加强新建本科院校教学管理的思考

□李玲娟

2014年、2015年教育部共审批通过了46 所高校升格为本科院校。由于近几年出现了比较严重的人才供给与需求在人才培养规格上的错位对接，出现了大学毕业生的结构性失业，国家逐步开始了高等教育的结构和功能的调整，以适应经济发展方式的转变，2013年教育部明确提出了地方本科院校转型发展。这批新建本科院校压力更大，一是管理队伍中大多数人缺乏本科管理经历，二是没有转型成功进行本科层次职业教育的本科院校作为学习和借鉴的对象。如何在转型期间，做好本科层次职业教育的教学管理，成为一个需要认真研究、努力探索的难题。

一、转变管理观念

观念是行为的导向，只有科学的观念才能很好地指导实践，因而教学管理观念的不断与时俱进、及时创新，对于这批本科院校转型发展有着非常重要的意义。新形势下的职业教育提出了要以职业岗位需求为导向，要推进课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接。这导致企业行业教师成为教学活动的实施者的比重大大增加，教学场地向生产一线倾斜，还致使学生成绩构成、成绩的判定者的多元化，直至教学常规管理的不常规。这些新情况、新问题的出现，还依赖老的管理观念、老的管理制度、老的管理方法等，都是不行的。所以，管理者首先要从观念上积极转变，建立适应转型发展的管理新观念。建立与本科层次职业教育相适应的课程观、教材观、教师观、学生观、质量观、评价观，切实增强服务意识，在确保规范管理的前提下，要强化开放管理思想，采用管理方式的多元化、信息化。要树立可持续管理观念，建立起适应形势发展进行持续性调整的机制，以管理保转型，以管理促发展，以实现管理效能整体性提高的目标。

二、提升管理方式

对于新建本科院校而言，教学任务的升格转型、教学目标的变化、管理环境的改变等等表明老的管理方式是不能满足要求的，必须提升管理方式。

(一)重建优化管理信息系统。重建优化管理信息系统的关键在于科学设计教学管理系统，使它符合本科层次职业教育需求，实现教学管理全程信息化、规范化和智能化，同时对教学运行过程产生的数据进行深入分析和挖掘，构建大数据背景下以现代化教育思想为指导的高校教学管理模式。教学管理全程信息化，能够全程地执行教学管理和教学运行资源调配，对学生、教师、课程、教学场地和教学时间等五大要素进行科学合理的调度，这有效地解决了职业教育教学场地多元、教学活动实施者的增加、学生成绩构成的复杂、人才评价的社会化等带来的管理难处，能有效地、实时地对学生的学业情况、教师教学质量、教学资源使用情况进行监控。完成职业教育与社会需求紧密对接的任务。

(二)增强信息反馈系统功能。教学过程是一个信息传递的过程，为使教学过程处于良性循环，该过程必须引入信息反馈机制进行自身调节，必须应用反馈控制技术，建立教学过程反馈控制系统，对各教学过程的运行状况进行有效控制，及时解决教学过程运行中出现的问题，对教学运行流程中可能发生的异常情况提供及时预警和监督，对各教学过程的运行进行整体协调。职业教育是以就业、职业需求为导向，这产生了评价者多元化、市场化，为了培养适合产业转型升级、经济发展方式转变要求的应用型人才，教学管理更依赖于高效的信息反馈系统。

(三)加强教学管理流程的设计与实施。职业教育必须要走校企合作、产教融合的办学模式，做好学校与企业共同研究制定教学质量标准，共同修订人才培养方案，共同构建课程体系，共同开发教材更新教学内容，共同组建教学团队，共同建设实训实习基地，共同进行人才培养，共同评价人才培养质量这八个共同。这导致了教学管理的信息量大、涉及面广、环节多、工作量重、任务复杂，而且工作负荷不均衡，这会出现教学管理服务跟不上学生和教师教学需要，这种工作负荷上的不均衡还难以用增加人手来解决。要想从根本上解决这些问题，必须对教学管理流程进行再造。建立面向学生、教师的教学管理流程体系，实现从传统面向职能管理转变为面向流程管理，尽可能将管理的规范化、科学化落实到每个环节上，建立扁平化的流程型组织结构，以缩短信息的传递渠道与时间，提高管理者对工作绩效的反应速度，尽能可能减少管理流程中每一环节的无效或内耗活动，并从整体流程最优(而不是局部最优)的角度，合理地设计和优化教学管理流程中的各项程序活动，消除流程中的本位主义、分散主义倾向，实现教学管理绩效的最大化。

三、强化过程管理

职业教育要求课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，促进职业教育与社会需求紧密对接。这一方面导致了教学管理的难点，另一方面提出了要更加完善过程管理。过程管理所强调的原则是:每个环节的管理质量必然或多或少地影响整体质量，过程管理强调对过程的全方面把握和对关键点的监控。因此过程管理重在策划，贵在坚持，功在细化。为适应本科层次职业教育管理的需要，建立、完善有助于过程管理的制度、评价体系，明确和细化各阶段目标，在合适的区域建立以过程为基础的质量管理体系模式，设置环节管理方法、目标和原则，对每个环节细化管理并严格把关，实现环环相扣、相互促进的过程管理，提高教学管理的整体质量。

四、结语

新建本科院校要面对遇到的新情况、新问题，积极调整管理视角、观念，加强教学管理改革，研究教学管理方法，构建适用于应用型人才培养的教学管理模式，努力为我国的职业教育发展作贡献。

［1］李进．守正出新，创造更大人才红利［N］．中国教育报，2014 -7 -7

［2］徐丽钟．完善过程管理，提升顶岗实习质量［J］．职业，2013

［3］贺克．建设“教学公司”为实现产教融合、特色办学提供平台［J］．包装世界，2014