西藏高校教学督导工作现状分析

□刘清元

一、西藏高校教育教学督导工作的现状

(一)教学督导组织机构。

1．教学督导组织机构设置。目前各高校教学督导机构设置主要分为委员会模式、依附模式、职能模式三种。教学督导委员会模式是在学校建立教学督导委员会，依附模式为教学督导机构挂靠在教务处，职能模式为教学督导机构作为与教务处平行的职能部门。通过调查发现西藏高校教学督导机构设置主要采用后两种。

2．教学督导运行机制。目前高校教学督导运行机制主要有学校(院)一级，校(院)、院(系)二级，校(院)、院(系)、教研(专业)组三级三种。通过实地调查发现西藏高校教学督导运行机制主要采用前两种。从制度建设来看，西藏高校都制定了教学督导工作条例或规定，但依然存在制度建设不完善的现象。

(二)教学督导队伍建设。西藏高校教学督导人员从人员组成来看，主要是由在职教师、离退休教师、学生三部分组成，其中在职教师占绝大多数;从教师学历结构来看，主要有博士研究生、硕士研究生、本科、大专四种学历，其中以本科和硕士研究生学历为主;从学生教学督导信息员来看，目前只有西藏职业技术学院做到了每班配备一名学生信息员，而其它学校只是选取了一些学生代表做学生信息员;从任职资格来看，西藏高校目前均没有考取全国教学督导师任职资格;从督导人员培训来看，各学校做法不一，有的每年对督导人员开展培训，而有的没有进行。

(三)教学督导内容与方式。教育教学督导工作的主要内容包括“督教、督学、督管”三个方面。从西藏高校教育教学督导内容来看，主要围绕督教开展工作，即课前准备、课堂教学、实践教学、毕业设计、教师评教、考核等教学环节进行监督、指导;从督导方式来看主要是采用实地观察、组织会议、问卷调查、查阅资料、撰写报告等方式进行督导。

二、西藏高校教学督导工作中存在的问题

(一)教学督导组织机构不合理。西藏高校在教学督导组织机构设置主要采用是职能模式、依附模式，其中依附模式就是把学校的教学督导工作当做教务处工作任务，教学督导员在教务处的指导下进行督导检查。该督导模式导致教务处既是“裁判员”，又是“运动员”，出现职责不分现象，严重影响到教学督导的公正性和权威性。在督导运行机制方面，西藏高校教学督导运行机制主要采用学校(院)一级，校(院)、院(系)二级这两种，随着现代职业教育的不断发展和职教理念的不断更新，越来越多的学校开始建立校(院)、院(系)、教研(专业)组三级督导模式，以适应职业教育的发展需要。另外，西藏高校在教学督导制度建设方面急需加强和完善。

(二)教学督导队伍构成不合理。通过调查发现，西藏高校教学督导队伍存在着各种不合理现象，主要表现在以下几方面:一是教学督导队伍的知识结构不合理，难以担当督导重担;二是专业结构不合理，不能涵盖所有专业;三是教学督导队伍人员严重不足，难以完成“督教、督学、督管”工作，不能使得教学督导工作真正开展起来;四是教学督导教育行政监督职能弱化，导致督导人员自身定位出现偏差;五是督导工作人员工作水平、能力与现代职业教育发展要求不相适应，需要进一步提高。另外，部分督导人员在督导观念、职业道德、专业知识、专业能力等方面与现代职业教育要求，存在不小的差距，急需在学习和实践中不断提升。

(三)教学督导内容与方式有待完善。西藏高校在教学督导内容上只做到了督导中教学过程监督，即课前准备、课堂教学、实践教学、毕业设计、教师评教、考核等教学环节进行监督、指导，而督学、督管等方面并没有涉及，需要尽快完善。目前，西藏高校在督导方式上尽管采取了实地观察、组织会议、问卷调查、查阅资料、撰写报告等方式进行督导，但普遍存在重“督”轻“导”问题，没有厘清“督”与“导”的关系。

