民办高校规避办学风险的核心要素*

王 晨, 申群英, 徐玉芳, 王爱丽, 鲁晶晶

(郑州澍青医学高等专科学校，郑州 450064)

民办高校规避办学风险的核心要素*

王 晨, 申群英, 徐玉芳, 王爱丽, 鲁晶晶

(郑州澍青医学高等专科学校，郑州 450064)

伴随着高考生源的逐年下降，民办高校办学风险日益突出。本文在界定民办高校教师专业发展内涵的基础上，分析了教师在民办高校办学风险中的影响力，教师专业发展对民办高校规避办学风险的重要意义。基于此，本文提出民办高校应在学校领导意识层面、学校制度层面以及教师管理三方面采取措施促进教师的专业发展。

教师专业发展；办学风险；职业成就感

前言

伴随着高考生源的逐年下降，民办高校办学风险日益突出，高考生源的减少直接关系着民办高校的发展。生源的多少与毕业生的质量，与学校的教学质量直接相关。在民办高校良性发展的模式中，教师的素质和稳定性直接决定了学校的教学质量。然而，民办学校的师资队伍却存在这两方面的问题。基于此，本文试图用教师专业发展解决民办高校的师资问题以及由此带来的办学风险问题。

1 教师专业发展

教师专业发展，即教师专业化发展。教师专业化发展是贯穿教师职业生涯始终，促使教师由生疏到成熟，从教学新手变成熟手、能手、专家，不断完善、持续提高的发展过程[1]。教师专业发展指教师不仅在学科专业知识、教学技能方面有所提高，还要求教师在人文素养、德性品质和职业情操方面不断完善和提高[2]。

民办高校的师资队伍由专任教师和兼职教师两部分构成。专任教师多承担学校的公共基础课和专业基础课的教学工作。他们年龄相对年轻，职称较低，专业性和学术性相对欠缺，教育教学专业化程度较低。兼职教师即外聘教师，是民办高校师资队伍的重要组成部分。他们年龄相对较大，职称多为副教授、教授，是公办高校或者行业领域内高级人才，专业性和学术性很强。因此，民办高校教师的专业发展指民办高校教师队伍中专任教师不断拓展学科专业知识，提高专业技能和专业学术水平，深化教育教学理论，完善人文素质和职业道德的过程。

2 教师在民办高校办学风险中的影响力

民办高校的办学风险是指学校在发展过程中，因内外部环境的影响，导致学校办学过程出现失误而使办学主体遭受损失的不确定性[3]。大多数学者认为民办高校的办学风险包括政策风险、市场风险、管理风险、质量风险和财务风险。政策风险包括政策变化风险、政策歧视风险和政策执行风险；市场风险包括生源减少风险、市场竞争风险和学生就业风险；管理风险包括办学定位风险、战略决策风险和治理结构风险；质量风险包括学生素质风险、教师队伍风险和教学条件风险；财务风险包括筹资风险、投资风险和财务管理风险[4]。由此可以分析：①政策风险是民办高校办学风险中的外部因素，是民办高校无法左右的，其余四项风险是民办高校的内部风险。②市场风险主要与民办高校的社会声誉或者社会影响力相关，民办高校的社会声誉主要是由民办高校培养的学生质量决定，归根结底与教师有着密切的关系。③质量风险直接与学校的教师相关，同时与学校的管理相关。④民办高校管理风险是由董事会、学校校领导决定。⑤民办高校办学经费主要来源于学生的学费，生源多少与财务风险有很大的相关性。综上所述，民办高校的市场风险、质量风险、财务风险均与教师相关，具体地说与教师的素质和稳定性密切相关。

哈佛大学前校长科南特指出：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代一代教师的质量，一个学校要站得住，教师一定要出色。”我国清华大学校长梅贻琦先生也有相似论断，“大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也”。对民办高校而言，教师的重要性要更胜一筹。一支结构合理、相对稳定、素质优良的师资队伍，是保障民办高校可持续发展的关键[5]。教师是学校办学的主要力量，师资队伍的水平决定着学校的教育教学质量。质量是民办高校的生命线，也是影响民办高校办学风险的重要因素。教育质量高的学校，其社会声誉就好，其办学效益也会很好，办学风险就很低。教育质量的高低主要取决于学校教师素质[6]。

3 教师专业发展对民办高校规避办学风险的意义

周国平对民办高校教师工作满意度的调查结果显示：民办高校教师工作满意度处于中等偏下水平，离职倾向比较突出[7]。徐雄伟认为民办高校教师流动频繁,民办高校教师缺乏职业归宿感，工作满意度不高，存在职业倦怠问题[8]。民办高校教师与学校的关系是一种市场经济条件下的契约关系。与公办高校教师相比，民办高校教师职业风险较高，工作受制度保护程度低，报酬及福利低且不太稳定，公办与民办高校教师职业存在显著的差异[9]。因此，民办高校在发展过程中面临的困境就是教师流动比较频繁，并因此带来的教师认同感低，教学质量无法得到保障。教师专业发展恰恰能够给教师带来职业的认同感，成就感，进而稳定教师队伍，促进教学团队的建设和成长。具体分析如下：

