新常态下企业分担职业教育成本的路径研究

许志军

（大连职业技术学院，辽宁大连116035）

新常态下企业分担职业教育成本的路径研究

许志军

（大连职业技术学院，辽宁大连116035）

职业教育是人力资本投资的一种形式，有利于提高劳动者的知识技能、劳动生产率及劳动者的收入，同时需要付出成本。针对新常态下企业对职业教育投资十分薄弱这一现象，深刻阐述企业分担职业教育成本的困境，重点分析新常态下企业分担职业教育成本的价值，指出新常态下企业分担职业教育成本的路径，并结合工作实践进一步探讨企业分担职业教育成本模式的创新。

新常态；职业教育成本；校企合作联盟

1 新常态下企业分担职业教育成本的内涵界定

新常态，是习近平总书记就我国当前经济发展阶段及现状所做的高度概括。具体而言，就是要求全党和全国各族人民要转变认识，认清我国现阶段发展的情况和问题，实事求是，深化改革，攻坚克难，夺取中国特色社会主义事业新的更大胜利。

职业教育成本是在职业教育活动过程形成的具有特定归属对象的全部劳动投入，其归属对象是职业教育“产品”，一般包括职业教育服务和职业教育对象（学生、人才）。

近年来党中央高度重视职业教育，十八大对职业教育着墨颇多，习近平总书记在全国职业教育工作会议指出，着力提高人才培养质量，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力让每个人都有人生出彩的机会。

职业教育法对企业承担的职业教育成本费用的分担形式做出了明确的规定，即企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用。如何有效推进企业分担职业教育成本问题成为新常态下职业教育发展态势中需要关注的重点。探析企业分担职业教育成本存在的问题及其产生的根源并提出相应的解决路径，是当务之急。

2 新常态下企业分担职业教育成本的困境

2.1 现状分析

笔者通过访问网站和调查问卷的方式，对我国部分企业分担职业教育成本进行了调研，在发放调查问卷获取有关调研成果的同时，做数据整理和结果分析工作，并结合调研成果进行认真研究，对企业分担职业教育成本存在的问题进行了凝练和原因剖析。

新常态下企业分担职业教育成本工作仍然任重而道远。通过中国知网进行文献检索和分析得知，面对企业分担职业教育成本研究，得到了我国学者的持续关注，他们阐发了大量见解，但是从新常态下的视角探讨企业分担职业教育成本研究却鲜为人知。中国知网的搜索数据显示，主题为“新常态下企业分担职业教育成本”的相关检索记录为零。

2.2 存在的主要问题

虽然目前全国各地校企合作蓬勃发展，但是企业领导分担职业教育成本意识淡漠，缺乏企业分担职业教育成本标准与规范，缺乏企业分担职业教育成本有效管理制度，缺乏企业分担职业教育成本研究的专业人才队伍，企业分担职业教育成本的教育与培训缺乏长远机制，忽视与企业分担职业教育成本相关学科专业的宣传教育，因此多数企业不愿意分担职业教育成本，甚至视为亏本买卖。

校企合作促使企业在分担职业教育成本中发挥了一定作用，然而，由于二者的关系缺乏制度性的规定，企业在分担职业教育成本中发挥优势作用的载体和途径多为零散的和短期的各种形式，尚未形成完善的有效机制。因此，新常态下企业分担职业教育成本并不具备长期性和可持续性，校企合作优势尚未完全发挥，有待进一步探索和努力。

3 新常态下企业分担职业教育成本的意义

3.1 有利于践行大职业教育思想

在全国职业教育工作会议上习近平总书记还指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，必须高度重视、加快发展。创新各层次各类型职业教育模式，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度。充分发挥校企合作优势，积极开展丰富多样的职业教育实践，有利于在协助政府解决就业、助推民生改善上发挥更大作用。充分发挥校企合作优势，加强与国内外有关方面的合作，有利于推动职业教育交流，为营造良好的职业教育发展环境作出新贡献。