三、加强西藏高校教学督导工作的对策建议

(一)建立合理科学的教学督导组织机构。教学督导组织机构设置时，为了避免既是“裁判员”，又是“运动员”问题，同时以要防止教学督导工作流于形式(教学督导委员会)，不够务实，督导机构设置主要采用职能模式，这有利于发挥督导职能，有利于树立督导机构的独立性、公正性、权威性。同时，又能保证不受教务处的约束和干预，能自主开展教学督导工作，保证对教学管理、服务等活动进行有效监督控制和协调。在教学督导运行机制方面，西藏各高校就结合现代高等教育的发展规律和学校、教师、学生的实际，逐步建立校(院)、院(系)、教研(专业)组三级教学督导模式，同时，分清各级职责和督导重点，完善教学督导制度，实现教学督导规范化、制度化、公正化，从而促进教学质量的不断提高和学生综合素质的提升。

(二)优化教学督导队伍结构与素质。着眼未来，构建教学督导队伍结构时应该从职业、专业(学科)、年龄、数量等方面入手。一是职业方面，教学督导队伍组成应由学校、行业企业、社会、家长、学生五方面人员组成，包括教育科学理论、专业(学科)建设、教育教学改革研究三个职业方向，这样既能保证对进行专业和教学方面的指导，又能保证科学的监督评价教师的教学工作情况。二是专业方面，在高校教学督导队伍构建中，应兼顾各专业，根据不同专业(学科)特点，合理设置教学督导小组，同时配备专职督导人员，负责日常工作和协调工作，保证教学督导的稳定性和权威性。三是年龄方面，要实现老中青三结合，以中青年教师为主，这样既能调动中青年教师的积极性和强烈的求知欲，保证教学督导工作和谐开展，从而实现互相学习和自身督导水平的提升，又可以弥补老教师精力和接受新事物能力的不足。四是数量方面，西藏高校目前教学督导队伍严重不足，应及时扩编，以保障教学督导工作顺利开展。教学督导工作内容与方法手段要能跟上现代职业教育的发展需要和时代步伐，一方面需要对教学督导人员进行长中短期相结合的职业培训，这种培训既要定期组织专业培训，也要不定期进行业务考核，通过培训与考核，督促其自身督导能力水平的不断提高。另一方面转变教学督导人员观念，要把督导工作当做服务工作，增强服务意识，认清督导工作本质，“督”只是手段，“导”才是重点，通过督导，达到提高教师执教水平的目的。

(三)科学确定教学督导内容，不断创新教学督导方式方法。西藏高校应围绕“督教、督学、督管”进行教学督导，即一是规范教学督导基本文件;二是教学基本建设督导，即师资队伍建设、教学设施建设、图书馆建设、教学基地建设等内容督导;三是教师教学活动督导。包括教师课前准备、课堂教学、作业布置与批改、课外辅导、教学进程、实践教学等活动进行督导;四是教学组织管理督导，包括对教务处和各教学单位的教学组织管理活动情况进行监督和检查;五是实践性教学督导，包括对实习计划安排执行情况、实验实训基地建设，实验室建设，学生实验实训过程等内容进行督导;六是学生学习督导，主要是通过召开座谈、检查学生学习效果等，了解学生的学习情况，分析学生在学习过程存在的主要问题，并及时向有关的部门反馈相关情况和对学生的学习指导;七是第二课堂与学生组织管理工作督导;八是监控学校教学质量。通过督导，收集学校教学质量各个方面的信息，并开展调研，对学校教学质量状况进行分析，作出质量评价和提出教学工作改进意见，向学校领导和有关部门或教学单位反馈意见。同时，西藏高校教学督导工作要转变传统的督导的做法，树立以人为本的教育教学督导观念，淡化“督”的意识，强化“导”的意识，创造性地开展督导工作，建立健全科学的教学督导评估体系，以确保教学督导工作有序开展。

［1］ 袁晓成．高等职业院校内部质量保障体系建设［M］．北京:高等教育出版社，2011

［2］ 方建宁．高校教学督导现状及其队伍建设研究［D］．河海大学，2007