自从资本主义在全世界扩展以来,全世界的金融系统在极大便利工商业融资的同时,也将金融系统的脆弱性扩展到全世界,所以历史上曾发生过多次金融危机。其中发生在1927年的日本金融危机非常特别,其直接导火索居然是日本大藏大臣片冈直温的失言。真可谓咳嗽一声大地也要颤三颤!
1923年9月1日,日本发生“关东大地震”,震级为7.9级。地震发生时正是中午,家家户户都在生火煮饭。地震很快使居民家中火炉翻滚、火星四溅,而东京到处是鳞次栉比的木质房屋,加上地震期间狂风大作,风助火势,火借风威,霎时间东京成了一片火海。这场大火连续燃烧了几天几夜,地震及火灾造成的死亡及失踪人数高达20万人左右。震后的东京满目疮痍,到处都是断壁残垣,57万间房屋被毁,约占东京全市房屋的3/4。
屋漏偏逢连夜雨,当时的首相加藤友三郎在地震前一周刚刚去世,各党派为继任首相正闹得不可开交。1923年9月2日,在临时帐篷内草草组成了以山本权兵卫为首相的“震灾内阁”,新内阁把灾后重建作为政府的头等大事,设置帝都复兴院和帝都复兴审议会。
山本出身海军,对经济一窍不通,灾后重建工作进展缓慢。11月下旬,复兴院提出了8.76亿日元的庞大复兴计划,结果被复兴审议会大幅削减至1.07亿日元。显然,这点钱对灾后重建是远远不够的。1924年1月7日,山本内阁辞职。令人失望的是,继任的清浦奎吾内阁同样无所作为。1924年6月,在大选中获胜的加藤高明上台组阁。但加藤高明“出师未捷身先死”,1926年1月21日患急性流感去世,若槻礼次郎继任首相,片冈直温入阁任大藏大臣。正是片冈直温引发了当时的金融危机。
当时,日本政府为了避免受灾地区出现商业信用危机,尽快让企业恢复正常运营,指令日本银行立即向受灾地区提供资金援助,发放贴现贷款。其具体做法就是由日本银行向受灾地区银行实施特别融资,融资以震灾票据的再贴现形式进行,企业凭商业票据到普通银行贴现,得到现金,普通银行将买进的票据到日本银行进行再贴现。一些投机企业却乘机钻空子,将自己的不良债权拿到银行贴现,把不良债权转移给政府。1924年3月,日银共向普通银行发放了4.36亿日元的震灾票据,大大超出政府关于发放贴现贷款的额度。
片冈直温执掌大藏省时,未经结算的震灾票据堆积如山,这些震灾票据与地震毫无关系,实际上是永远无法结算的不良债权,日银和一些普通银行由此背上沉重包袱。尽管政府两次延长震灾票据结算期限,但直到1926年末,仍然残存约2亿日元的震灾票据未能结算。
面对如此困境,若槻内阁决定向议会提出《震灾票据善后处理法案》与《震灾票据损失补偿公债法案》。但是在野党为了达到倒阁目的,对法案百般挑剔和攻击,谴责政府用百姓的血汗钱资助资本家,朝野双方在议会一番唇枪舌战。片冈直温对一味推延法案通过的做法非常恼火。1926年3月14日,面对议员刻意刁难的恶意提问,片冈直温实在控制不住情绪,不客气地回应道:“今天中午,渡边银行终于破产了。”实际上,被宣告“破产”的东京渡边银行仍在正常营业,但片冈直温的话犹如一颗重磅炸弹,立即引起了极大的恐慌。
1926年3月15日,渡边银行和其姊妹银行因受到挤兑而破产,金融危机爆发。紧接着,中井银行、左右田银行、八十四银行、中泽银行、村井银行等相继停业。片冈直温见自己捅了大漏子,力求补救,以大藏大臣、大藏次官和日银总裁的名义联合发表稳定金融市场的声明,通过《震灾票据处理法案》,但局势已如脱缰野马不受控制。在野党借机倒阁,金融界人士也对片冈的失言非常不满,落井下石。
片冈的失言真应了中国的一句古语:“一言兴邦,一言丧邦。”作为掌管经济的高官,岂能不谨言慎行!
参考文献:
祝曙光.一句话点燃1927日本金融危机.endprint