国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》对职业教育发展提出了新要求。发挥企业分担职业教育成本优势研究有利于践行大职业教育思想，全力助推职业教育改革发展，对全面提高人才综合素质具有十分重要的意义。

3.2 有利于职业教育改革发展和民族企业振兴

深入挖掘新常态下企业分担职业教育成本的价值，充分发挥新常态下企业分担职业教育成本的促进作用，深化新常态下企业分担职业教育成本研究工作，是适合新常态下的当下经济社会发展的。社会各界主要是政府和职业院校要共同努力，促进企业转变观念，与时俱进，将高职学生视为企业未来的人力资源，进行相应的投入，使职业教育成为能给企业带来价值增值的资本。这样企业才能主动分担职业教育成本，提升职业教育品质，与职业院校共同打造企业所需的人才。可见，企业分担职业教育成本研究与中国的发展和社会进步有着水乳交融的联系，关乎职业教育改革发展和民族企业振兴，新常态下企业分担职业教育成本教育研究意义更为重大，是当务之急。

4 新常态下企业分担职业教育成本的路径分析

4.1 成立新常态下校企合作联盟

新常态下企业的竞争就是技术和人才的竞争，企业是职业教育投资的主要受益者，承担部分职业教育成本是义不容辞的责任，职业教育为企业提供所需要的劳动力和技术人才，高质量专业技术人才是企业生存和发展的重要条件，接受优秀劳动力和专门人才进入企业后会促进劳动生产率的增长，增加企业的利润。因此，推动校企合作的互动互生，实现优势互补，打造资源共享的知识管理型校企合作联盟，拓展企业分担职业教育成本研究的新范式，有利于激发活力、提升效能，实现校企双赢。

4.2 培育新常态下管理制度语境

我国对普通高等教育的投入远远高于高职教育，许多高职毕业生的技能难以应对市场需求，且新常态下企业分担职业教育成本管理制度不健全。因此要构建完善的管理制度，加强监察与考核，建立科学完善的绩效考核标准，优化企业分担职业教育成本治理环境。通过各种制度建设进行规范和管理，加强践行企业分担职业教育成本研究的保障作用，在实施规章制度实践中贯彻企业分担职业教育成本研究，发挥制度的规范、研究、保障和促进作用，形成有利于培育和践行企业分担职业教育成本研究的管理制度语境。

4.3 凝聚新常态下校企合作人才团队

新常态下企业要树立这样的理念，即将投资职业教育成本作为企业人力资源开发成本，进行必要的职业教育投入，使其成为能带来企业价值增值的资本。凝聚和造就一支优秀的企业分担职业教育成本研究人才团队，以提升企业分担职业教育成本危机的化解能力。通过加强团队建设，提高企业分担职业教育成本研究能力，构建和谐的企业分担职业教育成本社会环境。加强校企合作人才队伍建设，创建由资深职业教育专家和优秀企业管理人员代表组成的企业分担职业教育成本研究人才团队，鼓励团队成员献计献策，通过群策群力和集思广益开展企业分担职业教育成本研究工作。

4.4 培育新常态下校企合作的学术研究新生态

新常态下校企合作有利于整合职业教育中企业与高职教育培养高技能应用型人才目标的融合，通过校企合作开展工学结合，使高职教育直接服务于企业，企业获得收益，理应愿意分担职业教育成本。高职院校拥有得天独厚的条件进行校企合作，来推进企业分担职业教育成本研究。充分利用人才资源优势，成立企业分担职业教育成本研究俱乐部，举办企业分担职业教育成本研究研讨会，增强企业分担职业教育成本研究的感染力，推动企业分担职业教育成本研究工作的实践创新和理论创新，不断推出具有前沿性、思想性和规范性的企业分担职业教育成本研究精品。创建集学术性、思想性、权威性、知识性和可读性为一体的企业分担职业教育成本研究的电子学术刊物，促进企业分担职业教育成本研究专家、学者等参与交流，彼此争鸣，形成“百花齐放、百家争鸣”的企业分担职业教育成本学术研究的新生态。