3.1 个体职业成就感高 二十世纪五十年代，美国的人本主义心理学家马斯洛提出了人的需要层次理论。他认为每个人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。五种需要由低级到高级，成为激励和指引个体行为的力量。其中，自我实现的需要是人们追求实现自己的能力或潜能，并使之完善化[10]。从马斯洛需要层次理论看，教师专业发展就是教师的自我实现，是教师需要中最高等级的需要。教师专业发展带来的是教师的自我实现，是教师个体获得成就感的源泉。

教师专业发展，首先带来的是教师业务能力的提高。课堂教学方面，教师在授课中能够旁征博引，将最新的学科进展融入到课堂教学中，展现教师渊博的知识。教师能够科学合理地组织课堂教学内容，准确把握大多数学生的知识水平，让每一位学生有所思考，有所收获，在课堂上获得成就感。教师能够及时进行教学反思，调整教学思路，使课堂教学成为教师和学生思维无限碰撞，彰显生命力的场所。教师专业发展能够提高教师的授课水平，让教师获得学生的好评，获得同事的认可，进而提升职业认同感。科研方面，教师专业发展帮助教师获得进步，并有所突破，增强教师的学术性力量。教师专业发展，能够培养教师敏锐的观察力，使教师发现有价值和潜力的课题。教师专业发展能够培养教师良好的写作和总结习惯，及时把研究成果以文字的形式表达出来。一段时间内形成文章或论文发表在专业期刊上，或者发明专利，获得业界同行的认可，进而服务行业社会。

3.2 稳定教师群体 在民办高校中，当大多数教师职业认同感高的时候，教师群体会呈现一种稳定的态势，犹如正态分布曲线一样，其流动性会大大降低。教师个体专业发展能够增强教师群体学习氛围，促进教师群体共同发展，教师的职称和学历能够逐渐提升。学校的专业、学科教学团队、教研室梯队建设将进入良性循环发展阶段，力量不断增强，为学校教学质量工程建设打下坚实的基础。对民办高校而言，市级、省级、国家级优秀教学团队，重点、示范专业及专业带头人，重点实验(实训)室(基地)，科研课题等教学质量项目获得审批无不是教师群体发展的体现，更代表着学校教学质量大幅度提高。这些项目从立项到获批到结项，民办教师群体获得与公办高校相媲美的荣誉，满足了教师的自我实现需要，反过来又对教师个体、群体进行激励，成为教师新一轮再发展、再成长的良性动力。民办高校教师的工作成为事业之后，教师群体的稳定性大大增强。教师专业发展无疑成为民办高校提升教学质量的关键要素，规避办学风险的核心要素。

4 民办高校促进教师专业发展的措施

与公办高校教师相比，民办高校教师往往会觉得社会地位不高，职业认同感不高。但是，与公办高校相比，民办高校在促进教师持续发展方面可以更加灵活，有自己的特色，可以创新管理模式，在促进教师专业发展采取多样化的措施。

4.1 学校领导意识 所谓“一切为了学生”是指学校的根本目的在于让学生学有所得、学有所成。对民办高校而言，培养出来的学生有更高的人文素养，有更强的专业技能或者能力，有终身学习的意识和方法，他们比公办高校的毕业生更有竞争力，更受用人单位的欢迎。大学四年，学生学习的直接指导者、影响者是教师。民办高校彻底贯彻、执行“一切为了学生”理念的核心中介或者桥梁是教师，而不是设备、图书、高楼大厦等。民办高校的管理者，主要指学校的决策者(董事会、董事长、执行校长)，应当重新界定教师专业发展与学校、与学生的关系，审定教师专业发展在学校发展中的地位。民办高校的领导者只有把这个问题考虑清楚，才能把握学校在生源危机大背景下的办学方向，进而有效规避学校的办学风险，增强学校的社会影响力。因此，民办高校管理者必须形成一种意识，即教师专业发展是提高教学质量的唯一途径，是推动学校发展的核心力量。学校领导者的这种意识是学校形成浓厚尊师重教氛围的保障。学校领导者真正做到尊师重教时，学校的中层管理干部才能够把全部的精力用于关心教师专业发展，提高教学质量。

