龙山县塔泥乡山地农业发展策略思考

全明旭

摘 要 湖南省龙山县塔泥乡地处武陵山区，典型的八山一水一分田，是印家界省级自然保护区的核心区域。全乡总人口7 000多人，水田面积230 hm2，旱土面积146 hm2，人均耕地面积0.053 hm2，粮食最高产量达3 400 t。近年来，劳务经济的大发展，全乡青壮年农民基本外出，村里多是留守老人和儿童，耕地大量抛荒，已经严重制约了传统农业的发展。为了实现党的十八大提出的到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，农业的发展任重而道远，湖南省龙山县塔泥乡必须因地制宜，同步推动农业大发展。

关键词 山地农业；发展策略；湖南省龙山县塔泥乡

中图分类号：S812.8 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12--2

1 要用科学发展观和中国梦作指导，发展塔泥乡农业

党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。湖南省龙山县塔泥乡经济社会发展，必须统筹兼顾、协调发展，用科学发展观和中国梦引领一切，因地制宜，推进塔泥乡农业发展，实现传统农业向现代农业转变，把湖南省龙山县塔泥乡的农业建成武陵山区一颗璀璨的明珠。

2 进一步落实惠农补贴政策，推动塔泥乡农业

2004年以来，国家取消了农业税，对种粮农民实行直接补贴、种子补贴和农资综合补贴，深受广大农民的拥护，曾一度拉动了农业的快速发展。但水稻补贴是按土地承包计税面积发放，渐渐地弊端显示出来了。一些人外出务工，一些人陪孩子进城读书，大量的良田开始抛荒，而补贴照样拿。该现象管只在塔泥乡，全省乃至全国都一样。为此，湖南省财政厅湘财建函[2013]41号、湘财建函[2013]93号文件指出，谁种粮谁受益，切切实实把惠农政策落到实处。塔泥乡根据上级文件精神，成立“粮食补贴面积核定工作领导小组”，乡长任组长，农技站和财政所负责人为成员，制定切实可行的工作方案，将任务分解落实到村、组，责任到驻村干部，通过3 d时间，工作圆满完成。推动了塔泥乡农业的大发展。

3 加快土地流转步伐，壮大塔泥乡农业

改革开放30 a来，一批有志青年在外不仅赚到了钱，还学到了技术，他们开始回乡创业。笔者的一位同学以前在广东打工，赚了几十万，现在父母年迈，需要照顾，他便回家一边照顾父母一边种地。2010年，他承包了村里的5.33 hm2地，一半种水稻，一半种百合。按以往的牛拉犁是肯定忙不过来的，他买来了全乡的第一台微耕机，2 500元，财政还补贴了800元。当年，他除了生产资料成本和给工人工资外，净赚30万，成了远近闻名的社会主义新农村的新型农民。他的成功，带动了周边村的几个年轻小伙，也加入了新型农民的队伍，如今，在塔泥乡的腹地，很难看见耕地抛荒现象。

4 向有机农业迈进，提高塔泥乡农业

塔泥乡多山地，且平均海拔600 m以上，高出周边乡镇，发展有机农业有着得天独厚的地理优势。随着时代的进步，人民生活水平的不断提高，对健康的要求也越来越重视，加上经济全球化，各国对地农产品质量安全也提出了更高的要求，纯天然、无污染的有机农产品倍受人们的青睐，蕴含了巨大的市场需求。有机农产品可以高出普通农产品数倍甚至数十倍的价格，利润可观。消费者、生产者实现双赢。塔泥乡的几个高海拔村，地广人稀，可以试着搞有机农业，打造印家界品牌，提高产品的价值。

5 发展观光休闲型，创新塔泥乡农业

塔泥乡是省级自然保护区—一印家界自然保护区的核心区域，龙山县的天然氧吧，山清水秀，绿树成荫，滔滔地猛洞河贯穿全境，是人们度假、垂钓的仙境。河边的几个古老村寨，还有一座几百年的水碾坊，可以让旅游者亲自下地干活，亲自感受优美的田园风光，亲自体验农业的乐趣，亲自感知古老的机械文明。激起他们热爱劳动，热爱生活，热爱自然的兴趣。也进一步增强他们保护自然，保护文化遗产，保护环境的自觉性。观光休闲农业将农业与旅游，生产与消费融为一体，是生产、生活与生态三位一体的现代化农业形式，塔泥乡发展观光休闲农业，具有天时、地利与人和的优势。

（责任编辑：刘昀）endprint