能力的培养上，并将专业能力的提升作为专业课程体系设计的出发点，围绕应用能力的提高设计课程体系和课程内容，以达到优化自身实践课程与理论课程比例关系的目的。同时还需完善实践教学体系，加大在实践教学方面的软硬件的投入，加强与企业的联系，注重校外社会实践，根据就业、职业和市场的需要，立足学科应用领域的最新成果和要求，提高学生的知识技能和职业素质，培养学生的职业发展能力。

3.3强调产学研合作中的政府责任

实践技能一直是应用型人才培养中的一块短板，它在相当程度上制约了新建应用型本科院校的办学水平和人才培养质量，而产学研合作则是解决这一问题的恰当途径。然而，产学研合作中存在的问题已经严重影响了其作用的发挥。首先，互动合作的各方对互动缺乏主动性，一方面，政府要压缩财政性支出，往往对新建应用型本科院校的投入不足，而又希望新建应用型本科院校为地方经济发展服务，但是此类院校则由于各种不足，使得其服务地方经济的能力有限，故造成政府和院校之间的利益冲突，使得政府参与互动的主动性不高；另一方面，一些地方企业既缺乏互动合作的氛围，又认为院校人才培养的质量不高，不能满足自己的要求，因此缺乏合作的动机。而院校则又习惯于封闭式的自我发展，这与互动合作的开放式办学文化相冲突，也是造成院校的合作主动性差的原因之一[29]。其次，目前很多的合作仍是技术转让、合作开发或委托开发式的合作，合作周期较短、规模较小、层次不高，共建研发和产业技术层面的合作较少，很多合作还停留在学术交流和信息交换的层面，深入的合作并不多。而中介服务体系的缺乏、利益分配机制的不健全等方面也是影响信息交流与互动合作有效展开的重要原因。

鉴于此，不少研究者将推进产学研合作的努力与责任归为地方政府，认为其应在互动合作中起推动的作用，要致力于三方共同目标的形成，通过设立各种基金和优惠政策激发院校和企业的合作热情，并制定政策推动激励机制的形成，以缓解三方的利益冲突，促进院校和企业的开放[30]。同时注重为双方搭建合作平台，提高社会中介的服务水平，建立院校的人才和科研信息库、企业需求信息库，以更为完善的中介体系帮助互动合作的发展。政府还要通过文化手段促进互动合作制度的架构，促进三方的沟通与对话，增进互相了解和文化认同，以促进互动合作[21]10。

4　评价与展望

当前，我国正处于产业转型升级的关键期，建立现代产业体系需要数以亿计的高素质应用型人才，以推动现代农业、服务业的大发展，提高制造业的核心竞争力，这为新建应用型本科院校的发展带来了机遇和挑战，也因此促成理论研究领域对此展开了广泛的研究和探讨。已有研究对新建应用型本科院校发展模式中的关键问题，如发展定位、人才培养以及互动合作等，进行了比较全面、深入的研究，对新建应用型本科院校发展定位的内在规定性已基本没有歧义，同时又认识到应用型人才培养还存在着实践操作方面的不足，故提出通过完善产学研合作来提高其质量。

虽然新建应用型本科院校的转型发展面临着多种可能性，但是，已有研究对我国教育传统和学制的考量仍不够充分。精英教育的传统形成了人们重理论、轻应用的观念，进而影响到新建应用型本科院校的发展，使其虽已明了自己应以培养应用型人才、服务地方社会为使命，但在寻求改变自身不利处境的愿望的驱使下，仍放不下精英教育的培养模式。而从学制的角度考虑，鉴于二元制自身的不稳定性，应尝试在一元制下寻求多种发展模式的可能性，如新建应用型本科院校的职业化发展模式。它是通过调整人才选拔制度，采用学分互认和转学等方式，给高职院校毕业生提供更广阔的升学通道，同时也方便有需要的普通高校大学生进入高职院校加强实践训练，以实现新建应用型本科院校和高职教育相互促进，共同发展的目的。

当然，普通高等教育和高等职业教育之间差别较大，如何在保证高职教育特色，提高高职教育水平的同时不影响非高职人才的培养和学术水平的提高，使得同一院校中的普教和职教和谐发展在单轨制下，为维护新建应用型本科院校各方面的利益，如何做到既加强职业教育，又淡化职教的标签？再就人才培养的中心环节——课程而言，如何进行课程改革，既能够提高新建应用型本科院校自身课程的质量，又能做好与高职院校的课程衔接工作？等这些重要问题都需要做进一步的研究。另外，如何做好两类学校之间的专业衔接、学分转换工作，优化人才选拔制度等更多具体性环节也需要做进一步的考量。

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[责任编辑：束仁龙]

作者简介：张蕾（1989-），女，河北张家口人，喀什师范学院硕士研究生，研究方向为高等教育，课程与教学论；田海洋（1968-），男，安徽安庆人，喀什师范学院副教授，博士，硕士生导师，主要从事教育基本理论与教育史研究。

收稿日期：2014-11-16

DOI:10.13420/j.cnki.jczu.2015.02.035

[文章编号]1674-1102(2015)02-0131-04

[文献标识码]A

[中图分类号]G640