4.5 发挥新常态下大众传媒的积极传播作用

新常态下，利用报刊、广播、电视、网络、手机等大众传媒提升社会对企业分担职业教育成本的宣传力度。市场经济体制下，媒体承担着传播责任的同时也在追逐商业利润，收视率、点击率、发行量仍是媒体最看重的追求。就企业分担职业教育成本的宣传而言，由于其盈利不多，很多媒体往往不愿意宣传。

现今大多数人并不知晓企业分担职业教育成本所承载的深刻内涵。为了充分发挥媒体的正面作用，政府应通过相关激励和约束制度引导媒体的舆论导向作用，全方位地弘扬企业分担职业教育成本的价值，衔接各大网站媒体，拓展宣传阵地，积极探索明确在微博、微信等新媒体领域传播企业分担职业教育成本的必要性和紧迫性。

5 新常态下企业分担职业教育成本模式的创新

新常态下企业分担职业教育成本工作由职业教育管理部门统筹规划，下设职业教育执行委员会和企业管理执行委员会。通过与校企合作企业进行交流、探讨及研究，制订一个企业分担职业教育成本计划。校企合作委员会举行筹划会议，高职院校团队代表和企业团队代表持企业分担职业教育成本计划参会，共同探讨企业分担职业教育成本计划，通过群策群力确定计划执行方案。同时明确每项重大校企合作实践的主管部门、参与部门和责任部门等，努力使校企合作实践取得最佳效果。职业教育管理部门应综合各团队的力量共同举办校企合作实践，科学合理地推出内容丰富的校企合作实践，实现企业分担职业教育成本的目标。

6 结论与展望

综上所述，新常态下企业分担职业教育成本研究是职业教育领域一个瓶颈问题。为了有效解决企业分担职业教育成本问题，需要多措并举提高企业分担职业教育成本研究的感召力。同时需要结合实践，以开放的态度看待企业分担职业教育成本问题，结合成功案例，进行科学研究。

新常态下校企合作与日俱增，做好做强做大企业分担职业教育成本工作，有利于提升企业在社会上的知名度和竞争力，有利于打造全新的现代化高职教育，即将高职教育从传统的“闭门造车”和“守株待兔”状态转变成可持续发展的新常态下的创新模式，对于企业和职业教育两者来说都是个双赢的格局。

[1]韩朝晖:职业教育成本研究[EB/OL].http://www.chinaacc. com/tougao/article/2007/1/0114102922101170026080. html,2007-01-10.

[2]腾飞,余维峰,吴洁静:让每个生命都有出彩的机会:从习近平总书记在第十二届全国人大第一次会议闭幕式上的讲话说起[EB/OL].http://elite.youth.cn/news/201311/ t20131101_4129537.htm,2013-11-01.

[3]武芳.企业分担高等职业教育成本研究[D].杨凌:西北农林科技大学,2014.

[4]何兴国,潘丽云.职业教育校企合作实践的问题与对策研究[J].教育与职业,2014(3):25-26.

[5]何兴国,潘丽云.民营企业参与职业教育的影响因素及

动力机制[J].教育与职业,2014(9):14-16.

［责任编辑：刘 月］

The Path Research on Enterprise Sharing Vocational Education Cost Under the New Normal State

XU Zhijun
(Dalian Vocational&Technical College,Dalian 116035,China)

Vocational education is a form of human capital investment,which is conductive to improving the knowledge and skills of workers,labor productivity,and the income of workers,while at the same time needs to pay the cost.In view of the new normal state,enterprise investing in vocational education weakly,the researchers expound deeply the dilemma of enterprise sharing vocational education cost,lay special stress on analyzing its value,point out its paths,and discuss further the mode's innovation combing with work practice.

new normal state;vocational education cost;school enterprise cooperation alliance

G710

A

2095-5928（2015）06-05-04

2015-10-16

中国高等教育学会“十二五”教育科学规划课题（11ZD006）

许志军（1976-），男，湖南邵东人，讲师，硕士，研究方向：高校经济、财务管理。