4.2 学校制度 第一，制度设计要充分吸收教师的意见和建议。学校在制定各项与教师专业发展密切相关的制度时，比如外出进修制度，外出培训制度、校内培训制度、科研奖励条例、教师薪酬待遇制度等，要充分考虑或者吸收一线教师的意见和建议。即在制度设计时，要充分考虑教师多方面的需求及感受，使之充分体现教师的地位、价值，才能够不断激励教师持续发展，并获得优异成绩。很多时候，教师对学校不满，追究到底是顶层制度设计有问题、有缺陷，但却严重影响了教师个体专业发展的积极性，影响了教师群体的稳定性。教师在学校能否获得成就感和归属感，关键在于教师的专业发展在制度上能否体现学校领导的重视性，教师专业发展的过程中在制度上能否得到学校的大力支持。因此，教师专业发展制度的设计思想很重要。

第二，不断建立健全保障教师专业发展的制度。教师专业发展制度是体系化、系统化的。①教师工作量核定制度是促进教师专业发展的基础保证。对不同职称的教师核定不同的工作量，教师才能够有精力和时间开展自我培训和进修。②教师培训、业务进修、学历提升制度是教师专业发展的核心制度。这些制度一方面提供教师专业发展的方向，如提高课堂教学能力，提高论文写作能力，提高专业技能，晋升学历等；另一方面这些制度给予教师专业发展强大的动力，参与发展的教师以及如期完成单项发展的教师可以获得更高的精神收益或者物质收益。③科研奖励制度和评优推先机制是教师快速发展的助推剂。科研奖励制度和评优推先机制肯定了教师专业发展的收获和成绩，给予教师财力、物力、人力支持的同时，给予教师的精神支持和认可是教师持续长久进行专业发展无可替代的关键性因素。④随着时代的变迁和发展，民办高校要不断修订教师专业发展制度，使之满足不同时期教师不同的发展需求。

4.3 教师管理 教师的直接管理者是部系领导、人事处、科研处、教务处等部门的工作人员。

第一，摆正位置，提升服务意识。学校的行政部门是教学辅助机构，他们不参与直接的教育教学活动，不是成立学校的关键因素。民办高校在创业期、发展初期没有专职的行政管理人员，行政管理人员是学校规模逐渐扩大的产物。作为行政管理人员，要摆正自身位置，明晰职责所在，急教师之所急，想教师之所想，耐心、微笑地解答教师在专业发展中遇到的各种疑问，困惑，帮助教师及时解决专业发展中的问题，扫除教师在专业发展中的障碍。

第二，以点带面，提高服务水平。作为部系领导，要及时关注教师提升专业能力，提高教学能力的需要，为教师提供外出培训的机会；及时关注教师的精神状态，解决教师是否因为家庭的压力、学生的压力出现影响专业发展的问题。作为人事处的行政管理人员，要及时关注国家关于休假、福利待遇的各项规定，保证教师在专业发展的过程中完全享有国家规定的各项待遇；要及时了解教师的培训需求，并关注并收集国家、省市以及重点大学、重点专业的各类各项培训信息，及时呈报学校，为教师申请更多的外出培训机会。作为科研处的行政管理人员，要全面了解学校的科研情况，推荐教师申报更高级别的科研项目；要平衡学校各个学科的科研项目，使之均衡、有序发展，并及时将科研成果转化为应用技术，使教师的专业发展起到服务社会，促进地方经济发展的功能。作为教务处的行政管理人员，要及时了解学校各专业、实验室以及教学团队的基本情况，结合国家、省市各项教学质量工程的申报需求，制定科学可行的申请方案，最大可能地获得更多的质量工程建设项目。总之，各行政部门齐心合力才能为教师个体发展和团队发展提供更大、更广阔的平台。

[1] 陈久奎等.论我国高校教师专业发展及其培训[J].高等教育研究，2012,11(33):50.

[2] 王坤庆.教师专业发展的境界：形成教师个人的教育哲学[J].高等教育研究，2011,5(32):23.

[3] 王 旭．基于层次分析法的民办高校办学风险管理[J]．教育发展研究，2013,3(33)：27．

[4] 王 旭．基于层次分析法的民办高校办学风险管理[J]．教育发展研究，2013,3(33)：28．

[5] 杨炜长．利益相关者视角下民办高校办学风险的防范[J]．高等教育研究，2012,9(33)：54．

[6] 李 钊．防范办学风险：政府和民办高校的责任[J]．高等教育研究，2007,11(28)：51．

[7] 周国平．民办高校教师工作满意度调查分析[J]．教育发展研究，2007，8(29)：38．

[8] 徐雄伟．民办高校学术职业现状的调查分析[J]．高等教育研究，2013,1(43)：63．

[9] 周国平．民办高校教师工作满意度调查分析[J]．教育发展研究，2007,8(29)：39．

[10]彭聃龄．普通心理学[M]．2版.北京：北京师范大学出版社，2001：323．

[责任编校：柯 莉]

2015-01-30

王 晨(1977-)，男，郑州市人，硕士，副教授，从事医学道德学、知识产权研究工作。

2014年河南省教育厅人文社会科学研究项目(编号：2014-GH-681)。

G 642.0

A

1008-9276(2015)04-0530-04